非政府组织承接政府职能转移刍议

中国正处在社会转型的关键时期,非政府组织逐渐承接政府更多的职能,政府要退出和转移部分市场管理职能,已经成为一种共识。本文简单的分析了非政府组织承接政府职能的必然性以及承接过程会遇到的阻碍,提出了向相对应的对策,以期能推动非政府组织更好的发展。     

基于市场经济的政府职能分析

中国与国际接轨得深入和中国发展所面对的问题必然要求中国经济体制的逐步转变,即加强市场在资源配置中的作用。鉴于我国政府在经济发展中的地位,处理好政府与市场的关系至关重要。本文通过探讨政府与市场关系和分析现阶段我国政府职能不足所在,得出了我国转变政府职能的必要性,并以此为基础提出了转变政府职能定位、优化政府组织结构、适当扩大地方政府权利等相应的转变政府职能的建议。     

论有中国特色的非政府组织

过去,政府涵盖了整个社会。自20世纪70年代,政府改革运动席卷全球,其趋势就是疏离政府,由非政府组织(NGO)填补因政府职能转变而留下的空间,协助政府在治理公共领域方面发挥作用。经过20多年的改革准备,中国的NGO终于在20世纪末迈出了历史性的起步,却也呈现出诸多不同于西方普遍标准的中国特色。研究这些特色,有利于因地制宜地推动中国NGO的发展与完善,对于充分发挥其社会治理功能也具有深远的意义。     

我国政府职能转变中公共服务市场化问题管窥

随着全球化节奏加剧,国与国之间距离不断拉近,竞争也愈演愈烈。本文采用文献资料法等,围绕公共服务市场化这一关键词,对其内涵及主要特征展开论述,发现我国在政府职能转变进程中有关公共服务市场化方面存在诸如政企渐行渐远,缺乏有效且长久的良性互动;政府职能转变难以及时到位;市场化力度尤显不足等问题,提出突出政府的"公仆性"、"服务型";加强法制建设;积极挖掘非政府组织潜能等合理化对策。     

非政府组织公共服务发展路向探索

非政府组织的发展及其在社会领域的巨大作用,促进了公民和政府在公共事务上的合作管理,促进了政府与非政府组织在公共服务中的良性互动。本文明确了非政府组织在公共服务中的角色,提出“善治”模式下我国非政府组织公共服务发展的路向—非政府组织与政府的互动及其合作关系的建立。     

推进政府职能转变与创新

推进政府职能转变与创新转变管理理念是政府职能转变的思想前提,转变管理重点是政府职能转变的基本要求,转变管理权限是政府职能转变的重要方面,转变管理效能是政府职能转变的落脚点.以政府职能转变来带动政府创新,要加快推进政企、政资、政事、政府与市场中介分开,把不该由政府管的事转移出去,把该由政府管理的事切实管好,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,履行好政府宏观调控职能,有效创造良好发展环境,提供优质公共服务、维护社会公平正义.     

论非政府组织参与居家养老的合理化路径

本文针对居家养老服务的发展,分析了非政府组织参与居家养老的必要性,主要表现为可以有效弥补政府缺位,降低政府养老负担,同时提高养老服务效率与社会福利水平。提出构建非政府组织参与居家养老的合理化路径,关键在于实现政府与非政府组织的友好合作,加强非政府组织自身建设以及营造良好的社会环境,以推动我国养老服务社会化、市场化的发展。     

转型期我国非政府组织中存在的问题与对策

20世纪80年代以来,非政府组织在全球范围内蓬勃发展,成为现代社会发展的一支活跃力量,同样非政府组织在我国也取得了迅猛的发展,并在维护社会稳定、提供公共服务、促进政府职能转变,在提供公共服务、产品等方面发挥着越来越重要的作用。但是也存在很多问题,如缺乏自主性、营利化倾向、管理缺位等等,本文对这些问题产生的原因做了一些探讨并对其改进对策做了一些积极的思考。     

草根非政府组织发展困境研究

在政府权力让渡于社会的过程中,我国非政府组织大量涌现,其中草根非政府组织占据越来越大的比例。我国对于草根非政府组织的管理与监督相对落后,草根非政府组织面临着形式与实质上的双重合法性危机、维系组织发展的资源匮乏、组织内部管理混乱和伦理危机等困境。     

经济新常态下县级政府职能转变研究——以A市为例

经济发展进入新常态,是近几年来政府常提及的专业词语,也是政府这几年来转变职能的依据。而县级政府作为基层的政府组织,适应经济发展新常态,转变政府职能,更具有重要的意义。以A市为例,深入分析县级政府在经济新常态时期转变职能存在的问题,提出了A市转变政府职能的相关思路。     

