论“三农”资金审计的特点与方法

所谓"三农",是指农村、农业、农民。近几年国家对"三农"非常重视。中央财政、地方政府,也加大了对"三农"的投入。如何管理和使用好"三农"资金,直接关系到农民的切身利益,也关系到党和国家惠民政策能否及时有效体现。开展"三农"资金审计,既是《审计法》赋予审计机关服务新农村建设、构建和谐社会的具体体现,更是促进党和国家惠民政策全面落实的重要手段。     

关于财政涉农资金审计的探讨

各级财政不断加大“三农”的支持力度,对国家审计机关涉农审计机构及审计人员提出了更高的要求。所以,探讨财政涉农资金审计这一课题很有必要。本文从财政涉农资金审计的概念、内容、运用审计新方式、对财政涉农资金审计人员的要求四方面浅述财政涉农资金审计。     

涉农资金审计检查的若干思考

李克强总理指出:要实现审计全覆盖,凡使用财政资金的单位和项目,都要接受审计监督。近年来,随着国家强农惠农政策扶持力度的逐年加大,公共财政资金投向"三农"的规模也越来越大,对拨到乡镇、村财政资金的审计监督亟待加强。因此建立健全完善涉农资金管理模式,加大对涉农资金的审计监督力度,资金流到哪儿,监督就跟到哪儿,加强对惠农政策落实实现审计全覆盖,维护财经秩序和农民群众的切身利益,提高资金使用效益显得尤为重要。     

浅议基层如何深入开展支农资金绩效审计

近几年来,随着党中央对"三农"财政投入力度不断加强,加强支农资金绩效审计成为各级审计机关的重要内容之一。笔者在审计实践中发现一些主客观因素制约了支农绩效审计工作的有效开展,本文将就基层审计机关如何深入开展支农资金绩效审计、促进支农资金使用管理效益不断提高提出个人浅显的看法。     

进一步加强农业专项资金审计研究

中共中央一号文件连续十二年聚焦"三农"问题,加大对"三农"的政策支持,并不断增加对农业项目资金的投入力度,因此审计机构更加关注农业资金问题,组织了农业资金专项审计工作,取得了一定的成绩,但在看到成绩的同时,也发现了不少审计上存在的不足,如何进一步加强农业专项资金审计工作,提高审计工作质量和效果,更好的为"三农"发展、为构建社会主义和谐社会服务,本文试图就此问题进行研究探讨.     

加强农业资金审计提高资金使用效益

农业资金是一项重要的资金,是党和政府安排用于农业和农村经济发展、帮助农民脱贫致富的专项支出.农业资金是建设社会主义新农村,切实解决"三农"问题的重要举措,具有点多、面广、线长及政策性强等特点.本文首先介绍农业资金审计的必要性和重要性,然后介绍了农业资金审计中存在的问题,最后针对这些问题提出了相应的对策,以加强资金的使用效益.     

我国"三农"资金监管效率形成路径与影响因素分析

本文通过对我国"三农"资金监管效率的调查分析认为,提高监管效率,必须从制度设计合理性和制度执行有效性两个方面着手.需要加强监管制度之间的协调性,确立审计监督的主导地位及细化"三农"资金监管的信息披露制度.     

国家审计在新农村建设中存在的问题及相关对策浅析

农业、农村、农民问题关系到我国全面建设小康社会和现代化的进程。中央和地方在农村建设中投入的资金史无前例,仅2006年中央财政用于"三农"的支出就达3 397亿元。如何管好、用好这笔资金是摆在审计部门面前的一项重大课题。为了解国家审计在当前新农村建设中作用的情况,我们于2007年6月到10月,对浙江省、江苏省及湖北省的部分地市区级审计局的审计人员进行了一次问卷调查和访谈。本文通过对调查中发现的问题的分析,提出改进建议。     

加强村级“三农”资金管理的思考

国家重视"三农"问题,连续出台一号文件及一系列惠农支农政策,加强对"三农"的扶持力度,加大"三农"资金的投入,促进农业增效、农民增收和农村发展。本文结合实际工作,分析村级"三农"资金的使用管理和监管方面存在的问题,提出具体的针对性的对策建议,以促进村级"三农"资金规范管理和有效使用。     

浅议基层如何深入开展支农资金绩效审计

近几年来,随着党中央对“三农”财政投入力度不断加强,加强支农资金绩效审计成为各级审计机关的重要内容之一。笔者在审计实践中发现一些主客观因素制约了支农绩效审计工作的有效开展,本文将就基层审计机关如何深入开展支农资金绩效审计、促进支农资金使用管理效益不断提高提出个人浅显的看法。     

政府治理视域下的农村水利基础设施绩效审计初探

随着政府投入的财政支农资金的力度不断加大,公众对于政府攻破"三农"这一难题的意愿并不质疑,但是却严重质疑产生的实际效果。政府治理水利的项目往往是只管投资,不问监管、不问效果,结果是资金大量被流失、挪用或贪污浪费掉了,农民并未得到实惠。政府审计虽然已经开始涉足水利设施的审计,但是绝大部分项目属于财务审计,尚未正式实施绩效审计。今后,随着农村水利基础设施建设项目的不断增长,对其进行绩效审计则愈发必要,审计结果也是评价政府治理的重要依据。     

