中国经济体制改革新足迹(2006年元月至2月)

(2006年2月16日-28日) 一、建设社会主义新农村 中央一号文件明确全面深化农村改革内容.2月21日新华社授权发布的中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》内容,共分八部分:一是统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设;二是推进现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑;三是促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础;四是加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件;五是加快发展农村社会事业,培养推进社会主义新农村建设的新型农民;六是全面深化农村改革,健全社会主义新农村建设的体制保障;七是加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村的乡村治理机制;八是切实加强领导,动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设.     

近期改革动态（2006年2月16—28日）

一、建设社会主义新农村 中央一号文件明确全面深化农村改革内容。中共中央一号文件——《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》内容共分八部分：一是统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设；二是推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；三是促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；四是加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件；五是加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民；六是全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；七是加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；八是切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。     

浅谈新农村的新农民教育

随着我国改革开放的进一步深入发展,建设社会主义新农村成为农村改革的重要内容。而农民是建设社会主义新农村的主体力量,目前农村劳动力整体素质不是很高,这直接影响着新农村建设的步伐。推进农村改革、建设社会主义新农村最为迫切的任务,就是提高农民的整体素质,培养、造就出一大批适应社会发展的新农民。什么样的农民才是新农民呢？     

组建农村合作组织——非农业高校参与新农村建设的最佳切入点

参与社会主义新农村的建设是高校的责任和义务,同时建设社会主义新农村需要高校的参与.非农业高校参加新农村建设事业的最佳切入点是帮助农民组建农村合作组织,充分挖掘农村资源,让农民成为新农村建设的真正主人,基本措施是制定相关政策,加强政策扶持力度;加强宣传引导,努力营造农村合作组织发展的良好环境;组织教育培训,提高农民综合素质;鼓励高校大学生志愿者参与新农村建设中来;处理好政府,农村、社会与高校四者的关系.     

支持青海省新农村建设的财政对策研究

自2005年10月党中央作出"建设社会主义新农村"重大战略决策以来,青海省的农村牧区掀起了全面加强农村经济、政治、文化和社会建设,发展现代农业,繁荣农村经济的社会主义新农村建设大潮.要建设社会主义新农村,需要大量的资金投入,特别是需要国家财政资金的投入.本文通过对青海省新农村建设中财政资金的使用现状和存在的问题的分析,提出了加强财政支持青海新农村建设的对策.     

农村消防工作存在的问题及对策初探

伴随着社会的发展、社会主义市场经济的改革，农村消防安全对当前中国经济发展的影响越来越大，农村消防工作被纳入到社会主义新农村建设的工作议程。当前农村消防安全面临着消防安全责任制不落实，领导干部不重视、农村消防建设缺乏总体规划、村民消防意识和自救能力薄弱、大量农村私营企业的出现给火灾带来了可乘之机、消防宣传、检查不够到位等考验，因火灾导致的人员伤亡、财产损失逐年增加，给社会主义新农村建设、国民经济发展带来巨大影响。所以必须通过加强组织领导，层层落实责任、制定规划，加大投入，改善农村消防基础设施建设、开展农村消防宣传，提高农民群众的消防安全意识、加强民警消防培训，发挥公安基层派出所的作用、建立多种形式消防队伍，增强农村自防自救能力、构建三级网络结构体系，创新农村消防管理模式等一系列措施解决农村消防工作中存在的突出问题，保障社会主义新农村建设的顺利进行，为当代农村经济发展和广大农民生活创造良好的消防安全氛围。     

做好我国“三农”工作的十道“减法”题

在新的起点上推进农村改革发展,关键要把建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局三者有机结合在一起,从体制机制创新、现代农业建设、农民增收、农村民主管理、城乡基本公共服务均等化、可持续发展等方面重点突破,奋力开创社会主义新农村建设的新局面。     

论大众媒介与新农村建设的和谐发展

两会期间,社会主义新农村建设的内涵不仅是要发展农村经济,更要同步建设新农村文化,改变当前广大农民群众文化生活的匮乏现状,从而保证农村经济的持久发展和农村社会的和谐进步。在新农村文化建设中,大众传媒显然具有无可比拟的优势。如何利用这个媒介发展农村建设,即要加强政策引导,建设农村公益性媒体。     

实施农村财务“双代管“构建和谐文明新农村——关于对竹山县加强农村财务管理促进新农村建设的调查

农村财务是农民关注的焦点,也是农村工作的难点.竹山县通过统一思想、理顺体制,试点示范、逐步铺开,健全制度、完善办法,规范程序,民主管理,全面实行农村财务“双代管“,形成了成熟的机制和规范,加强了农村财务管理,巩固了农村税费改革成果.对于推进社会主义新农村建设,促进农村经济社会又快又好发展,维护农村社会稳定和繁荣具有十分重要的意义.     

