省属企业监事会工作体制机制的探索与实践

一、推行“五位一体”的领导体制与工作机制 一是坚持省政府领导,确保监事会的权威性。湖北省国资委成立以来,省政府对组建国有企业外派监事会高度重视,并纳入重要议事日程,科学谋划国有企业监事会组建工作,外派监事会数量不断增加,监事会主席由政府直接任命,监事会派驻企业调整由政府下文,每年监督检查工作完成后专题向分管省长汇报监事...     

实现内审与监事会的“1＋1〉2”

内部审计与派驻子公司监事会(以下简称内审和监事会)是武钢适应社会主义市场经济体制的要求，建立现代企业制度，实施内部监督管理，防止国有资产流失的企业自律行为。二者均以财务监督为核心，有着共同的工作目标，但在运作方式、监管范围、工作重点     

国有企业监事会的工作定位

所谓国有企业监事会工作定位，就是认识和确定国有企业监事会工作在国有企业法人治理结构中的地位、功能和作用。这里的定位应有两层含义。第一层含义是对国有企业监事会定位做出制度性规定，即对监事会的地位、功能、作用、职责、权限范围的法律确认；第二层含义是对已经体现在法律、法规、制度中的监事会定位的认知和把握。本文是在第二层含义上使用这一概念。意在既定的法律制度框架内就国有企业监事会工作定位的理解认知展开讨论。     

国有企业监事会检查程序规范化具体做法初探

国务院国资监管机构副主任黄丹华同志在2008年地方国资监管机构监事会工作研讨会上发表了题为《努力做好新形势下的监事会工作》的重要讲话,对国务院国资监管机构成立五年来全国国有企业监事会工作做了全面总结和系统回顾,就下一步主要工作从五个方面提出了明确要求和殷切希望。讲话中将“加强制度建设,保障监事会监督检查工作规范有序进行”作为下一步主要工作的首要方面,提出了“要抓紧研究建立包括程序规范、评价操作规范、检查报告规范和成果运用规范等在内的监督检查作业标准”,“把监督检查工作纳入系统化、科学化和规范化的轨道,使监事会工作更加适应新的形势发展”。2000年,国务院以283号令正式出台了《国有企业监事会暂行条例》,标志着我国国有资产出资人向国有企业派驻监事会走上了制度化发展轨道,近十年,地方国资监管机构相继出台了监事会暂行办法、实施细则、成果运用办法等制度。但这些制度能否发挥作用或者作用发挥程度如何关键靠执行,制度仅仅是对工作要求的规范,而程序则是制度得以执行的路径,任何制度如果没有可以实现的路径,制度自身也就失去了存在的意义,因此,推进国有企业监事会检查程序规范化建设对于我国国有企业监事会制度崛起至关重要。南京市国有企...     

加快实现国企监事会工作“五个转变”的思考

在2013年7月召开的陕西省国有企业监事会工作会议上,省国资委党委书记孙安会指出,在新的形势下,监事会工作要实行“五个转变”。这是国有资产监管工作发展到一定阶段、企业改革发展到更深层次对监事会工作提出的新要求。实现这一转变,对搞好国有企业意义重大,监事会工作者责无旁贷。     

市国资委召开2009年第三次监事会主席工作例会

9月3日下午，市国资委召开市管国有企业监事会主席座谈会，就“如何提高市管国有企业监事会工作的有效性”进行交流研讨。市国资委党委书记、主任杨国雄出席会议并讲话，市国资委副主任刘燮主持会议，12名担任16家市管国有企业的监事会主席参加了会议。百联集团、东方国际监事长张成钧，上港集团监事会主席肖义家，纺织集团监事会主席俞浩铨，     

以财务监督为核心搞好监事会的过程监督

监事会的主要职责是以财务监督为核心对企业国有资产进行全方位监督，在省国有企业监事会进驻企业开展监督检查一年多的时间里，我们严格按照国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的要求，开展了以财务监督为核心的监督检查工作。下面就把一年来在开展以财务监督为核心的监事会的工作情况做以简要介绍。一、为什么要以财务监督为核心开展监事会工作国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的第三条规定：“监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保…     

充分发挥监事会在国有资产管理中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济改革建立社会主义市场经济的关键。党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产管理。省委、省政府决定向国有重点骨干企业派驻监事会，这是全面贯彻党的十五届四中全会精神和国务院《国有企业监事会暂行条例》，加快推进现代企业制度建设，完善法人治现结构，确保国有资产保值增值的重大举措。按着《条例》第三条规定，监事会以财务监督为核心，根…     

努力改进和强化监事会工作

为适应新的国有资产监督管理体制,加强对企业国有资产的监管,宁夏自治区国资委积极探索,努力改进和强化监事会派驻工作,变事后集中检查为常驻企业进行事前、事中和事后全过程监督检查,实现了监事会工作方式的根本转变。2005年以来.在国务院国资委和自治区党委、政府的领导下,监事会充分发扬开拓进取、求真务实、勇于拼搏的精神,克服各种困难,努力提高履行职责的能力,为国有资产的保值增值发挥了重要作     

国有企业母子公司监事会工作联动研究

随着我国社会主义市场经济的不断完善和国有企业公司制改革的逐步深化,以健全的公司治理结构为基础的现代企业制度正在国有企业中逐步形成,作为公司治理结构重要组成的国有企业外派监事会,担负起了维护国有资产安全的职能。但是集团化战略下子公司的监事会工作。相对滞后于母公司,尚不能与新形势下国有企业的监管工作同频共振。尤其是企业股权多元化趋势以及与之相应的权责清晰化机制日益成熟,使这一层级监事会监督力量薄弱、监督不到位甚至缺位的问题凸显,已经成为影响国有资产安全的重要因素,成为当前国有企业监事会组织体系建设的“软肋”。     

建立和完善国有企业监事会的监督工作体系

从党的十六大提出深化国有资产管理体制改革开始,国资监管进入了出资人主导的历史新阶段.对国有及国有控股企业派驻监事会,正是我国国资监管部门依法履行出资人监督职责而采取的新举措.如何在实际工作中充分发挥国有企业监事会的作用,笔者结合自身经历,提出建立和完善国有企业监事会的五大监督工作体系.     

