对“十一五”期间完善我国的失业保险制度的思考

失业保险是我国社会保险的主要项目之一,其主要功能一是为失业人员提供基本生活保障,二促进失业人员的再就业,因此失业保险被称为社会的“安全网“和“减振器“。十一五期间,如何应对不断发展完善的社会主义市场经济及灵活的就业形式,将是完善失业保险制度面临的重要问题。     

关于强化哈尔滨市失业保险促进就业功能的对策与研究

失业保险制度是国家通过立法强制实行的一种社会保障制度，它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。我国失业保险制度自1986年正式建立以来，经过近二十年的发展与完善，在深化企业改革、保障失业人员基本权益、维护社会稳定、促进社会全面发展方面发挥了积极作用。特别是近几年，在促进失业人员就业与再就业方面发挥了重要作用。在社会保障体系中，失业保险制度与就业的关系最为密切，一方面充分就业为失业保险基金的征缴提供了保证；另一方面科学合理的失业保险制度能够有力地促进就业。面对现有的失业问题以及前所未有的就业压力，强化失业保险促进就业功能，积极促进就业与再就业是新形势下失业保险制度建设的重要内容，更是全面实践民生优先发展战略的重要内容。     

扩大支出范围是发展方向

正我国失业保险制度源于1986年企业劳动用工制度改革。随后,为适应经济社会改革发展和就业形势变化,失业保险制度不断发展完善。1993年,国家出台《国有企业职工待业保险规定》;1999年国务院颁布《失业保险条例》,将失业保险制度定位在保障失业人员基本生活、提供相关补贴;2006年,原劳动保障部、财政部在东部7省(市)进行扩大失业保险基金支出范围试点,促进失业人员就业,取得了较好的效果。当前,我国在总结扩大支出范围试点工作经     

试论社会保险制度的改革

深化社会保险制度的改革,是建立社会主义市场经济体制的重要环节。在经济体制改革的过程中,随着就业制度、用工制度的改革、劳动力流动机制的萌芽以及企业经营机制的转换。失业人员的出现成为必然现象。因此,完善我国失业保险制度具有重要的意义。 一、现行失业保险制度存在的主要问题 1、失业保险社会比程度低、覆盖面太窄。按照国务院的暂行规定,目前我国失业保障的实施范围仅限于国营企业中的“四种人”,即宣告破产的企业职工、濒临破产企业在法定期间被精减的职工、企业终止或解除劳动合同的职工、企业辞掉的固定工。同西方国家普及保险趋势相比较,我国失业保险制度实     

让失业保险助力就业 借鉴国外经验 完善我国失业保险制度

本文为中国就业促进会常务理事,研发室主任、研究员马永堂在贯彻实施《就业促进法》5周年积极就业政策10周年主题报告会上的发言《从国外经验看我国失业保险制度的发展》节选。从国际视角考察我国的失业保险制度,并提出完善我国失业保险制度的相关建议。     

匈牙利失业保险考察报告（节选）

去年底，人社部失业保险考察团赴瑞典、匈牙利考察失业保险情况。此行成果颇丰，既增进了了解、交流了经验，同时形成了书面报告，为完善我国失业保险制度，改进公共就业服务，发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业的作用提供了借鉴。我刊已于上期节选刊载了《瑞典失业保险考察报告》，本期特节选《匈牙利失业保险考察报告》，以资对照、参考。     

关矛完善我国失业保险制度的思考

本文运用规范分析法和文献调研的方法对我国失业保险制度发展历程和失业保险制度中存在的覆盖面窄、征缴困难、支出结构不合理、保障功能有限、统筹层次和立法层次低等问题进行阐述。同时，提出我国失业保险制度改革需要实现失业保险的覆盖范围的扩大、基金筹集渠道的多样化、优化基金支出结构、增强保障功能及促进就业功能、适时提高统筹层次，加大省级调剂力度、规范和完善失业保险制度的管理等建议。     

广“征”扩“支”“保”“促”结合——浅谈如何发挥失业保险促就业功能

失业保险是给予劳动者在失地期间基本生活保障，促进其尽快就业的一项基本社会保险。其基本作用是保障失业职工基本生活，促进其尽快就业。经过多年的发展，我国失业保险制度逐步健全，其保障失业职工基本生活的作用成效明显，但是从目前失业保险体制来看，我国失业保险的功能也仅限于保障失业职工生活，其促就业功能没有发挥。本文就如何发挥失业保险结余资金的优势，有效利用这笔资金，使其发挥促就业功能，谈几点设想，供读者思考。     

加强失业调控 完善失业保险——全国失业保险工作座谈会在青岛召开

日前,全国失业保险工作座谈会在青岛召开。会议的主要任务,是研究在扩大就业的同时,认真落实好失业调控工作的政策措施;研究部署在保障失业人员基本生活的同时,更好地发挥失业保险促进就业的作用,进一步巩固和完善失业保险制度。劳动保障部副部长张小建出席会议并发表讲话。     

失业保险在预防失业与促进就业中的作用研究

失业保险对失业人员的基本生活有一定的保障作用,对社会维稳也有积极的意义。随着企业员工对失业保险的重视程度越来越高,研究分析失业保险的价值和促进就业的功能作用,对企业及其员工很有必要。本文梳理了我国失业保险预防失业和促进就业的现状,分析了失业保险在预防失业和促进就业中的作用,提出了进一步完善失业保险的措施,以供参考。     

