我国GPA谈判中的出价原则及核心问题的应用分析

中国2001年加入WTO,同时在“中国加入工作组报告》中正式承诺：中国有意成为GPA协定的参与方;并白加入WTO协议之日起成为GPA协议观察员,同时将尽快（以“两年内”为限）通过提交附录,开始加入该协议的谈判。2002年6月第九届全国人民代表大会常务委员会通过了《政府采购法》,开始了我国的政府采购法律体系的建设进程。     

中国与《政府采购协议》

《政府采购协议》(GPA)是WTO的诸边协议之一,面临入世,我国应先成为GPA的观察员,并为将来加入GPA作积极准备——     

国内财经

我国正式启动加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判为了履行我国对世界贸易组织(WTO)的承诺,经国务院批准,2007年12月28日,财政部部长谢旭人代表我国政府,签署了中国加入WTO《政府采购协议》(GPA)申请书。[财政部新闻办公室2007年12月28日]     

我国加入GPA谈判的焦点问题分析

利用加入GPA谈判之机,全面审视和评估我国政府采购制度,加快法律调整,建立更加有效、透明的监管机制,是国家应该予以高度重视的问题。这种体制调整应尽可能在加入谈判期间开展和完成。为履行加入WTO承诺,我国于2007年底提出申请加入WTO《政府采购协议》(GPA)。在WTO多边规则中,政府采购属于国民待遇原则和最惠国待遇的例外,即一国政府在进行采购时可以不执行这两个原则,或者说可以给予本国     

加入WTO与我国政府采购市场的开放

政府采购作为管理政府公共支出的一种基于手段，已成为许多国家最主要，份额最大的市场商品购销活动，它能在很大程度上鼓励和扶持国内企业的发展，并促进整个国民经济和社会的健康发展，政府采购的这一特点，导致很多国家长期以来规定政府部门及其他公共机构必须优化购买本国产品，而把外国产品排除在政府采购范围之外，随着贸易自由化和世界经济一体化的不断推进，政府采购也开始出现国际化的发展趋势，为了尽早开放政府采购市场，扩大国际贸易及其自由化程度，提高各国政府采购法规程序与做法的透明度和一致性，使外国商品在一国进行政府采购时能够得到平等的被选择的机会，70年代末，大多数发达国家在关贸总协定东京回合多边贸易谈判中达成了《政府采购协议》，同意开放由各国中央政府进行的采购活动，由于该协议适应范围有限，继而各国又在乌拉圭回合时举行新一轮政府采购谈判，最后在美，日等20多国范围内达成新的《政府采购协议》。新协地1995年世界贸易组织成立时正式生效，这大大促进了政府采购的国际化进程，《政府采购协议》是我国加入WTO必须要签署的协议之一，我国在加入WTO以后，此协议必然会对我国的政府采购产生深远的影响。     

对我国加入WTO《政府采购协议》的思考

我国在2001年加入WTO时做出了加入《政府采购协议》（以下简称GPA）的承诺,并于2007年12月向WTO秘书处提交了加入GPA的申请和初步出价,正式启动加入GPA的谈判。2009年以来,许多高层对话和会议都涉及政府采购,外方通过各种途径向我国施加了巨大的压力。对于GPA,我国存在多种争议,有人认为加入GPA将有利于...     

政府采购市场开放：迫近的问题与因应之策

一、加入WTO要求政府采购市场开放 政府采购制度已不仅是一国的财政支出管理制度,它已经融入到世界性贸易组织、地区性贸易组织的有关制度协定中。1986～1993年举行的关贸总协定乌拉圭回合谈判期间,参加谈判的各成员最终签订了《政府采购协议》(以下简称《协议》)。《协     

