村治咨询

罢免村主任需要什么程序一村民来信反映：他们村拟罢免村委会主任，问该采取什么程序，是否需要把新满十八周岁的村民列入选民名单？答：罢免村干部是指村民对于认为不称职或不满意的村民委员会成员，在其任职期届满前用投票的方法免除其职务的活动。罢免是村民监督村民委员会成员的一种手段，也是村民选举活动的继续，是选举程序中的一种特殊形式。在选举制度中，罢免权和选举权是不可分割的整体，罢免权是对选举权的保护，是村民对村委会成员实行监督的最严厉的手段之一，     

罢免村干部必须履行法定程序

广西壮族自治区藤县天平镇新大村一村民羽国泰来信反映:2005年8月,我以绝对多数票当选为村委会委员。10月30日,镇政府突然组织召开针对我的罢免会议,参加会议的总人数10人,其中镇政府4人,新大村村干部5人(包括本人),村民1人。整个会议过程中,既不提出罢免理由,也不发放罢免票。只是由镇政府一位负责人事工作的副书记宣读了一下免职文件,而参加会议的那位村民则被任命为村干部。事后我还得知,镇政府还指令村委会主任代我补写了一份辞职书上交县民政局存档了事。请问,镇政府直接罢免并任命村干部是不是在滥用权力?让别人替我代写辞职书就能使…     

民选“领头雁”有负众望该咋办？

民选“领头雁”有负众望该咋办？刘富斌当民主选举产生的村干部有负村民＼厚望甚至胡作非为的时候，辽宁省宽甸县永甸镇的村民们既不忍气吞声也不群起上告，而是依靠一套有效的监督制约机制。在给优秀村干部以充分肯定的同时，＿对不称职者不客气地予以罢免。永甸镇的经验...     

这样的决定令人遗憾

不久前,某大报的头版有这样一条新闻:淮河邱家湖段发生多处险情。副标题是:一村干部防汛不力被提请罢免。文中这样写道:“半岗镇镇长郑法光经调查,建议暂停责任人张郢村村委会主任蔡玉连工作,并提请镇人大罢免其村委会主任职务。”村民委员会是村民自治组织,村民委员会主任由村民按照民主程序民主选举产生,必要时可由村民按照法律规定的程序对其进行罢免。《村民委员会组织法》并没有授予镇长暂停村主任工作的权力,更没有授予乡镇人民代表大会罢免村主任的权力。上述报道中提到的那位镇长,不知是对村民自治制度不够了解,还是故意逆法而行。不管怎样,作为对村委会工作负有指导之责的一级政府的领导者,做出这样的决定,着实是令人遗憾的。     

村治咨询

考试招聘对不对辽宁省黑山县无粮店镇赖坨村村委会问：我县在全县范围内罢免村委会干部,通过考试手段重新选拔村委会干部。县里说,全县村干部年龄高,文化程度不够,所以进行考试竞争聘任上岗。这样做符合村委会组织法吗？　　答：《中华人民共和国宪法》第111条规定："城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。"1998年颁布实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》第11条规定："村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组…     

村代会有了牵头人

在推行村民代表会议制度中,四川省乐山市五通桥区针对召开村民代表会议时,一些涉及村委会干部自身利益的议题,如审议村委会报告、评议村干部、罢免村委会成员等不宜由村委会主任主持的事项,在村民代表会议中设置执行主席,让村民代表会议更好地履行议事、决策、监督、评议工作的职能。目前全区154个村都设置了村民代表会议执行主席,此举深受村民代表和广大群众的欢迎。村民代表会议执行主席由村民代表会议在非村委会成员的村民代表中选举产生,其人选一是由村党支部书记兼任,二是由德高望重的老党员、老的村干部担任,三是由有较高政…     

拒开罢免会 政府惹官司

李建义、张珍等500村民系河南省襄城县城关镇回民村村民。他们在请求村委会召开村民大会罢免村主任没有任何结果的情况下,又要求镇政府履行职责仍未有答复。无奈之下,他们以镇政府不作为为由,把镇政府告上了法庭。法庭上,有的人始终不明白,选举或罢免村委会成员本是村民自己的事情,镇政府无权干预原本属于村民自治范围内的事项,村民为啥反倒把镇政府告上了法庭,要求镇政府去组织召开村民大会呢?     

