协商民主的中国视角浅析

西方“协商民主理论”的兴起是民主理论在当代的新发展，它从价值层面建构了一个“平等、包容、公开、理性”的理想的协商模式，并在中国引起了广泛讨论。     

试论作为手段与作为价值的民主

俞可平教授的《民主是个好东西》这篇文章的发表,引发了政治学人和公众对“民主”的热议,但是“民主”作为手段还是价值的这个问题并没有引起人们的深思,而这又是中国民主化建设进程中所面临的一个紧迫的、重要的课题,因此首先要厘清几个有关于作为价值的民主的概念、概述民主作为手段还是作为价值的区别,进而才能分析民主作为价值在中国的缺失的原由,以及提出如何践行民主的价值信念。     

三种民主理念与儒家思想资源

本文把当前中国学界所持的三种不同的民主观念概括为“平等主义民主”、“贤人主义民主”和“自由主义民主”,挑出三位代表性学者进行例证研究,探讨它们同儒家思想资源的关系.本文论证,秦晖所推崇的自由主义民主执著于一种过于单薄的自由观,未能认识到儒家文化体系中的家庭乃是个人追求积极自由的必然方式和条件；王绍光所倡导的平等主义民主过于看重彻底平等的价值,忽视了追求这种价值势必付出的沉重代价；蒋庆所提出的“王道政治”包含一种极具特色的民主观,即全面的民意不应由简单多数来决定,而是取决于具有超越神圣、历史文化和现时人心的三个维度的民意之间的平衡,并由有德有才的人来代表.     

民主及民主的质量

民主被认为是一种相对于家族统治、军人独裁、寡头治理的政治体系和制度安排,它通常与限任制度、选举制度、协商制度以及政策辩论相联系。随着教育的普及,公共领域的扩大,公民权利意识的增强,民主体制和实践在各国得到了不同程度的应用。但是,由于各国历史基础、传统观念、社会结构以及社会力量对比的不同,民主实践不仅在各国采用不完全相同的方式,而且,其绩效也有很大不同。在有些国家,民主运行良好,而且"正效应"显著,显示了"好民主"的特征;而在有些国家的特定时段,民主不仅运行不畅,而且还显示了"病态"特征和"负效应"。这就促成了有关"民主质量"的讨论。文章认为,一种理想的民主政治应该在法治进步、经济发展、政治自由、人才选拔、公民参与、社会福利、政府效能方面发挥积极作用并具有优良表现。因此,法治水平、经济发展、政治自由、绩优选拔、公民参与、社会福利、政府效能应该成为评价和测量民主质量的七个方面。     

协商民主:西方观点与中国语境

协商民主理论的兴起和发展在中西方有其各自特定的社会背景和理论诉求。西方学者对协商民主的阐述极大地推动了民主理论的发展,为改善和提升政治与政策过程的品质提供了新的路径。在中国语境下,协商民主的价值和定位还存在不少争论。但可以肯定,协商民主在中国的发展有其现实的实践需求和理论需要。面对中国政治、经济、社会发展的特定背景,协商民主的发展特别需要开掘其"治理"层面的价值和意义。     

协商民主和协商治理：建构一个理性且成熟的公民社会

目前中国民主发展的战略选择应注重发展和完善协商民主,注重协商治理机制、过程、形式和程序。本文通过实验研究来讨论协商民主能否有利于解决“出嫁女”上访问题,是否有助于建设一种协商治理制度。实验表明,一年前,大多数村民通过村民代表会议否定“出嫁女”的任何分配权利,现在大多数人已认可一次性补偿方案。协商民主确实有助于减少或解决上访问题,是一种有效的协商治理制度。公民通过社会协商和审议来对公共事务作出决策,使社会管理向民主化方向发展,这是中国民主发展的战略基础。一旦公民具备了政治妥协、理性对话、自我管理、提高社会治理水平的能力,那么在这种条件下,大规模的直选就会减少社会振荡和成本,就会发展出一种良性的政治竞争。通过协商民主来发展协商治理,来建构一个理性、成熟的公民社会是中国民主发展的基础和途径。     

从民主的缺失到民主的泛滥——苏共在党内民主和人民民主上的失误、教训

苏共倒台、苏联解体后，许多学者认为，不是戈尔巴乔夫的民主改革，而是缺少党内民主和社会民主的、僵化的斯大林模式，葬送了苏联共产党和社会主义。戈氏只是充当了“送葬人”的角色。我认为，这种观点值得研究商榷。     

城市社区"善治中的政府责任"——基于协商民主理论

协商民主是一种有效的多元利益整合机制和协商对话机制,它为我国城市社区治理提供了一个新的发展空间。在多中心秩序的社区治理中,政府应始终处于权力体系的核心,承担着掌舵的职能,而成为协商民主的条件创造者、民主程序规则的提供者以及协商结果利益实现的保障者,从而实现社区”善治“。     

布什政府的输出民主战略

小布什就任总统以来，在世界范围内大举反恐的同时，在欧亚大陆积极推进“输出民主”战略。“输出民主”已经成为布什政府对外政策的重要支柱。本文试图就布什政府“输出民主”战略的动因、方式和影响作一粗浅的分析。     

发展党内民主 推动人民民主

泽民同志在“5&;#183;31”重要讲话中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。发展有中国特色的社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合与辩证统一。党的第三代中央领导集体从我国国情出发，