浅议“只售不租”

住房改革始于1980年。从“提租补贴”、“租售并举”、“小步提租不补贴”到“交纳租赁保证金”、“建立住房公积金”、“建立多层次住房供应体系”，房改思路不断完善，特别是1994年《国务院关于深化住房体制改革的决定》发布以来，我国住房制度改革取得了突破性进展。     

发展中的中国住房公积金制度——从“上海效应”到房改《决定》

5年前,当“上海效应”推动了全国房改并成为全国房改的一个基本模式——推行公积金、提租发补贴、配房买债券、买房给优惠、建立房委会时,我曾对上海房改模式提出过批评,主要观点是：住房制度改革要转变住房的运行机制,其核心是转变住房的分配机制。而上海房改则由于其在提租方面实行了小步快走的策略,重点在推行住房公积金、发行住房债券以及优惠出售公房等方面,因而带有浓重的“筹资”特点。“上海效应”把全国房改引向了一种以筹集资金为主、机制转换为辅的改革道路。上海方案没有把住房公积金制度作为转换住房运行机制的一种手段,至少没有赋予住房公积金以转换住房运行机制的功能或作用,住房公积金在本质上是储蓄的一种即“强制储蓄”。     

房改资金归集过程中存在的问题与建议

归集房改资金是国家在住房制度改革的一项重要工作,自城镇住房制度改革实施以来,通过政府部门、房改办、房改单位和银行房贷部的共同努力,取得了一些阶段性成效,同时也并存一些问题,制约和影响了房改工作的进一步发展,突出表现在以下几个方面:一、房改资金归集面比较窄。按照《城镇住房制度改革实施方案》的要求,所有国有企业、行     

应加强城镇住房基金的监督

应加强城镇住房基金的监督城镇住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分，住房基金又是住房制度改革的一项重要措施。因此，加强城镇住房基金的管理十分重要。据某市调查统计，该市自房改以来，已经归集各类住房基金近２０亿元，有力地支持了当地职工住房建设。但是，审...     

对下一阶段房改的几点建议

从总体上看,过去17年的房改工作不仅为住房制度改革本身服务,而且也被作为政府的宏观政策工具,为宏观经济的发展和稳定服务。先后推出提租补贴、公房出售、建立住房公积金制度和安居工程。     

房改房进入市场的几点思考

1988年2月15日，国务院《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》颁发后，各地纷纷出台了标准价出售公有住房的改革办法，迈出了房改的坚定步伐。1994年国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》印发后，房改工作以贯彻、落实《决定》为中心，开始了成本价售房，从而又掀起了新一轮的购房热潮，仅上海市，房改以来已出售公有住房65.5万套，3400余万平方米。据有关方面提供的资料表明，江苏省售房比例已达到可售房的48．4％。要使住宅建设成为新的经济增长点，必须搞活房地产二、三级市场，允许已达到或接近5年的房改房上市转让流通，以适应购房职工改善住房条件的需要，从而推动房改向纵深发展。因此，研究制定房改房上市政策，迫在眉睫。笔者就此谈点粗浅的看法。     

浅谈房改的金融配套工作

浅谈房改的金融配套工作江秉湘国务院决定，从１９８８年起，用３－５年的时间，在全国城镇分期分批把住房制度改革推开。根据这个决定，我省各家专业银行把支持改革开放作为责无旁贷的己任，积极为当地住房制度改革提供金融服务，大力支持商品住宅建设和旧城改造，取得了...     

对城镇住房制度改革的反思

一年多来的住房改革进度缓慢,原因何在?这需要我们以冷静的头脑进行反思,以科学的态度作出回答。住房改革的必要性由于城镇住房制度改革进展缓慢,一些同志对房改的必要性产生了怀疑。这种怀疑是多余的。一、住房制度改革是减轻国家财政负担的需要。由于我国长期以来实行低租金、高补贴的住房分配制度,国家用于住房的补贴很大。据统计,截止1988年底,全国城镇共有公房25亿平方米,年需维修费     

发展消费信贷的风险防范与对策建议

我国的消费信贷从1984年开办住房抵押贷款开始，由单一的消费信贷种类到不断增多。尤其是90年代后期，全球遭遇金融危机，我国政府决定扩大内需，金融部门作出积极的响应，政府和银行合作把消费信贷一步步推向深入。1997年4月中国人民银行等有关部门发布《个人住房担保贷款管理试行办法》。1998年初。国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，其中，把改革和发展房改金融服务作为城镇住房建设制度改革的一项重要内容。其后，中国人民银行3Z．相继制定并颁发《关于加大住房信贷投入支持住房建设和消费的通知》和《个人住房贷款管理办法》，进一步宣布在所有金融机构取消贷款规模限制，允许所有商业银行对所在城市的普通商品房开办个人住房消费贷款业务，并改进贷款担保方式。同年末，中国人民银行下发《汽车消费信贷管理办法》批准四大国有商业银行开办汽车消费贷款试点业务。     