对监事会在国有企业监控机制中运作的思考

由国有资产所有（国家）向国有企业派出监事会（简称监事会），是新形势下，党中央、国务院为从体制上加强对国有企业监督采取的重大举措，是加强对企业国有资产和领导人员监督的迫切需要，也是在强化国有企业外部监督方面进行的一次积极探索。工作要有思路，方式、方法要讲究，检查要有计划、有步骤、有重点，揭示的问题要分层次、分阶段，循序渐进，由浅入深。只有这样，才能顺利完成监事会的工作。本从国有企业的监事会角度，就监事会如何有效履行监督工作，强化对国有企业监督，提点粗浅看法，以起抛砖引玉之作用。     

推进国有企业监事会制度建设 强化国有资产监督管理——区直国有企业监事会工作座谈会在柳州召开

本刊讯(记者吴双平)为了推进国有企业监事会制度建设,促使广西企业监事会工作更有效地开展,8月26日,自治区国有企业监事会工作办公室在柳州召开自治区直属国有企业监事会工作座谈会,探索进一步完善国有企业监事会制度和企业法人治理结构,加强对国有资产的监督管理。自治区企业工委副书记管炳六在座谈会上讲话,自治区企业纪工委副书记蒋学友、区直31户企业监事会主席、召集人及各市企业工委、南宁糖业股份有限公司、广西华宏水泥股份有限责任公司、桂林银海纺织集团有限公司、广西驰程汽运集团公司、桂林机床股份有限公司、柳州市公共交通有…     

努力做好新形势下的监事会工作

一、过去五年的主要工作国有企业监事会工作是国有资产监管的重要组成部分,监事会监督是出资人监督的重要形式。几年来,各级国资委监事会依照《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》以及有关法律法规,紧紧围绕国有资产监管中心工作,牢     

国有企业监督机制的积极探索——国资委发布《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》

国资委发布并于2007年开始实施的《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》，（国资发监督[2006]174号，以下简称《若干意见》）是在全面总结监事会工作的基础上，完善国有企业监督机制的一次积极探索。《若干意见》适应改革与发展新形势，紧紧把握出资人监督这一职能定位，从完善监督职责、提高监督效率、改进工作方式、加强队伍建设等方面，对监事会工作作了较系统的改进与加强。     

监事会监督检查重点研究

为贯彻落实国务院领导同志对监事会工作提出做好“三个探索”的指示精神，根据国资委当前和今后一段时期监事会工作的总体思路，监事会工作要适应形势变化，把握监督定位，改进工作方式，深化当期监督，不断提高监督的权威性、有效性和灵敏性。同时，由于国有企业内外部经营环境发生较大变化、出资人监管的要求日益提高，研究现阶段和将来一段时期监事会监督检查的重点，创新监督检查方法，对于更好地发挥出资人监管职能协同的体制优势，提高监事会工作效率，推进办事处工作的标准化、规范化，具有重要的现实意义。     

监事会的五不到位及其对策

监事会是现代企业法人治理结构和内部监督约束机制的重要组成部分，随着我国国企改革特别是企业管理体制改革的不断深入，其地位和作用日益凸现。但从目前的实际情况来看，国有企业监事会的建设还很不完善，特别是存在着“五不到位”问题，亟待解决。监事会现存在“五不到位”虽然监事会的地位和作用日益凸现，但目前监事会的工作并没有真正到位，相当部分国有企业监事会对企业经营决策监督还停留在表层上，没有深入到企业内在实质，所发现的问题大多是一些皮毛，对于一些企业“黑箱操作”的行为，由于缺乏有效监督手段，监事会根本无法发现…     

谈谈监事会如何对企业财务情况进行监督检查

修改后的公司法和国务院发布的《国有企业监事会暂行条例》规定，监事会和监事的主要职责是以企业财务监督为核心，检查企业的财务情况，在实际工作中监事会应如何对企业的财务情况进行监督检查，检查中需要注意一些什么问题等，都值得我们研究和商讨。根据对有关知识的学习和理解，谈点个人粗浅的看法。     

关于完善国有公司监事会工作的几点思考

国有公司监事会制度是公司法人权力制衡机制的重要组成部分,是维护公司健康、稳定发展的保汪。本文就删可完善国有公司监事会工作,使监事会监督权合理、有效行使,保证国有企业科学运行,从理论和实践上进行了探讨。     

健全组织 完善制度 全力支持配合监事会工作

建立和推行监事会制度，就是在实行政企分开，放手让国有企业自主经营的同时，强化对国有企业的监督，加强所有者对经营者的约束和激励，防止国有资产流失，确保国有资产安全，推动国有企业领导人员党风廉政建设和班子的全面建设。外派监事会制度建立以来，监事会在不干预企业经营管理的前提下，既严格依法进行监督检查，