浅谈农村公益事业“一事一议”财政奖补问题及解决办法

在改革开放三十年浪潮中，农村税费改革作为继家庭联产承包责任制度改革后的又一战略性决策，国务院选择黑龙江、河北、云南三省开展农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补主要是解决农村集体公益事业建设的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革，旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、     

财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知

为支持地方开展村级公益事业一事一议建设财政奖补试点工作,根据Ⅸ国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》、《国务院农村综合改革工作小组关于在联系村所在县（市）开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》精神,现就有关事项通知如下：     

关于做好2010年扩大村级公益事业 建设一事一议财政奖补试点工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市农村综合改革领导小组办公室、财政厅（局）、农业厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农村综合改革领导小组办公室、财务局、农业局： 2008年开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点以来，工作进展顺利，取得了明显成效，得到了广大基层干部群众的衷心拥护。     

“一事一议”规范有方

《国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作“规范管理年”活动的通知》（国农改[2012]9号）文件下发后,湖北省枝江市市委、市政府高度重视。     

关于开展村级公益事业建设一事一财政奖补试点工作的通知

编者按:近日,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部发出<关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作通知>.这是发展现代农业,加强农业基础建设,统筹城乡发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措.     

财政部关于村级公事业一事一议中央财政奖补事项的通知

为支持地方开展村级公益事业一事一议建设财政奖补试点工作,根据<国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知>、<国务院农村综合改革工作小组关于在联系村所在县(市)开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知>精神,现就有关事项通知如下:     

农业部发出通知 要求积极做好一事一议财政奖补项目筹资筹劳工作

为贯彻落实国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部<关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知>精神,近日,农业部发出<关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目筹资筹劳有关问题的通知>.<通知>要求,进一步完善一事一议筹资筹劳制度,引导一事一议财政奖补工作健康发展,真正让农民受益,切实把好事办好.     

农业部发出通知 积极做好一事一议财政奖补试点工作

编者按:近日,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部发出<关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知>,中央财政将安排一定资金,选择黑龙江、河北、云南3个省在全省范围开展一事一议财政奖补试点工作,并对有关事项作出安排.这是完善一事一议筹资筹劳制度的重大措施,是构建村级公益事业建设投入新机制的重要内容,也是推进农村基层民主政治建设的有效途径.现刊出,供各地学习.     

千人桥镇“一事一议”财政奖补工作的调研情况

<正>村级公益事业建设"一事一议"财政奖补是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革,旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后,村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题,引导农民自主开展直接受益的基础设施建设和发展公益事业。2008年首次在全国开展一事一议财政奖补试点,2009年试点工作扩大到14个省,公共财政开始逐步覆盖农村。一事一议财政奖补制度极大地发挥了财政资金"四两拨千斤"的作用,已成为破解农村公益事业建设难题的一把钥匙。     

健全工作机制 完善“一事一议”

<正>农村公益事业"一事一议"财政奖补是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革,旨在引导农民自主开展直接受益的基础设施建设和发展公益事业,通过财政资金引导,调动广大农民群众出资投劳建设家园的热情。江苏省东海县自2009年实施村级公益事业建设"一事一议"财政奖补以来,不断健全完善工作机制,精心组织项目实施,办成了一大批直接惠及民生的农村公益事业项目。一、"一事一议"财政奖补的基本成效     

国务院农村综合改革工作小组 财政部 农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知

为进一步巩固农村税费改革成果,扎实推进社会主义新农村建设,全面深化农村综合改革工作,按照<中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见>(中发[2008]1号)的精神和国务院有关规定,经国务院领导同意,现就开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作(以下简称一事一议财政奖补试点)有关问题通知如下:     

对开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的探索和思考——以宾川县力角镇新房子村民小组为例

开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是加强农业基础设施建设,改善农村生产生活条件,进一步促进农业发展、农民增收的重要举措,是深化农村改革的重大制度创新。     

引导农民树立主体地位 加快村级公益事业建设——大姚县开展一事一议促进了乡风文明示范带建设

大姚县在扎实推进“南永线社会主义新农村及乡风文明示范带”建设中，为进一步巩固农村税费改革成果，全面深化农村综合改革，创新工作机制，为改善农村基础设施，夯实发展基础，改善水、电、路等设施，建设美好家园，切实加强领导，加大宣传力度，广泛发动群众，引导群众树立主体地位和不等不靠理念，按照“一事一议”原则，组织广大农民积极筹资投劳，全面开展村级公益事业建设，使乡风文明示范带建设取得了明显成效。     

扎实开展一事一议财政奖补试点努力探索村级公益事业建设投入新机制

农村基础设施薄弱、公益事业发展滞后,已成为当前影响新农村建设和现代农业发展的重要障碍。取消农业税和农村“两工”后,积极应对农村公益事业建设面临的新情况、新问题,创新农村公益事业投入机制,是当前各级政府面临的一项紧迫任务。     

三部门扩大“一事一议”财政奖补

近日,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部联合发出《关于做好2010年扩大村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点工作的通知》。通知要求进一步做好扩大村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点工作,让这项政策惠及广大农民。     

一事一议奖补资金问题及对策

<正>村级公益事业设施建设一事一议财政奖补是农村综合改革的制度创新。财政奖补资金的有效使用,建成和完善了大批农村公益基础设施,对促进农村发展和新农村建设起到"四两拨千斤"的作用。但在实际工作中,还存在一些不容忽视的问题,值得关注,有待解决。存在的几个问题"少配套"的问题。2009年,湖北省试点实施一事一议财政奖补,在奖补的同时要求县级配套。在全省63个县、     

完善农村“一事一议”筹资制度

农村税费改革后,在农村实行"一事一议"的筹资方式,激发了广大农民参与民主政治建设的积极性,对于切实减轻农民负担.促进农村公益事业的良性发展.改进基层干部作风,密切党群关系,维护农村社会稳定具有极大的推动作用.     

一事一议——凝民心聚民力惠民生——有效加强部门合作规范一事一议操作

近年来,随着农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的实行和财政奖补工作试点的扩大,一事一议筹资筹劳和财政奖补逐渐成为农村公益事业建设的重要途径。各地积极探索实践,组织农民民主议事,大力实行筹补结合,规范项目建设实施,有力改善了农村生产生活条件,密切了党群千群关系,被誉为农村公益事业建设的“及时雨”、农村社会稳定的“和谐风”。     

农村一事一议财政奖补资金使用情况的调查分析

随着农村综合改革的不断深入,村级一事一议财政奖补资金机制应运而生。财政奖补资金的投入,无疑给村级公益事业建设注入了新的活力,增添了新的动力,但在实施过程中采取哪些具体措施,效益如何,问题症结何在,应采取哪些对策及建议,对此,笔者结合湖北省房县实际,作了专题调查。     

试解“一事一议”难题

<正>"一事一议"是在国家政策、法律法规规定的范围内,在村民自愿前提下,通过召开村民会议或户代表会议对本村公益事业进行表决实施的一种谁出资谁受益的农村生产公益活动。税费改革后,取消了村提留和"两工",村级的收入明显减少,支出减少不多,有些村甚至有上升趋势,村级自有资金难以承担大型公益事业建设支