城镇居民住宅分配货币化存在的问题及对策

在加快住宅建设和深化城镇住房制度改革政策的推动下，我国城镇住房制度改革取得了积极进展。但同时，也面临着一些深层次的矛盾和问题，主要是：住房制度改革的预期进度和力度未能到位，商品房空置率较高，商品房隐性问题严重，住宅金融发展存在许多制约因素，物业管理矛盾较多，住宅市场机制尚待完善等。为进一步推进我国城镇居民住房分配货币化的进程，必须进一步深化城镇住房制度改革，促进国民经济的增长；采取有效措施降低商品房价格；面向市场搞好经济适用房的开发建设；致力于搞活二、三级住宅市场；扩大金融服务，促进住宅商品化；加强物业管理；建立、完善住宅质量保障体系；搞好房改的有关配套工作。     

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强住房公积金管理的意见

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强住房公积金管理的意见国办发［１９９６］３５号文件一、实行住房公积金制度是城镇住房制度改革的重要内容和中心环节，直接关系到城镇住房制度改革工作的成败，要进一步全面推进。二、住房公积金是职工及其所在单位按...     

关于租金标准测算的探讨

国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知中指出“租金标准应按往房的折旧费、维修费、管理费、投资利息和房产税五项因素计算。”上述五项因素构成的租金标准,即我们行话所指的“成本租金”,以上内容明确了这次住房制度改革时,提租增资的租金标准。租金标准的构成项目明确后,这里还有一个如何科学、合理     

浅议房地产市场发展中政府的作用

1从98年以来我国的房地产市场的发展概况中国的房地产市场是在从计划经济向市场经济转型的过程中,尤其是从1998年我国住房货币化改革以来新近形成的。1998年,国家发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》正式宣布停止住房的实物分配,逐步实行住房分配货币化。这     

房地产市场呼唤个人住房抵押贷款

以城镇住房制度改革和土地使用制度改革为契机，房地产作为国民经济支柱产业，从无到有，从小到大逐步形成并发展起来了，并形成了自己的市场。十几年的发展，成绩是巨大的。1979年至1995年，垒国城镇新建住房25．5亿平方米，人均住房面积由1978年底的3．6平方米／人增加到1995年底的7．7平方米／人，住房质量明显改善。土地实行有偿使用，土地资源得到合理配置。但不可否认，我国房地产市场还很不成熟，     

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知

《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)发布五年来，城镇住房制度改革深入推进，住房建设步伐加快，住房消费有效启动，居民住房条件有了较大改善。以住宅为主的房地产市场不断发展，对拉动经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。同时应当     

房地产信贷风险与防范对策

近年来，随着城镇住房制度改革深入推进，住房建设投资加速扩张，住房消费需求强劲释放，以住宅为主的房地产市场空前繁荣，为商业银行房地产信贷业务发展提供了巨大空间。中国人民银行2003年第三季度货币政策执行报告显示，全国房地产贷款余额从1998年末的3106亿元增加到2003年9月末的21327亿元；1998年至     

浅议房改对储蓄的影响及其对策

住房改革是我国在住房分配制度上的一次重大改革,住房改革离不开资金,职工购房离不开在银行的储蓄存款,这就说房改将对储蓄存款有较大的影响。 人们对去年刮起的抢购风记忆犹新,从紧俏商品到一般的日用品都争相购买,存户纷纷到银行提取存款,出现了几十年以来少有的滑坡现象。虽然说抢购风推动了存款滑坡,但是就其性质、对象、数量和集中度来说,无论如何也比不上卖房子对储蓄存款的影响大。 原因之一是购房具有约束性,在一般情况下,只要住公房和单位宿舍的都是房改的对象,都必须出钱买房子。     

新疆住房公积金业务发展现状问题与对策

为建立适应社会主义市场经济要求的新的城镇住房制度，形成稳定的住房资金来源，提高职工解决自住住房的能力，我国于1991年开始建立以个人和单位共同缴款为来源的住房公积金制度，它的建立对加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面都发挥了重要作用。     

住房公积金归集的难点与对策

从1991年上海市率先在全国实行住房公积金制度到现在已近六年了，国务院已明确规定在“全国推行住房公积金制度”，作为一项行之有效的房改举措和契入点及推动力已经得到广大城镇居民基本认可。然而，在许多地方住房公积金的归集却遇到了很大的阻力和困难，虽然住房公积金管理中心会同各银行房地产信贷部做了大量繁杂细致的工作，但公积金的缴交率仍然很低。     

我国住房制度改革正积极推讲

我国住房制度改革正在积极推进。1991年是我国全面进行城镇住房制度改革准备和统一规划的一年。4月9日,第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》提出“要积极推行住房制度改革”,“促进住房商品化进程。”6月7日,国务院发出《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》,强调要积极稳妥、因地制宜、以多种方式继续推进住房制度改革。10月7日,在北京召开了