工商机关防止职能缺位、越位和错位的若干思考

在7月份召开的全国工商行政管理局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班上,国家工商总局张茅局长强调：＂要坚持依照法律法规和‘三定’规定履行职责,切实防止职能缺位、越位和错位。＂按照国家工商总局要求,青岛市工商局结合自身实际,着眼工商事业发展,就＂防止职能缺位、越位和错位,推进职能到位＂进行了深入调研,全面了解实际工作中存在的缺位、越位和错位问题,并结合实际提出了一些对策建议。     

地方国有资产监督管理机构的定位与偏移

<正>国务院国资委主任李荣融2007年1月在题为"在挑战中成长,在探索中前进"的报告中,再次强调国资监管机构要严格按《公司法》、《条例》和国务院授权行事,做到不缺位、不越位、不错位;"不缺位"就是保证出资人主体到位;"不越位"就是不干预企业生产经营自主权;不错位"就是国资监管机构不行使政府行政管理职能。由此可见,     

政府作为的服务视角——采访天津市物业管理处有感

在市场经济条件下,政府一定要明确自己的角色定位,既不能越位,也不能缺位。在经济体制转轨时期,应该认真研究政府该管什么、不该管什么,该怎么管好,只有这样才能真正有所作为。     

政府作为的服务视角--采访天津市物业管理处有感

在市场经济条件下，政府一定要明确自己的角色定位，既不能越位，也不能缺位。在经济体制转轨时期，应该认真研究政府该管什么、不该管什么，该怎么管好，只有这样才能真正有所作为。     

切实转变政府职能 加快建设服务型政府

建设服务型法治政府,在服务中实施管理。在管理中体现服务,是实践“三个代表”重要思想的重要体现,是社会主义市场经济发展的内在要求,也是新形势下加强政府自身建设的客观需要。但是．当前我国不少地区基层政府在职能履行上存在缺位、越位、错位等现象。     

论农村劳动力转移培训中的政府职能建设

2004年国家农业部、财政部、劳动和社会保障部等六部委共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程,旨在提高农村劳动力素质和就业技能,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,实现稳定就业和增加农民收入,推动城乡经济社会协调发展,加快全面建设小康社会的步伐。作为一项民生工程,它自实施四年以来,在各地区取得一定成效的同时,由于各级政府在目标追求和管理范围方面的差异,存在着＂错位＂、＂越位＂和＂缺位＂现象,政府职能没有得到充分而有效发挥,也制约了阳光工程的持续健康发展。按照阳光工程＂政府推动、学校主办、部门监管、农民受益＂的实施原则,如何定位政府的主导推动作用,如何进一步促进政府职能在农村劳动力转移培训中的有效发挥,是政府职能建设的重要方面。     

浅析地方政府招商引资失范行为

本文在肯定了招商引资的确是地方政府进行经济管理的重要职能的情况下,主要对地方政府招商失范行为进行了评析,认为地方政府过度介入招商引资过程造成政府职能缺位、错位、越位,导致公共权力滥用最终损害公共利益是一个不可回避的问题。地方政府在从事招商引资工作时应该始终着力于提供优良的公共服务和推进法治建设是规范其行为的有效途径。     

“十二五”规划的关键词：转变

中央想要可持续发展,地方追求快速发展,公约数决定均衡点将落在＂四要＂上,即＂十二五规划＂既要发展,又要可持续,还要调结构,更要转变方式;由于地方政府职能的缺位与越位对发展的掣肘已无以复加,且诟病最多,故而最有可能的突破口或在政府转型上。     

王金祥：避免职能越位、错位、缺位 建设服务、责任、法治政府

国家发展和改革委员会副主任王金祥指出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”，而深化政府行政管理体制改革的核心是转变政府职能。改革开放28年来。中国政府职能转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制逐步形成；但是。与完善社会主义市场经济体制的要求相比，与经济社会发展的需要相比，这项改革仍不到位，政府职能“越位、错位、缺位”的现象还很多。     

试论企业虚假会计信息的成因和防范

会计领域提供虚假信息的突出问题,严重干扰了正常的社会经济秩序,损害了国家和社会公众利益。本文主要对企业虚假会计信息的成因和防范作一些探讨。 一、虚假会计信息的成因 1.政府职能的错位、缺位 市场经济体制要求政府对企业经济活动的调节和控制通过市场以间接方式进行。然而目前国有资本的”所有者缺位”,政府管理企业的错位机制仍     

浙江民营经济发展与地方政府行为

浙江是民营经济的大省.随着改革的不断深化,浙江地方政府支持民营经济发展的行为逐步得到规范,不少工作走在了全国的前列.但由于改革的渐进性,浙江地方政府在发展民营经济过程中,尚存在着"越位"、"错位"、"缺位"问题,应借鉴美国等发达市场经济国家的成功的经验,进一步规范地方政府行为,改善发展环境,促进民营经济发展.     