村治咨询

这样的村主任该不该罢免河南省武陟县龙源镇一村委会主任来信称：我于２０００年１月２４日因个人经营问题被法院追究刑事责任。就在２００１年１月１１日,我出狱前１０天,镇里来人在村里主持召开村民代表会议,免去了我的村主任职务。镇里能这样罢免我吗？答：关于罢免村委会成员的法律程序,村委会组织法第十六条有明确的规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议,投票表决罢免要求。罢免村民…     

村民民主评议应由村务监督机构主持

有群众来信询问：民主监督作为村民自治中非常重要的内容，落实起来很难，尤其是评议村民委员会成员，有的村委会成员的工作怕群众批评，不召开民主评议会。那么应当由谁来主持民主评议呢？     

拒开罢免会 政府惹官司

李建义、张珍等500村民系河南省襄城县城关镇回民村村民。他们在请求村委会召开村民大会罢免村主任没有任何结果的情况下,又要求镇政府履行职责仍未有答复。无奈之下,他们以镇政府不作为为由,把镇政府告上了法庭。法庭上,有的人始终不明白,选举或罢免村委会成员本是村民自己的事情,镇政府无权干预原本属于村民自治范     

村治咨询

主任无权免组长和人大代表 河南省南召县四棵树乡华庄村来国川等村民致信本刊编辑部称：该村元宝石村民小组的组长,因拒绝乡村两级摊派给该村民小组的不合理水费,被村委会主任免去了村民小组组长职务和乡人大代表。问：村委会主任是否有权撤免村民小组组长,任命新的村民小组长？村委会主任是否有权罢免乡级人大代表？ 答：如上述情况属实,该村村委会主任撤免村民小组组长、任命新组长、罢免乡级人大代表的做法是错误的,应当尽快改正。 虽然《村委会组织法》并没有明确规定撤换村民小组组长的权利归村民小组会议所有,但依照推选权与罢…     

这样的罢免合法吗

案例： 山东省某村石传卫称：我是一名村委会主任,因工作上与村支部书记意见不同而发生争执。 2000年 6月 7日,因此事被派出所以“寻衅滋事”为名拘留三天。 6月 8日,部分乡领导和村干部动员村民罢免我,有五分之一村民签了名。 6月 9日,这些人主持召开罢免大会,投票通过了罢免案。但我从录像上没有看到村民参加。 6月 10日,我拘留期满回村,发现村、镇主要路口贴满罢免通告,还在县电视台曝光。身心受到极大伤害的我问一些领导,为什么罢免我？为什么不让我申辩。回答是：因为你被拘留了,所以不让你参加。对这样的罢免,我不服也不…     

村委会不公开账目怎么办

河南省鄙陵县大马乡马停庄村王同志问：我村１９９８年１０月１０日实施了村委会换届选举，换届选举已经快一年了，村民们数次要求算清账目，实行村务公开，看看钱究竞都花在了什么地方，可他们村干部就是不动。我们应该怎么办？答：村委会组织法规定，村民委员会实行村务公开制度，其中涉及财务的事项至少每６个月公布一次，接受村民的监督。村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。因此，实行村务公开，特别是实行财务公开，是村委会依法应该履行的职责。在实践中，个别地方的村委会于部由于种种原因，不愿意实行村务公开…     

乡镇怎样指导村里的罢免

随着村民自治的逐步深化,一些新的问题逐渐暴露,如对村委会成员的罢免问题,已成为目前村委会班子建设中的热点问题。 面对村委会成员的罢免问题,一些乡、镇干部众说纷坛。其中,有两种倾向值得注意:一是从实用主义出发,以能否完成各项硬性任务作为衡量村干部优劣的惟一标准,只看重局部利益,着眼于本辖区的稳定,对有关的村委会成员过分关爱,千方百计地阻止群众启动罢免程序;二是对村支部依赖性较大,对村委会干部则采取不负责任的态     