转型期我国非政府组织在社会调控中的功能分析

文章论述了培育和发展非政府组织的重要性,以及非政府组织在社会调控中所具有的特殊功能。指出在非政府组织的发展中,应通过准确的角色定位、加强与公众的交流与沟通、处理好与政府的关系、借鉴国外非政府组织的发展经验、提高自身的专业化程度和员工素质等对策,以期发挥其社会功能,促进社会调控目标的实现。     

论政府与非政府组织关系完善途径

本文试图从论述我国非政府组织和政府组织的关系入手,提出建立我国非政府组织健康发展的相关思路。在比较分析我国政府与非政府组织现状之后,本文从建立两者和谐关系的几个途径入手,使两者均成为社会治理主体,共同合作推动社会经济的发展,提高整体治理水平。     

我国政府与非政府组织的信任关系:契机、困境与路径

信任关系是构成我国政府与非政府组织协作关系的关键要素。我国政府与非政府组织历来就有相互协作的良好关系,加之以政府信息公开进程的发展与公私伙伴关系(PPP)理念的引进以及制度化的管理方式,给两者的信任关系带来了新的发展契机。但是也陷入了价值目标差异、管理体制差异、治理平台差异等方面的困境,限制了信任关系的进一步发展。我国政府与非政府组织应该增进彼此的信任关系,需要从理念层面、制度层面以及实践层面等合理路径有目的、有针对性地推动我国政府组织与公众的信任关系。     

地方政府职能转变的实证分析——以渭南市为例

转变地方政府职能是促进经济发展,提高公共服务质量的核心。为贯彻落实十八大精神,地方政府在转变政府职能方面做出了显著的成果。以渭南市为例,简政放权是政府经济职能转变的核心,正确处理好政府与市场,政府与社会的关系,是地方政府职能转变的关键。     

落实科学发展观推进政府职能转变

我国现代化发展中存在亟需解决的一系列重大问题,科学发展观即是一个强调以人为本、和谐共生、立体发展的现代化发展模式。而当前我国政府职能中存在的与科学发展观的要求不相适应的主要问题包括:政府职能界定不清、行政管理体制未发生根本转变、各级政府过分关注表面的政绩及政府规模过度膨胀等。因此必须按照科学发展观的要求切实转变政府职能,即构建公共服务型政府。为此需对政府职能进行正确定位,坚持政府决策科学化、民主化和推动工作法制化,着力推进行政管理体制改革。     

地方政府与非政府组织关系探讨

从严格意义上来讲,研究府际关系不应包括非政府组织,但随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的建立与发展,整个社会越来越趋向多元化。特别是在一些社会问题比较突出、尖锐的领域里,非政府组织的活动尤为活跃和集中,它们往往发挥着政府和企业所没有或难以充分发挥的作用,因此,考察地方政府与非政府组织的关系就显得十分必要。     

浅析我国非政府组织对公共政策设定的影响

当今社会非政府组织的迅速发展和公共政策制定体制的不断完善,我国非政府组织参与公共政策制定过程也成为了一种常态。公共政策的设定不应只是定位为政府领域的管理,而应将它扩大范围定位为全社会管理,为了充分发挥非政府组织在政策设定过程中作用,因此要明确政府与非政府组织的角色定位。本文通过对政策制定过程以及非政府组织在其中扮演什么角色为切入点来分析,文章运用云南怒江建坝案例将理论融入实际来说明非政府组织对公共政策制定的影响,最后得出简要的结论。     

我国非政府组织提供公共产品的模式研究

由于受经济发展水平、现行管理体制和政府职能状况的制约,我国非政府组织在提供公共产品取得一定成绩的同时,也面临着诸多问题。非政府组织提供公共产品有主导型模式和辅助型模式。     

浅议县级政府的服务功能

建设服务型政府,是中国政府为适应社会主义市场经济的发展,继续深入推进政府职能转变的新阶段.在经济不断发展、市场不断完善的情况下,县级政府应当深化和细化对政府公共服务职责的认识,转变政府职能工作.     

非政府组织与外部管理要素博弈分析——以救助弱势群体的非政府组织为例

在中国社会由"大政府、小社会"向"小政府、大社会"转型的过程中,救助弱势群体的非政府组织得到了快速发展,填补了被国家体制和市场体制两大社会主流体制所忽视或排斥的边缘化的"真空"地带。在转型性的中国社会中,救助弱势群体的非政府组织得到发展机遇的同时,也面临着与其与外部管理要素之间进行复杂的博弈局面,在对非政府组织相关因素进行分析的基础上,归纳出救助弱势群体的非政府组织与外部抽象概念管理要素和外部具体管理要素之间的博弈模型。