论县级政府经济职能的特点与创新

县级政府经济职能具有实践性、趋利性、综合性、农村性和差异性等特点。经过30年的改革,我国县级政府经济管理的范围不断缩减,管理方式从直接转向间接,管理手段从以行政管理为主转向以经济和法律手段为主,但仍然存在着缺位、错位、越位等问题。因此,县级政府经济职能的准确定位应是:县域经济发展的推动者、基础设施的供给者、生态环境的保护者、市场秩序的监管者、发展环境的营造者、社会和谐的保障者。     

中国国有企业公司治理改革的主要问题及对策

中国国有企业公司治理是国有企业改革的关键,但现阶段,在深化国有企业公司治理的现实中,存在着政府职能的“缺位”、“越位”和“错位”,以及国有企业内部治理失效,外部治理不完善这三大方面的主要问题。正确定位政府在国有企业公司治理中的职能,规范和完善国有企业内、外公司治理机制将是国有企业公司治理进一步改革的重点。     

当代中国弱势群体成因分析及对策

社会转型中一个庞大的弱势群体正在形成,且在当今社会格外引人注目。弱势群体就是在市场失灵和政府"错位、缺位、越位"的相互作用下产生的。有效的解决弱势群体问题,不仅有助于帮助一部分人摆脱困境,而且关系到改革、发展和社会的稳定。特别是在构建和谐社会主义社会的今天,关注和解决弱势群体问题成为更加紧迫的任务,意义重大。     

当前政府事权划分存在的问题及对策

正一、存在的问题(一)政府职能"越位"与"缺位"并存,政府市场主体特征明显近年,政府部门成为市场主体地位这一倾向更加凸显,政府与市场界线划分不清,政府职能"越位"与"缺位"并存的问题表现得较为突出,特别是在金融危机的冲击下,政府看得见的手变得愈加强大。(二)基层政府承担了本应由中央或上级承担的支出责任,财力吃紧当前,基本公共服务事权重心     

治理理论视角下我国政府职能转变研究

治理理论具有治理主体的多元性、治理目标的整合性和治理过程的互动性等特征,治理理论要求政府转变职能,构建高效、互动、透明、责任、法治的政府。在实现政府职能转变的过程中,我国政府职能转变迈出了重要步伐,但是也存在着行政审批事项过多、社会组织发展滞后、政府职能的越位错位缺位等问题。基于治理理论研究视角,提出政府应转变行政理念、简政放权、积极培育社会组织、深化治理改革等建议。     

抓住机遇 应对挑战

加入世贸组织,政府管理理体制和行为方式受到的冲击最为直接。审计机关作为国家的监督部门不可避免也会受到波及和影响。如何应对这些影响,我认为,要把握“横向收缩、纵向深入”的原则,做到“三不”和“三提高”,即不越位、不缺位和不错位;提高审计人员素质,提高审计质量,提高风险意识。     

关于强化财政内部监督的思考

财政监督是财政的重要职能.计划经济体制下的财政,存在很多"缺位"和"越位",最为突出的莫过于财政监督的"缺位".解决监督缺位问题是摆在各级财政面前的重要任务.     

对国有企业董事会工作报告制度的思考

一、引言 2003年国务院国资委成立后,地方国资委也相继成立,这是国有企业改革过程中解决所有者缺位的第一步。“不缺位、不越位、不错位”是国资委成立的初衷也是国有资产监管的原则,随着改革的深入,如何迅速转变观念和角色、依法合规地履行好出资人职责、实现国有资产的保值增值,就成为各级国有资产监管机构探索的一系列重要课题。     

深化“乡财县管”改革的建议

一、“乡财县管“改革中存在的问题(一)“乡财县管“缺乏法律依据乡镇预算由县乡共同编制,县财政直接监督管理乡镇财务收支在较大程度上剥夺了乡镇政府的预算管理权,使预算管理的“越位“与“缺位“并存,《预算法》中“一级政府一级财政一级预算“的规定无法全