WTO《政府采购协议》

2007年12月28日,中国政府将申请书和初步出价清单递交给WTO秘书处,这标志着中国正式启动加入WTO《政府采购协议》GPA谈判。     

我国GPA谈判取得突破性进展

自我国启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)谈判5年来,每年都在加入GPA道路上迈出新的步伐。截至目前,中国已提交了3份出价,涵盖范围已扩大到了地方政府,在今年WTO政府采购委员会最后一次会议前,还将提交一份新的综合性修改出价。这是记者从日前召开的中美WTO《政府采购协议》(GPA)研讨会上获悉的。为了让各有关方面进一步了解和宣传GPA,为中国加入GPA创造更好的社会环境,中国财政部和美国商务部联合主办了此次中美GPA研讨会。财政部国库司司长翟钢出席研讨会开幕式并致辞,他表示,今年恰逢中国《政府采购法》颁布10周年,也是加入GPA谈判的第5年,中国在这两个领域都取得了突破性进展。从国内改革看,10年来,政     

开放政府采购市场，你准备好了吗？——本刊记者就WTO专题专访政府采购领域专家徐焕东副教授

〖背景介绍〗2001年12月11日,多哈会议一声槌响,中国加入了世界贸易组织,由此迎来了新的机遇和挑战,尤其在是否接受WTO《政府采购协议》的约束方面,更是需要时间和在不同领域的努力。实际上,在我国申请加入世贸组织的谈判过程中,《协议》的一些主要缔约国就将签署该《协议》作为支持我国加人世贸组织的一个重要条件。我国也承诺将在入世两年后启动加入《政府采购协议》的谈判。发达国家迫切希望我国签署《协议》的主要原因,是盯住了我国数额巨大,而且前景广阔的政府采购市场。尽管我国政府采购的金额目前还规模还比较小,范围也窄,但如果以国外发达国家一般政府采购规模占GDP的10%比例衡量,我国政府采购金额超过千亿美元,考虑到我国财政支出相当一部分还承担着建设性支出的功能,因此,这个数额可能还要大些。在建立社会主义市场经济的过程中,随着政府职能的转换和公共财政管理体制的建立,财政支出的结构将进一步得到调整,采购支出的比重将会不断提高。应该说,中国加入WTO《政府采购协议》,无论是对于我国政府采购政策,还是对于中国供应商而言,都是一件大事,都或多或少的影响我国经济与社会发展。问题是,对于这样的影响,我们准备好了吗?怎样避免劣势发挥优势?把损失减到最小?带着这些问题,本刊记者专程拜访了政府采购领域专家徐焕东副教授。     

政府采购与国际接轨你准备好了吗

政府采购中有些货物、服务或工程在我国境内无法获取或者成本过高,加之我国近期将启动加入WTO《政府采购协议》的谈判,因此,笔者认为政府采购应在保护民族产业的前提下,加快做好与国际接轨,应从以下几个方面准备。     

我国政府采购制度的入世对策

2001年我国加人世贸组织时承诺，将在两年内启动加入《政府采购协议》的谈判，开放我国政府采购市场只是一个时间问题。但是我国政府采购工程起步较晚，相关的政策法规还不健全，与《政府采购协议》的要求仍有较大差距。所以必须从我国的国情出发，积极推进政府采购制度的改革发展，以应对新的挑战和机遇。     

加入GPA谈判 中国准备好了吗？

中国在加入WTO谈判时曾经庄重承诺,将尽快启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判。而当时中国的政府采购制度改革才刚刚启动5年,一切工作都尚处于初步推行阶段,实现与国际政府采购市场的接轨难度是巨大的。但是,中国政府这样承诺了。通过这样的承诺,我们清楚地看到,中国对于开展国际交流,融入国际社会的决心和愿意为此承担的责任。现在,中国政府再一次表示,将于2007年年底启动加入GPA的谈判,同时积极开展了谈判的准备工作。那么,考虑到加入的迫切和我国政府采购工作的实际,在充分利用发展中国家过渡性措施的基础之上,我国政府采购市场对等开放的范围到底应是多大?在此次中欧政府采购研讨会上一位中国政府官员的表态应该是非常切合实际的——谈判的主体主要是中央政府的货物和服务项目。     

中国加入GPA谈判进程及二次出价修改思路

一、中国加入GPA谈判进程 中国于2007年底启动了加入世界贸易组织《政府采购协议》（GPA）谈判。加入GPA谈判,是继加入WTO后,中国在对外经贸领域开展的又一项重大谈判,对中国经济社会发展将产生广泛和深远的影响。     