会计师事务所如何开展村集体经济组织审计业务

随着中央对社会主义新农村建设的推进,不断加大对"三农"的投入,许多惠农、助农政策要通过村财务落实到农民头上,农村的主要矛盾和纠纷焦点集中在财务上。因此,农村财务管理是广大农民群众非常关心的热点问题。如何管好资金,用好资金,使资金发挥最大的效益成了当前农村面临的重要问题。本文结合实际审计案例,对会计师事务所如何开展村集体经济组织审计业务进行阐述。     

论坚持“党政同责、同责同审”应注意的重要环节

2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》(以下简称《框架意见》)及配套文件,首次明确提出"党政同责、同责同审"的意见,这是审计制度改革的又一重大突破。《框架意见》指出,对国家的公共资金、资产、资源要进行审计全覆盖,党委、政府领导干部要负全责,事前、事中、事后要进行经济责任审计,做到国家项目资金的全覆盖审计、严格按照审计程序、审计责任追究到人的制度,对重点地区、部门、单位的领导干部任期内至少审计一次,对有问题、反映大的单位及领导干部要加大审计力度和次数。文章以"党政同责、同责同审"入手进行探讨,并对应注意的重要环节提出一些看法。     

浅谈财政审计

<正>财政审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是国家审计永恒的主题,做大做深财政审计必须以财政资金运行为主线,以规范财政预算管理、维护财政安全、防范财政风险、提高财政资金使用效益、推进公共财政管理体制改革为目标,大胆探索,开拓创新,紧紧围绕政府经济工作中心,突出对重点行业、重点部门、重点资金的审计监督,全面履职、不断深化,有效地促进了各项财政政策措施的落实,充分发挥了审计的"免疫系统"功能。     

大数据背景下的公共资金审计全覆盖

随着"大数据"和"云计算"技术的不断发展,大数据的概念已经渗透到各行各业,并影响着我国公共资金审计的发展方向。本文试从2014年10月国务院发布《国务院关于加强审计工作的意见》出发,结合政府联网审计的发展情况以及我国目前的审计管理体制和机制的不足之处,探讨在计算机以及互联网技术发展的背景下,大数据与云计算对于公共资金审计全覆盖的影响。     

“三维”视角的民生资金跟踪审计重点探析

针对李克强总理作《政府工作报告》中提出2016年中央财政扶贫资金将增长43.4%的目标,审计工作者应将民生资金审计作为未来审计工作的重点。跟踪审计"边审计、边整改、边规范、边提高"的特点将会对充分发挥专项民生资金功效起到促进作用。将公共政策审计的"形式、事实与价值"的三维审计模式,应用到民生资金跟踪审计是一个有益的尝试和创新。理论上,"三维"审计创新了民生资金审计的思路和方法;实践上,确保跟踪审计更加重点突出、节约审计成本。     

国家治理视角下审计机关深化国企审计的思考

国家治理是当今世界的一个重要议题,作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。国企审计是国家审计的重要组成部分,其审计目标是维护国有资产安全,促进国有企业科学发展,促使国有企业贯彻落实有关国家宏观政策,加强对国有企业资金、权力和责任的审计。本文试图结合作者自己的审计实践,从国家治理角度对审计机关如何深化国企审计进行探讨,重点从国企审计范围的拓展、国企审计方式的创新、国企审计整改工作的强化等方面进行分析思考,通过全面加强对国有企业的审计监督,发挥国家审计预防、揭示、抵御三大"免疫系统"功能,促进实现国家善政良治。     

浅议如何进一步开展涉农资金等民生审计

"三农"问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,建设社会主义新农村是全社会的共同任务,也是审计机关责无旁贷的任务,审计机关要从战略和全局的高度,充分认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性,切实增强为新农村建设的责任感和使命感,认真履行审计监督职责,在社会主义新农村建设中充分发挥好职能作用,本人就如何更好地做好涉农资金审计谈谈思路和做法.     

促进吉林省农民创业的财政收支政策研究

党的十九大提出了振兴农村战略的实施,解决"三农"问题是全党工作的重中之重。在大众创业、万众创新的背景下,农民创业将会成为解决"三农"问题的有效途径之一。但是,由于目前国家缺乏资金支持,农民创业的比较优势并不明显。在取得某些成果的同时,他们也面临困难。文章将在调查研究的基础上,指出吉林省农民创业存在的问题,研究了促进农民创业的有效财政收支,并提出了相应的政策建议。     

浅议如何加强强农惠农资金监管

近年来,"三农"问题越来越受到国家及各级政府的广泛关注与重视,对"三农"的资金投入越来越多,强农惠农资金总额越来越高,为确保强农惠农资金的专款专用,真正落实强农惠农的相关政策、法规,加强强农惠农的资金的监管力度和水平显得尤为重要。然而在实际监管过程中,仍然存在诸多资金使用不规范现象,强农惠农资金并没有达到最优化配置,资金使用效率低下,并没有真正发挥财政资金的实效性。本文主要分析了当前强农惠农资金使用以及监管过程中存在的主要问题,并在此基础上提出了几点针对性的改进措施。