东西部经济合作的体制环境和运作机制

目前东西部经济合作面临的经济体制环境是：第一,在全国宏观体制框架上,中国是一个不完善的社会主义市场经济体制;第二,在区域层次上,东部与西部地区的市场经济体制发育不平衡;第三,在政府职能上,地方政府是事实上的具有独产益的区域经济主体,主导着地区经济发展,这种体制环境对东西部经济合作既有积极的正面作用,也有消极的负面影响。适应我国现行经济体制的东西部经济合作基本运作机制应是“充分发挥市场配置资源的基础作用,同时政府部门予以积极推动和支持”,为促进东西部经济合作,应构建以联络协调处,业务磋商谈判会议和负责人决策会议为核心内容的具体操作机制。     

深化政府改革的几个认识问题

对于计划经济向市场经济转轨而言，政府改革与政府职能转变的核心问题是重塑政府与市场的关系。与20世纪80年代强调“完善”政府计划经济体制，发挥市场调节的“补充”作用不同，向市场经济转轨意味着政府与市场关系的调整必须转向“市场发挥基础性作用，政府来补充”的思路。如果不确立这样一个基本思路，政府的职能转变就难以实现，     

广州市城区发展区域经济的目标选择及对策研究

一江泽民同志在党的十五大报告中明确指出:“发挥各地优势,推动区域经济协调发展”。随着改革开放的进一步深入,社会主义市场经济体制进一步确立,以地区经济利益冲突为主的区域经济问题不断显露出来,条条管理不断弱化,地方政府     

关于如何搞好农产品的产销衔接问题

国民经济要转换计划经济体制为市场经济体制,如何通过深化改革实现这一转换,这对政府和农民都是一个新课题。 经过十几年的改革,我国已有80％的商品农产品由市场调节。但农产品市场却交替出现“卖难”“收购大战”。农产品市场的波动,给农业造成了损失。 农产品市场出现大的波动,有其主客观的种种原因。从主观上讲,政府对如何转变职能调控市场和农民如何适应市场机制,都需要有一个过程。过去,     

市场体制条件下上海产业结构规划的实施机制及政策建议

我国的经济体制改革已开始进入社会主义市场经济的体制建设阶段，市场经济体制与计划经济或有计划商品经济体制的一个最根本的区别在于社会资源的配置主要不再由政府通过行政通道或指令性计划的手段来进行，除极少数必须由政府直接控制或垄断的行业外，绝大部行业的投资经营、发展都要交给企业按商品交换和价值规律的准则去进行。     

调整经济结构 推进国企改革加快城市化进程

今年是“九五”计划的最后一年，从明年开始要施行我国的第十个五年计划。制订第十个五年计划的一个要点，就是怎么体现我们是在已经初步建立了社会主义市场经济体制的情况下来做计划，也就是这个计划怎么样体现与过去的计划经济体制下的重大不同。目前，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场怎么样发挥它的基础性作用，这其中最重要的一条就是怎么样处理好政府、市场和企业的关系。原则上，凡是市场和企业能够办的，政府就不要去管，     

重建合作制

合作经济必将振兴随着社会主义市场经济体制的建立,合作经济的振兴将是必然的趋势。真正按合作社原则组建和运行的合作经济,在计划经济体制下没有存在的余地,因为计划经济体制的特征是政府对经济实行全面的自上而下的行政控制,而合作社是社员自助、自主、自治的组织。在我     

特区国有企业体制改革的几个问题

<正> 中国的国有企业体制改革已进入攻坚战,其成败足以左右整个经济体制改革,其意义足以影响跨世纪战略目标的实现。究竟如何突破计划经济下国有企业旧体制,建立适应社会主义市场经济的现代企业制度。这是近几年来,经济理论界和特区企业体制改革试点一直在探索的一个重大理论和实际问题。 国有企业体制改革自80年代起,为了打破“大锅饭”旧体制,提出“放权让利”,实行以经济责任承包制为特点的改革;但是,承包者的短期行为,成了企业体制改革一个重要障碍,这是第一阶段。80年代中后期,计划经济转向市场经济,为了克服企业承包者的短期行为,以及为了开辟集资新渠道,     

联手构筑中国北方经济航母基地-京津冀区域经济发展研究

六个观点 一、京津冀地区经济协调发展出现了一些根本性的有利因素 1.体制问题。在计划经济主导的年代,在条块分割的体制框架下,依据计划经济的规划思路,是不可能解决计划经济本身所造成的难题的。“十五”规划,我国坚定地向社会主义市场经济全面转轨。资源的有效配置和自由流动为区域经济协调整合提供了体制性条件。     

小议环境污染与经济结构调整

小议环境污染与经济结构调整□严忠跃夏晓虎我国虽然实行市场经济已有多年，但由于长期计划经济体制的惯性作用，因此目前适应市场的经济结构并未真正建立起来，相反，许多地方利用了市场经济体制的自由空间，纷纷建立了一批批无视市场运行规律的种类繁多的企业，使国民经...     