政府采购监督机制:实现公开、公平、高效采购的制度基础

2010年4月,题为"政府采购:全球第四次革命"的国际会议在英国诺丁汉大学召开。会议就当前政府采购的实践概况、21世纪的采购规则、全球化与和谐等议题进行了深入的探讨。由此可见,政府采购在未来全球经济发展中的重要战略性。加入WTO之后,中国政府于2007年12月向WTO秘书处正式速交了加入《政府采购协议》(GPA)谈判的初步出价清单和《中国政府采购国情报告》,2010年7月递交了修改出价清单,2011年将递交第三轮修改出价清单,我国正加速进入GPA的步伐。然而,法制不健全、运     

我国加入WTO《政府采购协议》的时机选择

对我国而言,加入《政府采购协议》与加入WTO一样,是利益与挑战并存的选择。加入《政府采购协议》,一方面有利于我国政府采购单位获得物美价廉的产品和服务,提高政府采购机构的效率和透明度,乃至推动行政改革的发展;另一方面能够使我国企业开拓国外政府采购市场,从而促进资源在全球范围内的合理配置。     

以互利、互信、负责任的态度共同推进GPA谈判进程

当前,我国加入WTO《政府采购协议》（GPA）谈判工作进入了一个关键时期。从2007年年底我国提交了加入GPA初步出价之后,经过艰苦的谈判工作,我国又于2010年7月递交了第二份出价,之后,一些GPA参加方向我国提出了第二轮要价,普遍对我国提出了进一步改进出价的要求。我国政府已承诺将在2011年年底提交第三份出价。     

论政府采购市场对外开放后我国的保护措施

自从本世纪30年代以来,首先在西方国家建立起来的政策采购制度在国际范围内获得了迅速发展。目前发达国家的政府采购支出已占其国民生产总值的10%到20%,占政府全部财政支出的1/3。随着我国加入世界贸易组织,国内经济体制的市场化转轨,政府职能的转变,国内采购市场对外开放已经成为不可逆转的趋势。然而这种开放必将对国民经济产生强烈的影响。因此,有必要借鉴国际经验,进一步建立和完善适合我国国情的政府采购制度,以应对开放政府采购市场后有可能面临的各类情况。一、《政府采购协议》与中国1979年,国际上第一个多边的政府采购协议正式签署,并在1995年随着世界贸易组织的成立而正式生效。目前,政府采购制度已成为双边、多边和地区贸易谈判的重要内容。我国在加入WTO的时候,并没有签署《政府采购协议》。一方面,按《政府采购协议》的性质及其加入条件,《协议》的签署是以自愿为原则的,并不是加入世界贸易组织的一揽子强制性协议的内容。另外一方面,我国未一揽子解决《政府采购协议》问题,也是考虑到我国的国情,为应对政府采购市场开放预留一个缓冲期。但是,全球经济一体化和国际贸易自由化已经成为历史发展的潮流,政府采购市场也正在由封闭走向开放,我国开放...     

WTO的《政府采购协议》规则及我国的对策

随着21世纪的到来,我国正在进行加入世界贸易组织(WTO)的努力,各项协议的论证和准备也在加紧进行。入世后,我们将面临如何对待WTO的《政府采购协议》的问题。 WTO《政府采购协议》(以下简称《协议》)是一个在国际组织内达成的、有关各缔约方政府采购方面权利和义务的法律框架,为政府采购在法律、规则、程序和措施方面设立的统一的国际标准。它强调:在政府采购活动中,要保证政府采购的国际竞争性,对国内产品或供应商只能进行有     

GPA谈判背景下深港澳台合作的必要性与策略

《政府采购协议》(the Government Procurement Agreement,GPA)是WTO框架下的诸边协议之一,中国政府已经启动加入GPA的多轮谈判,深圳市无论是作为广东省实体下的重要城市还是作为直接开放的地方采购实体,必将进入政府采购协议范围之内。然而深圳市存在企业国际化竞争力不高、产业结构不合理、政府采购法律与GPA协议冲突以及政府采购人才队伍不满足国际化采购程