扶贫型农村资金互助组织的制度特征与创新发展——基于浙江省江山市和龙游县的实证分析

扶贫型农村资金互助组织是近年来出现的一种新型金融组织形式。在文献综述基础上,以江山和龙游两县(市)为样本,对扶贫型农村资金互助组织的制度特征及绩效进行实证分析。结果表明:扶贫型农村资金互助组织运转高效、灵活,能够提升农村金融市场效率,促进农民收入可持续增长,但是也存在着资金仅限于内部循环和潜在信用风险的问题。因此,应对农村资金互助组织进行创新型模式设计。     

内生于农民专业合作社的资金互助社运行机制分析——基于不同经济发展程度的考察

资金互助社是农村正规金融供给不足的情况下民间内生自发金融创新产生的一种新的制度安排。合作社内部开展资金互助作为民间融资的一种形式是发展合作金融及破解农村金融问题的一种有益探索。基于不同经济发展程度,文章选取安徽省凤阳县燃灯社区黄张资金互助社和浙江省瑞安市农合畜禽产销专业合作社资金互助业务,分析合作社内部开展资金互助的组织优势及两个案例资金互助的运行机制。分析发现,农民组织化与关联性交易是黄张资金互助社有效运行的关键。从农合畜禽产销专业合作社的长远发展出发,外力介入资金互助业务有必要但需满足一定条件。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。     

濮阳农村资金互助部的运行机制和效果评价

在农村经济的发展、农民收入的提高与农村和谐社会的建设方面,农村资金互助部作为一种新型农村金融机构,正在成为支持农民改善生活、发展生产的主力军.本文立足于对河南濮阳地区8家农村资金互助部的调研,结合当前农村资金互助社的主流研究视角,试图以其中YR资金互助部为案例,对在农村合作社下发展的农村资金互助组织的发展现状、组织模式和运营机制提出探讨,并对其经营效果进行分析,在此基础上试图提出规范和促进资金互助部良性发展的政策建议.     

农村资金互助组织贫困会员行为引导与矫正研究

本文通过对农村资金互助组织的访谈调查,发现农村资金互助组织并没有瞄准贫困户,和政府政策的初衷发生偏离。这一问题的出现,与贫困人群的经济行为、生活行为和心理行为密不可分。本文借鉴富滇-格莱珉扶贫贷款项目对贫困人群的行为引导与矫正,提出农村资金互助组织应培养贫困会员的自主管理财务能力、利用贫困会员的心理账户促进储蓄、提高贫困会员的基本素质以及加强联保制度的约束。     

海南省农村资金互助组织发展模式选择

《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(2014年中央一号文件)鼓励在有条件的农民合作社和供销合作社基础上"推动社区性农村资金互助组织发展",但对其组建模式却没有进行规定。为找出适合海南省农村的资金互助模式,本文枚举出了国内可行的资金互助类型,并借鉴国际经验,结合海南省自身条件,提出海南省应当采取与生产合作社共生的准正规模式。     

合理确定农村资金的制度安排——对抚州市农村资金供需状况的调查

一、引言:现实与制度安排 调查抚州农村资金供需情况之后,心情感到沉重:一是农业作为抚州的基础产业和主要产业,财政的支持不可或缺,而事实上财政对农业的支持每况愈下;二是国有商业银行,因农村信息离散度大,信贷发放的成本高,无利可图,分支机构逐步撤出了广大农村,或者借集约发展需求,上存资金,对农村经济的信贷投放越来越少,事实上造成信贷资金流向更发达的地区和高收益的产业;三是一些非银行金融机构,不仅不能对农村进行投放,还要不断地从农村抽取有限的资金;四是国有金融"弃农奔城"的战略和"嫌贫爱富"的信贷取向,致使支持农村经济发展的重任完全落在一个合作制式的农村信用社身上.因此,地方财政乏力和金融制度的安排使农村资金供需问题极为尖锐.     

村级互助资金试点项目建设的积极探索——基于陕西省商南县村级互助资金运行的调研

资金短缺问题一直困扰着我国农村经济的发展,开展村级互助资金试点工作是国家在特定贫困地区为缓解农村金融发展滞后、农户生产资金短缺等矛盾而采取的一种特殊扶贫方式。陕西省商南县把推进村级互助资金试点项目建设作为创新扶贫机制的有益尝试和完善当地农村金融体系的积极探索,立足解决贫困户"贷款难"的问题,取得了良好的经济效益和社会效益。笔者通过对运行现状及存在问题的分析,提出发展村级互助资金项目的对策与建议。     

贫困地区农村资金互助组织运行现状及建议——基于元江卡腊村民资金互助会的个案考察

在我国广大贫困农村地区,资金不足一直是制约其脱贫致富的一大瓶颈,没有现代金融服务的支持,"三农"的发展目标就更加难以实现。为了解决农村资本供给问题,农村资金互助组织应运而生,而且其贴近农村实际,方便灵活,成本低,有效解决了农民的资金困难。本文通过对云南省元江县贫困山区的卡腊村资金互助会的实地考察,对资金互助会的发展持续跟踪研究,发现其互助借款性质、管理层人员组成、借款约束机制及会员借款倾向都各有特点。通过关注元江县卡腊村以资金互助会形式发展合作制金融的实践情况,指出其在营运宗旨、内部控制和资金壮大等方面存在困难,并据此在发展思路、政府作为和银农合作方面提出了相关政策建议,为农村资金互助组织发展提供实证参考。     