以新眼光看待新问题

某地罢免了一位村委会主任。事后,到这里观摩的一些县乡干部议论纷纷：有的说,这种用民主方式罢免村干部好是好,就是兴师动众,太麻烦,反正也是让他下台,不如直接免职省事 !有的感叹,村民选上来的村干部的确比较有进取心,但是只对下负责,对乡镇安排的事儿不怎么认真办…… 村民自治,确实给乡镇干部提出了不少新问题。但是,这些问题如果换个角度看,又不该成为问题。村民自治,是农村经济体制变迁和经济发展的必然要求,不搞就没有出路。关键是不少乡镇干部不能适应新的形势。有的仍然习惯于过去的下命令、作指示,搞行政指挥,…     

不得变相留任落选村委会成员

河南省孟州市西虢镇某村村民来信反映：该村共有3500多口人，有选民2500多人，2008年10月24日村委会换届选举，产生了新一届村委会。原村委会成员中有一人爱多吃多占、欺压百姓，选举中落选了，可是镇党委、镇政府某些领导为了留任他，多次找村支书、村委会主任谈话，要求聘用这名落选村干部。请问，某些领导违背村民意愿留任落选村干部的做法合法吗？     

村治咨询

来信请寄：北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》村治咨询栏目收邮政编码：100032村委会委员有权罢免村主任职务吗湖南省慈利县民政局李育波反映：我县有一个村的村委会委员苏某,在没有取得上级主管部门的同意下,以公布账目为名,擅自主张,私自召开全体村民会议,罢免王某村委会主任职务,请问：苏某这样做对吗？苏某有没有权利召开全体村民会议罢免王某的村主任职务？答：罢免村委会主任及其他成员要讲程序。从《村民委员会组织法》的规定和各地的实际操作来看,最起码有这样几个程序不能少：一是要有本村五分之一以上有政治权利的村民提…     

失去民心的村干部为何难以罢免

村民召开大会罢免村委会成员10月20日,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区七道湾乡七道湾村召开村民大会,这对七道湾村民来说是个至关重要的村民大会,当天他们要罢免当选仅10个月的村委会成员。村民们要求罢免村委会5位成员中的3人,村委会主任赵彦昌、副主任买买提·塔帕尔和委员关辅生。这次罢免大会由乡政府和水磨沟区民政局共同主持召开,在会场的还有数十名警察维持秩序。“这次罢免来之不易。”成万刚说起这次罢免行动感慨颇多。成万刚是这次罢免行动的倡导者和组织者,村民罢免大会是他们经过了半年努力的结果。从2005年4月18日开始,七…     

村干部治理村庄靠什么

村委会作为群众自治组织，村干部不可能像国家干部那样完全依靠党委、政府的权力与权威来开展工作，那么，村干部靠什么来治理村庄呢？笔者依据自己20余年的农村工作经验．提几点看法： 得到政府支持是成功的前提 为什么一些治村工作要依靠乡镇党委、政府的支持和直接参与？首先，乡村是熟人社会，村庄治理也都需要村民支持.因此，一些村干部不好出面解决，但这些工作又是必须完成的.     

乡村:走向政治文明

●还权于民，村民主宰自己的命运“村长村长，半个‘皇上’”——这个曾经在中国农村广为流传并带有浓厚政治色彩的顺口溜，如今正在随着中国乡村民主进程的一步步深入而销声匿迹，这是因为实行村民自治以后，“村官”的权力受到了制约。故事之一：２００２年８月１５日，大连市旅顺口区长城镇赵家村召开了一次足以被载入大连市乡村民主建设史册的特殊会议——村民投票罢免村委会主任。这次会议共有５０８名具有投票资格的村民参加直接投票，其中４４４票同意罢免，６３票不同意罢免，１票弃权。罢免过程完全体现了《村委会组织法》赋予村民…