我国水资源流域管理创新对策

从水资源流域管理的必要性出发，指出流域管理是现行《中华人民共和国水法》的要求，有利于水资源高效配置和水权制度改革，有利于经济社会可持续发展，有利于防洪规划的实现和防洪能力的提高，有利于协调、解决上、下游之间的矛盾。为了加强水资源流域管理，应加强流域机构的职权；加强流域水资源质与量统一管理；加强流域水资源价格管理，建立起节水机制；加强流域水环境管理与保护；加强流域水权交易的准市场制度建设。     

干旱区塔里木河流域地下水资源统筹管理研究

地下水资源是流域水资源的重要组成部分,是干旱区生态环境的命脉。塔里木河流域地下水资源具有典型的"公共池塘资源悲剧"特征,存在地表水与地下水管理分割、统筹协调不足等问题。流域地下水资源开发利用处于相对失控状态,地下水资源的过度开发利用,造成部分地区河道断流、湖泊水位下降,产生了一系列生态环境问题。根据存在的问题,文章分别从完善流域与区域的地下水资源管理法规体系,完善源流与干流地下水资源管理体制,建立地下水库与地表水统筹调度模式,建立流域地下水与地表水资源统筹管理模式等方面提出了管理对策,以期促进塔里木河流域可持续发展。     

塔里木河流域水权管理机制探讨

通过对塔里木河流域水资源管理现状及存在问题进行分析研究,提出建立流域水权管理机制,科学合理地界定各级水资源管理单位的初始水权,依据初始水权制定适时水权管理目标,将水权管理机制融入流域水资源管理的各个环节,使各级水权管理单位明晰责权,积极参与水权管理和运作。     

流域水资源分配市场经济宏观调控模型的探讨

本文以塔里木河流域为例,分析了流域各地区之间以及地区内部各用户群体之间在水资源分配上的博弈现状,利用对策理论建立了针对不同层面博弈问题的水资源分配模型,并进行了相应的比较和评价.在此基础上提出了通过宏观调控和市场经济等两种手段来对全流域的利益进行分配和调节,即基于水产权的初级分配和市场交易机制来促进水资源的有效配置,从而建立一个具有“激励相容”特征的实际管理运行机制,以实现水资源在全流域的优化配置,以及当地社会经济和生态环境的可持续发展.     

民勤绿洲水权制度初探

针对甘肃石羊河流域民勤绿洲生态环境逐年恶化的现状,分析其存在的主要原因:地下水位下降、水质恶化,盐碱化、荒漠化日益严重,沙患等。提出应尽快发挥流域管理机构的职能,协调各方利益,在流域统一管理的基础上建立流域水权制度,使绿洲人们的水权得以保障,缓解绿洲的危机,体现水资源利用中的公平原则。     

白洋淀流域水权交易制度研究

白洋淀流域水资源短缺等问题严重制约雄安新区的建设,完善该流域水权交易制度对于水资源的优化配置,促进环境、经济与社会全面发展有重大意义。文章结合目前国内外水权研究理论,分析了针对目前国内水权交易制度存在水权交易立法体系化不完整,水权主体界定不明确,水权交易的监管制度欠缺,欠缺水权交易信息系统,水权交易纠纷处理机制不健全等问题。白洋淀流域水权交易制度完善应:(1)完善水权交易的法律体系;(2)建立科学的资源定价机制;(3)建立完善的水权交易登记机制;(4)建立完备的水权交易信息系统;(5)建立水权交易纠纷处理机制。文章对《白洋淀水资源保护条例》有关水权交易制度做了探讨性设计。     

国内典型流域初始水权配置实践的启示

针对我国流域初始水权配置的紧迫性.按照流域特点鲜明、地域南北兼顾以及水资源丰缺程度等原则.选择了黄河流域、松辽流域等5个流域或子流域作为典型流域.在综合分析典型流域初始水权配置实践的基础上.从配置思想、配置目标、配置原则、弱势群体利益的保护、配置结果的和谐性、政府宏观调控作用和水权制度建设等方面.对我国流域初始水权配置工作提出建议.以期尽快完善我国水权制度建设.     

