公共财政体制框架下的乡镇政府职能转变

一、我国乡镇政府运行状况分析乡镇政府是我国行政体系中最基层的一级政府,在全面建设小康社会中发挥着重要作用。按公共财政分权理论要求乡镇政府承担的职责主要的内容有:农村义务教育、计划生育、婚姻登记管理、基础卫生医疗、农村土地管理、农田水利设施维护、乡镇道路建设与维护、城镇规划与建设、社会救济、支援农业生产、防汛抗旱、维护社会秩序和安全、部分税收的征收、发展乡镇企业、指导干预农民生产、指导村民委员会工作等。在实际工作中,乡镇政府的大部分精力都投入在三项工作上:一是收税和收费;二是维护社会稳定和社会秩序;三是…     

公共财政框架与制度创新

一、构建公共财政框架的主要原则建立健全公共财政框架、实现社会和谐,是今后一个时期我国财税体制改革与发展的目标取向,其中需要研究处理的问题很多。从大的方面说,应当把握以下几个原则性问题。第一,从实际出发,确定我国公共财政框架的基本模式。在市场经济这个大前提下,虽然公共财政的基本内涵、特征固定不变,但是具体的公共财政框架却可以因市场发育程度、政治经济结构、经济发展水平的不同而有所不同。这样,不同时代、不同国家建立的公共财政框架就不能强求一致。我们不能照抄照搬西方发达国家的公共财政框架,而是要从市场经济发展的一般规律和中国经济转轨时期的特殊国情出发,科学地确定我国公共财政框架的基本模式。具体来说,就是要以公共治理的理念指导公共财政管理改革,清楚地界定公共财政管理系统的目标,建立清晰的财政约束基准,通过改进投入预算来改进绩效。     

基于公共财政改革的财政审计创新研究

随着公共财政改革的不断深化,我国审计机关必须认清当前发展形势,转变思维方式,改革财政审计内容,调整财政审计方向,以满足公共财政改革对财政审计提出的新要求.本文基于公共财政改革视角,对财政审计的创新策略进行初步研究.     

企业债权融资市场化改革的效果探析——以长江电力为例

<公司债券发行试点办法>的颁布对我国债权融资市场化改革意义重大,长电债券的成功发行标志着公司债券这一品种在我国的正式诞生,显现出债券发行这种直接债务融资方式相对于向金融机构借款这种间接融资有着更低的成本,并且丰富了债务融资的渠道,改变了过去单纯依靠借款的债务融资方式.同时,长电债券的发行办法在利率确定、风险控制、赎回条款等多个方面都有创新的亮点,起到了良好的示范作用.     

间接金融仍是金融业的主导模式——一种新的理论分析框架

众多的经济研究正在着力论证：当代国际金融市场规模的扩大标志着直接融资的壮大和间接融资的没落。本文的研究将提出一种相反的观点，表明近三十年来世界金融业的发展更多体现为间接融资比重不断提高的趋势。据此，本文提出：（1）一种根据是否以可转让金融工具为载体将金融活动区分为市场金融与非市场金融的观点；（2）一种分析不同金融活动模式的新的理论框架，将一切金融活动区分为市场间接金融、市场直接金融、非市场间接金融及非市场直接金融等四种模式。这种模式的分析框架有助于澄清当前金融理论领域中存在的许多含混及错误的认识。     

实现社会公平是政府财政不可推卸的责任

当前我国在收入分配上出现了比较严重的分配不公现象,分配不公问题已经严重的影响了我国经济和社会的发展,分析其产生的原因,除了经济方面以外,还有其他方面,本文主要从政府行为方面做一些分析,以求在政府财政政策方面做一些探讨。     

公共财政与WTO框架下的农业支持政策

本文认为我国农业生产面临着粮食供求长期偏紧的形势,粮食安全是国家层面的公共产品,财政对农业的支持是必要的.在公共财政与WTO农业协议框架下,我国的农业支持政策应主要包括三个方面:一是逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和生产补贴等组成的比较完整的粮食补贴政策体系.二是加强公共财政对农业的一般服务支持,如农业基础设施建设、农业科技与教育、农业信息等方面的支持.三是加强农业生态环境与食品安全方面的公共支持.     

推进外汇管理体制简约化市场化改革研究

作为金融监管和服务体系的重要组成部分,外汇管理体制改革必须顺应我国经济金融体制改革和外向型经济发展的趋势。当前,随着世界经济一体化进程的推进和我国经济开放度的提高,外汇管理体制改革面临新的任务,迫切需要进行体制创新,以真正实现外汇管理的简约化和市场化。本文从实际出发,提出了推进外汇管理简约化市场化改革的总体思路,论述了近期的主要措施,并对未来的改革进行了展望。     

艰辛的实践光辉的历程——改革开放30年财政工作纪要

我国改革开放30年的光辉实践,是对马克思主义的科学性和社会主义制度在我国的可行性做出的最具说服力的印证。财政工作正是在这样的社会和历史条件下,运用固有的职能,贯彻执行着党和国家的路线、方针、政策,走过了一段光辉的历程。     

实施公共财政精细化管理的建议

精细化管理理论已经成为西方管理同行们的行为意识。结合财政工作对精细化管理作一些思考，尝试拟出以下建议。[编者按]     

国有商业银行改革:怎一个"上市"了得?

2004年6月9日,中国建设银行宣布分设股份有限公司和集团公司,标志着国有商业银行由注资到上市的改革开始跨出实质性步伐。半年前,国家悄然为据说是绩效较好的中国银行和中国建设银行注入了450亿美元的资本,这是继1998年国家向四大国有银行注入     

财政改革要与经济发展同步——“十四五”时期中国财政前瞻与2021积极财政政策解读

我国“十四五”时期财政收入基础和税源分布将发生持续性的重大变化,经济增长的有利因素包括居民收入增加、消费扩大、服务业上升、数字经济成长等,但风险因素更加不容忽视,财政将面临收入增长减速、支出需要增加、债务进一步扩张的多重压力,可持续性将明显承压。本文指出财税体制的改革速度亟待与经济发展的趋势与速度同步,提出财政可持续的若干建议,并就2021年财政政策进行解读。