改革完善失业保险 为化解过剩产能稳定职工队伍发挥重要作用

正改革和完善失业保险制度必须围绕如何发挥失业保险功能作用为了使失业保险对保持就业稳定和促进就业作出更大贡献,我们应该对失业保险的历史进行很好回顾。我国建立失业保险制度二十八年,失业保险有四次发挥了重大作用,显现了它的特殊重要性。第一次,是上世纪八十年代国有企业劳动制度改革,配合劳动合同制和破产法的实行。出台了《国营企业职工待业保险暂行规定》,用这样一个规定解决了失业职工出路。虽然从当时到之后的十年,它保障的     

论我国目前失业状况及解决对策

失业阱产生的原因包括失业保险制度设计的缺陷、最低生活保障制度的兜底作用、劳动力市场体系不完善等三方面.规避失业思考可以从社会失业保险制度的完善、劳动力市场体制改革、加强就业信息系统建设和就业观念改变等四方面着手.本文就我国目前失业状况及解决对策展开论述,     

新形势下我国失业保险制度研究

失业保险是劳动力市场制度和国家社会保障体系的重要组成部分,对于维护社会稳定和保持经济持续发展起着积极的作用。我国的失业保险制度还存在诸如失业保险法律制度实施细则不完善;失业保险的覆盖面有限;失业保险基金使用不规范、来源单一、费率平均化;失业保险缺乏完善的监督管理体制,配置效率低下等问题。如何在新形势下解决我国失业保险制度存在的问题,本文提出一些建议和设想。     

建立大学生失业保险制度的必要性及其构想

当今劳动力市场中,出现了大学生"毕业即失业"现象,这不仅影响了大学生群体的就业,同时也对我国的经济、文化、社会发展产生多方面的消极影响。而现今,并没有完善、成体系的相关制度来对失业大学毕业生这一群体进行保护。失业保险作为失业保障制度中的重要组成部分,对于保障失业大学生的生活与就业,或许有其良好作用,但其同样在针对大学生这一群体留有空白。为此,文章在对大学生失业保障的措施下着眼关注大学生失业保险,进行了建立大学生失业保险制度必要性以及构想的一些思考。希望能在维持大学毕业生基本生活的同时,促进其良好就业。     

论失业保险制度的再完善

1999年，国务院颁布的《失业保险条例》确定了我国实施失业保险制度是为了保障失业人员基本生活。促进再就业。当前主要任务是在继续抓好落实的同时，根据经济社会发展需要。改革和完善我国失业保险制度，使其能更好地适应要求。充分地发挥作用。     

山东省人民政府关于实施《失业保险条例》有关问题的通知

各市人民政府、行署,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:今年1月22日,国务院发布了《失业保险条例》(以下简称《条例》)。这对完善失业保险制度,推动企业改革,促进社会保障体系和市场就业机制的建立与完善,具有十分重要的意义。为贯彻好《条例》,现就有关问题通知如下,请一并贯彻执行。一、凡本省行政区域内的城镇企业、事业单位和民办非企业单位及其职工,国家机关除公务员(含参照执行国家公务员制度的人员)以外的职工,社会团体及其专职人员,有雇工的城镇个体工商户及其雇工必须参加失业保险,依法缴纳失业保险费,其失业人员依法享受失业保险待遇。二、各级经办失业保险的社会保险经办机构(以下简     

后金融危机时代大学生失业保险问题初探

大学生是国家未来的希望,是我国经济、社会发展的中坚力量.由于金融危机的影响,大学生就业需求萎缩,同时高校扩招,毕业大学生数量增加.在大学生供给与需求的双重影响下,大学生失业率逐年攀升.失业保险是运用大数法则集中建立失业保险基金,分散失业这一劳动风险,使暂时处于失业状态的劳动者生活获得基本保障,是一种重要的社会安全制度.而大学生失业保险制度还不够完善.鉴于此,本文首先分析后金融危机时代,大学生的就业形势以其失业率居高不下的原因;随后探讨我国施行大学生就业保险的必要性,最后提出完善大学生就业保险制度的政策建议.     

我国失业保险制度的历史回顾及思考

失业保险制度在保障失业人员基本生活以及帮助失业人员再就业上起到了重要的作用。本文在对我国失业保险制度的发展进程回顾的基础上,分析了我国失业保险制度所取得的成就与问题,针对现行失业保险制度的问题,指出了我国失业保险制度未来的改革方向。     

顺势而为做强失业保险

失业保险既是社会保障体系的一个基本组成部分,又是建立市场导向就业机制和实施积极就业政策的一项重要内容。从理论研究和实践两方面看,失业保险除具有保障失业人员基本生活和促进失业人员再就业功能外,同时还具有鼓励和引导参保单位保持职工队伍稳定和预防失业、减少失业的功能。因此,科学确定失业保险覆盖范围关系到失业保险制度的可持续发展和失业保险功能的最大发挥。     

国外灵活就业人员失业保险对我国的启示

灵活就业人员已经成为缓解我国就业压力的重要的就要方式之一,随着灵活就业人员规模的不断壮大,对于失业保险的需求不断增强。本文通过介绍加拿大、智利灵活就业失业人员的失业保险,提出了完善我国城镇灵活就业失业人员失业保险的措施。