农村互助资金组织和资金互助社发展问题研究——基于中国西部地区12省（区、市）的实证分析

农村互助资金组织和农村资金互助社是中国西部地区新生的农村合作金融组织。本文从优劣势和异同点两个角度出发对农村互助资金组织和农村资金互助社作了详细比较,重点探讨了二者在中国西部地区可持续发展的问题并给出了相关建议。     

坡头模式”破解农村资金管理难题

<正>近年来,广东省湛江市坡头区先后出台《坡头区农村财务管理制度》、《坡头区进一步加强村财镇监管工作的指导意见》,不断规范农村资金管理,其"村财镇管"的独特管理模式,有效治理了农村"资金混乱,纠纷不断"的顽疾。目前,坡头区所有农村集体经济组织(村级54个,组级695个)资金都已纳入财政所监管,得到村干部与群众的大力支持。一、"坡头模式"破难题(一)强调所有农村集体资金都纳入监管。坡头区多次以制度明文要求各村民小组(组级集体经济组织)只能开设一个对公     

农村资金互助合作机制及其绩效阐释

中国农村正规金融供给严重不足,促进了农村自发金融创新.农户资金互助合作社,就是这种创新的典型案例.基于一定社区或村组的、限于成员间不断借贷的资金互助,不同于世界范围内普遍存在的以轮转储蓄信贷协会(RoSCA)形式存在的互助会,是一种重复博弈.在满足成员的小额贷款需求方面的绩效显著,并有财务上可持续发展的能力.但是,它资金实力有限,并在股权设置等方面需要完善,最重要的是政府应该制定相应的法律法规,促进其更加规范化发展.     

农村资金互助组织模式的认知及发展路径探讨 ——基于对吉林省梨树县的考察

在2006年我国农村金融市场准入政策放宽后,农村资金互助组织作为新型的合作金融组织得以快速发展.但经过十几年的实践探索,这类组织的发展出现了分化,出现了社区型和联合型两种不同模式.这两类模式在生成机制、运行模式、风险控制等方面存在着比较明显差异,面临正式与非正式制度约束,所需政府支持及未来出路也不尽相同.对此,应尽快明确农村资金互助组织的法律地位,确立适当的监管模式,建立有效的风险分担机制,采取复合型发展模式,健全我国农村合作金融体系,为破解我国农村金融改革难题提供一种可行的路径.     

对文山市贫困村村级发展互助资金试点情况的调查思考

<正>贫困村村级发展互助资金是国家扶贫办、财政部共同推动,通过安排一定数量的财政扶贫资金,在实施整村推进的部分贫困村建立"互助资金"的一种模式。云南省文山州文山市自2007年被确定为贫困村村级发展互助资金试点县以来,市委、市政府坚持把此项     

对文山市贫困村村级发展互助资金试点情况的调查思考

<正>贫困村村级发展互助资金是国家扶贫办、财政部共同推动,通过安排一定数量的财政扶贫资金,在实施整村推进的部分贫困村建立"互助资金"的一种模式。云南省文山州文山市自2007年被确定为贫困村村级发展互助资金试点县以来,市委、市政府坚持把此项     

引导农户发展资金互助组织

引导农户发展不同类型的资金互助组织 在社会主义新农村建设过程中，随着农村市场化程度的加深和产业化、工业化、城镇化的发展，农户资金互助组织具备了前所未有的特征和强大的生命力。“中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出要“引导农户发展资金互助组织”。从农户资金互助组织组织者的角度来划分，它大体可分为六种类型。引导农户发展资金互助组织，就要引导农户根据某一时期的实际需要和具体条件，选择建立不同类型的资金互助组织。     

互助资金结硕果

2006年,安徽省探索财政扶贫由"输血"向"造血"转变的模式,启动贫困村村民生产发展互助资金试点工作,由政府投入一定的财政扶贫资金,贫困农户自愿配套部分资金,在贫困村(组)内建立利益共享、风险共担的互助组织,帮助贫困农户发展生产、增收脱贫。目前,试点工作已在30个国家和省扶贫开发工作重点县全面推开,形成了以农民专业合作组织、行政村为单位和村民组为单位组建互助资金组织等三种模式。基本做法是:     

农村资金互助组织发展的综述

本文对农村资金互助组织进行国内外发展的历史及现状、存在的问题进行梳理,并指出国内外研究存在的缺陷.     

农村金融制度缺陷下的农民资金互助组织发展

在最近短短的两个月时间内,宜宾市相继成立的各种类型农民资金互助组织已经达到20多家,其中既有地方政府财政扶持成立的,也有农民自发组织的。这些农村资金互助组织,不仅一定程度上解决了目前农村金融在资源配置和制度设置上的缺陷,又能有效推进农村金融的延伸和补充,在扶贫和互助中发挥着特殊的优势和功能。