地方政府职能转变与民营企业的快速发展

浙江台州在改革20多年的时间里，经济社会各项事业取得了翻天覆地的变化，基本实现了从农业社会向工业化社会、从计划经济体制向市场经济体制的转变。在这一个巨大的社会变革过程中，作为地方政府．积极适应形势的变化，不断探索、创新、实践政府职能的转变，与市场经济体制的建立相呼应、相促进，同样取得了较为明显的成效。基本做到了政府“有所为有所不为”，     

整体性治理、利益协调实现区域经济一体化

当前我国区域经济一体化受到行政分割的制约日益明显，但在市场经济体制尚不完善的条件下，政府仍是区域经济发展的主导力量，依靠政府推动区域经济一体化具有内在稳定性。政府间加强合作是推动我国区域经济一体化发展的最佳选择，而区域整体性治理模式则是在我国现有体制下推动地方政府加强合作的有效途径，但要以建立科学的利益协调机制为前提条件。     

进一步转变政府经济职能

与发展社会主义市场经济和“入世”接轨的要求相比,目前我国的政府经济管理职能还存在一些不适应的地方,还存在着比较突出的“越位”、“错位”和“缺位”的现象。一方面。不该由政府管的事情政府插手了,如政府部门直接干预企业的人事安排和内部管理,过多地参与直接生产经营活动,地方政府和企业一起争上市、争投资项目等,政府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的职能。另一方面,中央和地方之间、政府内部各     

21世纪：中国企业面临六大转变

暴利时代向微利时代转变改革开放以来，中国企业处于一个暴利时代。这一时代由以下几个因素构成。首先，中国的市场经济是从计划经济而来，计划经济的主要特征是短缺。直到80年代后期，短缺一直是中国经济的基本状态。在短缺条件下生产商品，自然能获得较高的利润。其次，整个80年代和90年代前半期，中国经济处于体制转轨时期，这一时期的主要体制特征是双轨制。农产品双轨制、工业品双轨制、资金双轨制、外汇双轨制。双轨制留下了大量的体制空隙和政策空隙；利用这些空隙，能获得巨额利润。80年代，我国一大批企业正是因此而发迹的。其三，…     

深圳市深层次突破政府管理经济模式

<正>政府如何管理经济,是我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中需要解决的关键问题。对此,深圳市政府作了大量的有益探索。 ——大胆突破传统计划经济体制下的机构设置模式。特区经济的特征突出地表现为“四个为主”,即特区的建设资金以引进外资为主,企业结构以“三资”企业为主,产品销售以出口为主,经济运行以市场调节为主。经济发展一开始就跳出了计划经济模式,迈向了市场经济,政府管理社会经济的传统方法对此难以通行。为此,深圳较早地撤并了工交、商业、物资、粮油等近二十个专业性质的经济管理机构,相应地组建了行业性集团公司或其他经济实体,在全国率先打破行业、产品门类设置专业经济管理机构的模式,变部门直接管理为对企业实行行业管理。     

社会主义市场经济体制中的政府行为

<正>社会主义市场经济是市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性调节作用的经济。实行市场经济体制,不仅不排斥政府行为,还需要完善的政府行为支持。但市场经济体制中的政府行为同原计划经济体制中的政府行为有很大不同。目前经济生活中突出的政府宏观调控问题与职能转变问题,已触及到社会主义市场经济体制中政府行为的性质、范围及其调整,对此作一番探究,有助于加强和改善政府宏观调控,推进政府职能转变。 一、市场经济体制中政府行为的性质 在市场经济体制中,企业作为市场主体的行为与政府参与经济活动的行为有着性质上的区别。 首先,企业追求市场目标,而政府追求社会目标。市场经济是效益经济,通过价格信号和竞争机制,把资源配置到效益较好的环节中去。以市场作为资源配置的基础机制,有利于促进生产和需求的及时协调,推动技术进步,提高资源利用效率。因而,企业追求市场目标本身就是最经济、最合理的行为。 另一方面,政府追求社会目标也是必要的。因为单纯的市场目标有消极方面,它以各种经济主体的经济利益作为经济活动的出发点,不能自动地反映社会需求的长期变动趋势,不能自动地实现当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的有效结合,容易产生某种程度的自发性和盲目性。政府作为社会的代表,必     

转型成长中的区域经济发展问题——对落后地区实现“双重转型”的思考

转型成长是经济成长过程中的一个特殊阶段 ,是对实行计划经济体制的国家和地区向市场经济体制转变时期经济发展特征的概括。中国在转型成长中创造了很多奇迹的同时 ,正面临着实现区域经济协调发展的难题。本文通过对转型经济学和经济转型的区域特征两个方面的分析 ,对落后地区如何实现“双重转型”给出了一个初步的分析框架。     

80年代我国地区政策的转变和社会经济效应

８０年代我国地区政策的转变和社会经济效应王一鸣以７０年代末提出和着手实行改革开放方针为开端，我国经济体制、经济运行机制和经济发展战略在８０年代发生了深刻的变化，这些变化主要是：（１）经济体制从计划经济体制转变到计划经济与市场经济两种体制并存，经济运行...     

先“无为而治”再“有为而治” “义乌模式”中的政府因素

上世纪80年代初“温州模式”的崛起，凸显出政府“无为而治”的管理经验，备受全国各地瞩目；而近年来在市场经济转轨的过程中，逐渐崛起的义乌小商品市场，被人们归结为“市场经济，有为政府”。目前这种“义乌模式”正在被更多的地区尤其是中部各省作为自身发展的借鉴。[编者按]     

转变政府职能完善投资环境

一、明确地方政府职能,构造市场型政府 在成熟的市场经济中,发展的主体是企业,而不是政府.政府是行政主体,它是依靠超经济力量而存在.政府是市场的调控者,不是参与者.作为行政主体,政府的行为目标、手段都与市场主体不同.政府的主要目标是运用超经济手段实现社会公平和服务,而不是利润和效率.政府参与市场竞争只会扭曲市场经济,延误市场经济发展.改革的过程,是政府转变职能的过程,从发展主体转变为服务主体,也是政府放权的过程,把发展经济的权力让给企业和个人,把结构调整职能让给大集团、大公司.