塔里木河流域水资源管理体制变革探讨

针对塔里木河流域水资源利用和管理现状,分析了流域水资源管理存在的问题,提出流域水资源管理体制改革的建议:区域管理必须服从流域管理;水资源管理必须实行水务一体化;改革流域水资源管理体制、机制,完善可持续水资源管理的保障措施。     

基于博弈视角的三阶段流域水量冲突协调分配研究

针对流域水量冲突问题,基于博弈视角建立了三阶段流域水量协调分配博弈模型,并以常德市澧水流域为例进行案例分析,对流域水量冲突管理过程进行了研究。研究结果表明:阶段一是基于个体理性的顺序博弈,处于上游的地区具有取水优势,而下游用水主体则可能不能满足其基本的用水需求,易引发冲突;阶段二引入政府调控,其节水水平有了很大的提高,且能保障各地区的基本用水需求,但由于信息不对称,很难达到均衡状态;阶段三实现了政府与市场相结合,通过调整市场水权交易价格和水资源税率对流域水量冲突进行协调分配。     

公地悲剧视角下的区域环境治理——以塔里木河流域为例

自2011年以来,塔里木河流域通过建立地方政府间合作机制,加强监管并落实最严格的水资源管理制度,通过依法治水管水,建立市场化的水资源定价体系与水权交易制度等举措结束塔里木河断流长达23年的悲剧。文章以塔里木河流域为例,基于公地悲剧的视角分析研究区域环境的治理。     

黄河水权制度建设与黄河水权转让实践

依据黄河流域水资源开发利用和管理调度现状,论述黄河水权制度建设的流域省级、地(市)级和县级初始水权分配情况;结合实施最严格水资源管理制度"三条红线"用水总量控制实践,提出了实施黄河水权转让的必要性和遵循原则、实施条件和步骤、转让年限和费用、实施效果和建议。黄河水权制度建设可为我国大江大河的流域水权制度建设和水权转让实践提供借鉴,为水权理论研究提供实例。     

塔里木河流域未来农业水价调整的理论分析

依据塔里木河流域的水资源利用现状、水价资料及相关的调查,对塔里木河流域农业水价调整的现状和问题进行了分析.根据塔里木河流域农业水价调整的过程、特点、效应与价格形成机制,从流域水资源利用和管理的实际出发,提出了未来流域农业水价进一步调整的主要目标、指导思想和基本原则.同时基于水价调整的3重价格理论、水资源费种类的进一步细分,立足生态需水的环境水价计量分析,探讨了塔河流域未来农业水价调整的价格理论,阐明了未来流域农业水价进一步调整的研究内容.     

水土保持综合治理措施效益分析

流域水权尤其是经济水权的初始分配是现代水权制度建设的首要环节,其具体步骤依次是监测评价水资源、测算生态水权、进行水资源规划、计算基本用水、分配经济用水。其中经济用水的分配要坚持效率优先、兼顾公平,尊重历史、适当微调,政府主导、统一配置等原则。流域经济水权的分配应逐次进行,首先是省级地方政府代表本区域的用水户的利益以政治民主协商的方式分得水权,然后以相同的方式直至把水权分给县级政府。县级政府负责把水权证颁发给具体的用户和部门。     

基于演化博弈的三峡国家公园发展路径研究

目前在国家公园试点建设过程中,并没有摆脱传统的部门经营模式,依旧存在着管理责权不清晰、产权利益纠纷等问题。文章运用利益相关者理论、演化博弈理论对三峡国家公园利益机制的构建进行有益探索,通过政府与企业,企业与社区之间的演化博弈探寻利益主体间利益协调机制,并构建可行的三峡国家公园利益协调机制,以期为我国国家公园发展提供参考借鉴。     

中英水资源管理和财务管理体制比较

从水资源管理体制、水利资金筹措方式及水利资金管理等方面，比较中英两国水资源管理和财务管理模式的异同，分析我国现行水资源管理和财务管理的发展现状和存在问题，结合中国水利事业自身特点，提出拓宽水利部的职能范围；建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制；建立以流域为单位的综合统一的水资源管理体制；加强水权建设；在财务管理中引入市场机制等相应的对策与建议，旨在为我国水资源管理和财务管理提供借鉴与参考。     