实施农村财务“双代管”构建和谐文明新农村——关于对竹山县加强农村财务管理促进新农村建设的调查

农村财务是农民关注的焦点，也是农村工作的难点。竹山县通过统一思想、理顺体制，试点示范、逐步铺开，健全制度、完善办法，规范程序，民主管理，全面实行农村财务“双代管”，形成了成熟的机制和规范，加强了农村财务管理，巩固了农村税费改革成果。对于推进社会主义新农村建设，促进农村经济社会又快又好发展，维护农村社会稳定和繁荣具有十分重要的意义。     

新时期我国农村现代市场流通体系建设基本框架及政策取向

“三农”问题始终是关系我国经济社会发展的全局性问题。按照统筹城乡经济发展的要求，坚持政府推动与发挥市场机制相结合，加快“三农”与市场的有效对接，大力推进农村现代市场流通体系建设，着力提高农业、农村和农民的“发展能力”，是新形势下着力解决好“三农”问题的切入点和突破口，也是加快推进我国农业现代化和促进农村经济快速发展的重要物质基础。     

对武陵山区农村发展生态农业经济的思考

发展农村生态农业经济,加强农村生态环境建设,是建设社会主义新农村的重要内容。武陵山区在中国区域经济发展中具有很强的特殊性,具有政策、区位和资源等优势,但在农村生态农业经济的发展方面却仍然存在着很多的问题,如农民的环保意识淡薄,农村环境污染和农业资源减退等等。因此,必须转换农民的落后观念,并依据武陵山区农村的实际情况,发展绿色生态农业,加快农村生态旅游观光和生态家园建设,实现人与自然的和谐发展。     

新形势下完善农村合作经营体制研究

当前,建设社会主义新农村成为一项战略任务,完善农村合作经营体制是新农村建设的必然选择。湖北农村专业合作经营组织主要有能人带动、部门领办、龙头企业、农民自发和社区消费五种类型,农村合作经营组织的成长举步为艰,思想认识不足,法律地位缺失,外部环境不佳,内部机制不完善等因素阻碍了进一步发展。只有强化思想认识,推动立法进程,落实扶持政策,加强合作组织自身管理,才能在新形势下完善农村合作经营体制,以加快新农村建设。     

构筑农村现代流通体系的思考

以"万村千乡"市场工程为契机,建立和完善农村现代流通体系,对于推动社会主义新农村建设,解决"三农"问题,建设和谐社会意义重大。依据农村流通体系的现状和问题,探索建立并完善由消费品、农资和农产品市场组成的农村现代流通体系的建设思路与具体举措,以期推动社会主义新农村建设。     

培育农村现代物流体系 促进社会主义新农村建设

随着社会主义新农村建设的全面铺开,我国农村现代化建设驶上了加速发展的快车道。但我国旧的农村物流体系严重制约着新农村建设的步伐。因此,本文以我国新农村建设为背景,对农村物流体系存在的问题及相应对策进行了尝试性探索。     

西部返乡农民工创业环境指标体系的构建

良好的创业环境对于创业者至关重要。正确衡量创业环境必须建立一套评价环境指标的体系。基于GEM理论,根据西部的实际情况,以经济环境、市场环境、融资环境、人力资源环境、文化环境和交通、通讯环境6个一级指标和24个二级指标为主要内容,构建西部地区返乡农民工创业环境指标评价体系,可以更好的分析返乡农民工创业的制约因素以及优化创业环境应采取的政策措施,有针对性地推进返乡农民工自主创业。这对于解决好＂三农＂问题,促进城乡一体化发展,建设社会主义新农村,贯彻落实科学发展观具有重大意义。     

关于家电下乡政策传播策略的实证研究——基于对山东省青州市5个行政村的调查分析

从2009年2月1日起,家电下乡开始向全国推广。作为促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费的一项创新突破,家电下乡政策的推广效果与信息传播策略密切相关。本文作者在2009年6月到8月间对家电下乡试点地区——山东省青州市的5个行政村展开实地调查,调查内容涉及不同收入类型农户对家电下乡政策的关注度,信息获知途径及信赖渠道,不同类型农户对家电下乡政策的核心利益点,家电下乡政策传播过程中的阻碍因素,农户采纳政策信息的状况等,在对调查结果分析的基础上对家电下乡政策的乡村传播提出建设性意见,希望这些结论可以为家电下乡政策在中国广大农村地区的推广作出贡献。     

农业产业化经营是破解“三农”问题的有效途径

当前"三农"问题已成为我国一个突出的问题,有效解决"三农"问题是推进社会主义新农村建设的关键。本文认为农业产业化问题仍然是制约我国农业发展的核心,推进农业产业化可以把市场信息、技术服务、销售渠道直接而有效地带给农民,比较好地解决了小农户与大市场的矛盾,有利于推进农业科技进步,扩大农业经营规模,增加农业产业链条,提高农业竞争力,有利于农业经济效益的提高和农民收入的增加,是推动农村经济发展的有效方式。     

浅谈新农村法治建设

完善的法治建设是市场经济成熟的标志,农村的法治建设是建设社会主义新农村的重要内容。我国农村法治建设在立法和执法等多方面存在很多问题,要采取有效措施,提高农民的法律意识,加强农村执法队伍的建设,完善新农村建设相关的法律法规,强化农村基层法律服务,完善我国农村的法治建设。     

基层人民银行支持社会主义新农村建设的探索与思考

基层人民银行支持新农村建设要把贯彻执行货币信贷政策与支持社会主义新农村建设有机结合起来;充分发挥六大服务功能,为社会主义新农村建设提供优质、高效的金融服务;以大力支持农村信用社改革为重点,加强对辖内金融改革的指导,重构支农金融体系;加强农村金融生态环境建设,为社会主义新农村建设提供良好的金融生态环境;加强调查研究和监测分析,找准切入点,努力探索基层人民银行支持新农村建设的新思路和新方法;进一步加强金融稳定工作,为社会主义新农村建设提供稳定的金融保证。