上下游型跨界流域水资源重复博弈及策略——以咸海流域为例

以跨界水问题突出的中亚咸海流域为例,对上下游国家进行了不同水资源策略下的无限次重复博弈分析,并进行参数分析验证其合理性。结果表明:无限次重复博弈可为破解跨界水合作困境提供有效出路。在无限次重复博弈中,不论采用何种博弈策略,耐心程度都是开展跨界水合作的基础。引入惩罚项的博弈策略,使得博弈双方达成合作的可能性更大;博弈双方重视未来利益且在一定约束机制的条件下,将倾向选择合作策略。突破跨界水治理困境、实现流域可持续发展需要流域国家从流域整体利益最大化角度提升互信、寻找共同利益交汇点和利益平衡点,必要时可通过流域机构进行协调并对双方行为进行约束。     

论我国水权制度的调适与创新

探讨我国水资源短缺和浪费现象同时存在的原因,进一步用博弈理论来分析我国水资源保护实践中还存在的“政府失灵”和“市场失灵”问题。合理的水权设置对水资源保护具有很强的激励作用,如果在水权明晰的情况下,通过水权交易,保护水资源的行为会得到补偿,而不保护(如污染、浪费)水资源的行为则需要付出代价。因此,博弈参与方都会采取保护水资源的行为,这是该博弈的唯一的纳什均衡。由于我国水权制度的不完善,我国在水资源保护方面既存在“市场失灵”问题也存在“政府失灵”问题。我国应采取诱致型方式,以水权主体人格化为目标,以完善水权结构为基础工作,以水权初始分配为重点,以水权市场建设为依托,进行水权制度调适与创新。     

当代中国公共权力异化现象研究

马克思主义公共权力发展理论认为,在社会主义初级阶段,公共权力天然会异化,但异化并非公共权力的天然属性,防治公共权力异化是社会主义初级阶段不可不解决的社会发展难题。文章在剖析权力寻租、权力递延、权力上瘾、权力染黑等当代中国公共权力异化现象的具体形态及危害的基础上,从社会发展语境、改革生态、阶层利益博弈状况、官德建设现状等方面揭示了当代中国公共权力异化的深层现实原因,并从大力提升社会自主性,加快推进行政体制改革,努力构建规范、公正的阶层利益协调机制,着力完善官德建设的他律机制等方面提出了消减当代中国公共权力异化现象的具体对策。     

构建应对疫情的跨境河流水源保护新机制

跨境河流水源保护对保障跨境水资源安全、促进跨境水资源可持续发展至关重要。结合我国跨界河流水源保护实现联防联控的相关经验,梳理跨境河流水源保护现有机制,并分析疫情发生对跨境河流水源保护的影响,依此提出我国跨境河流水源保护应急管理新机制和长效管理新机制。其中应急管理新机制主要包括:加强联防联控,构建跨境河流疫情防控"水命运共同体";注重信息交流,建立跨境流域突发事件信息共享机制;规范废水处理,建立跨境河流水环境协调保障机制;强化水体监测,建立跨境河流水环境监控预警机制。长效管理新机制主要包括:推动国际合作,建立跨境流域突发事件协同联动机制;加强协同保护,建立跨境河流水源保护的争端解决机制;促进流域公平,建立跨境河流水源保护的利益补偿机制;排除外在干扰,建立健全跨境流域协调机构和评估机制。     

金沟河流域和谐发展需协调的关系

为实现金沟河流域和谐发展目标,从外部环境和内部条件两个角度,分析了金沟河流域存在产权关系不清晰、流域管理与行政区域管理界定不清、水资源管理部门分散三大弊端,以及硬件建设缺失和软件服务不到位等主要问题,提出金沟河流域和谐发展的思路:在流域和谐发展方面进行有益的尝试,协调好流域长期发展与近期建设、水量调度与灌区灌溉、水资源优化配置与节水改造、地表水与地下水、流域管理与区域管理和水资源公益性与商品性等关系。