实施易地扶贫搬迁战略的资金困境及解决路径

<正>实施易地扶贫搬迁战略是扶贫开发战略的重要内容,也是在贫困地区实施的一项重要专项扶贫工作。发挥财政资金的引导功能和开发性金融的主体地位,并将二者有效结合,是解决易地扶贫搬迁战略资金困境的可行路径。实施易地扶贫搬迁战略是扶贫开发战略的重要内容,也是在贫困地区实施的一项重要专项扶贫工作。为确保易地扶贫搬迁地区与全国同步实现全面小康社会的奋斗目标,保证区域内贫困人口如期脱贫致富,要坚持把贫困人口作为保障和改善民生的重点,通过实施易地扶贫搬迁,引导、     

如何管好用好扶贫资产——基于四川省南江、旺苍两县扶贫资产管护运营情况的调查

<正>南江、旺苍两县均位于四川省东北部,不仅是全国扶贫开发工作重点县,也是川陕革命老区和边远高寒山区。2013年实施精准扶贫、精准脱贫以来,围绕“县摘帽、村退出、户脱贫”的贫困退出标准,中央和地方投入了大量的扶贫资金,实施许多扶贫项目,形成大量扶贫资产。截至2020年底,两县共实施扶贫项目24360个,形成扶贫资产总额86.6亿元,其中南江县扶贫项目17863个,扶贫资产总额56.8亿元;旺苍县扶贫项目6497个,     

易地扶贫搬迁项目实施主体模式探究

正加快组建项目实施主体是开展易地扶贫搬迁的重要一环。从市(县)项目实施主体与省级投融资主体的关系上看,有分公司制、子公司制、参股制、无股权关系独立公司制四类,但各有利弊,需要结合实际权衡。国家在"十三五"易地扶贫搬迁工作方案中规定了省级投融资主体设立方式。方案要求市(县)项目实施主体从省级投融资主体获得资金,但对市(县)项目实施主体如何设立未做规定。实践中需要在组建省级投融资主体后,及时组建市(县)项目实施主体。     

精准发力 打好脱贫攻坚战

<正>近年来,江苏省滨海县扶贫开发工作全面贯彻落实中央和省市决策部署,以全面小康路上"一个不少、一户不落"为目标,以打造"精准扶贫先行县、精准脱贫示范县"为目标,不断创新扶贫开发工作体制机制,精准识别扶贫对象、实施扶贫项目、使用扶贫资金、评估扶贫绩效,扎实推进产业、创业、就业和保障等系列扶贫举措,努力打造精准扶贫精准脱贫的"滨海样本"。2016年脱贫13306户、30697人,低收入农     

精准对接易地搬迁 助力国家扶贫攻坚

正坚持以易地扶贫搬迁为主攻方向,以实施精准扶贫为工作重点,是江西实现全省脱贫的关键。江西分行积极探索、大胆实践,扎实推进江西易地扶贫搬迁工作。江西是著名的革命老区,有58个原中央苏区县和特困片区县及25个罗霄山片区县和国定贫困县,276万贫困人口、2900个省定贫困村,是全国易地扶贫搬迁21个省份之一,"十三五"期间需要搬迁的贫困人口50万,其中纳入"全国扶贫信息网络系统"建档立卡人口20万,实现与全国同步全面小康的目标任务还十分繁重。坚持以易地扶贫搬迁为主攻     

托起大山农民的新居梦

正2015年,巴中市分行共向全市5个县区易地扶贫搬迁项目授信39.9亿元,全年累计投放到位贷款19亿元,有效支持了易地扶贫搬迁项目建设。冬日大巴山的山腰上、公路边,一个个农民聚居点建设正如火如荼有序推进,这里是巴中市易地扶贫搬迁安置项目的安置点。作为全市的重点工作、民生工程,巴中市易地扶贫搬迁项目获得了农发行四川省巴中市分行     

书写脱贫攻坚高质量答卷

五年来,农发行福建省分行认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,将服务脱贫攻坚作为履职第一要务,以23个省级扶贫开发重点县和中央苏区县为主战场,聚焦易地扶贫搬迁、交通、产业、教育等重点领域,累计投放各项贷款超650亿元,发挥了金融服贫先锋主力模范作用。     

汪洋:易地扶贫搬迁必须紧盯脱贫目标

正国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋近日主持召开扶贫专题会议,研究易地扶贫搬迁工作。他强调,易地扶贫搬迁是生存条件恶劣地区贫困群众脱贫的根本措施,是新一轮脱贫攻坚的标志性工程,要按照党中央、国务院决策部署,紧盯脱贫目标,从实际出发,积极稳妥推进,切实做到搬迁一户、脱贫一户。汪洋充分肯定中央扶贫开发工作会议以来易地扶贫搬迁工作取得的积极进     

“大扶贫”理念谋划大发展 扶贫开发助推新农村建设——马关县加大扶贫开发力度成效显著

近年来,马关县认真贯彻落实新时期扶贫开发的政策措施,围绕实施以整村推进扶贫开发为载体的社会主义新农村建设。以“大扶贫”理念谋划大发展,整合各方面的扶贫资源和力量,,在政府主导、广泛动员、政企群共建新农村;整村推进、易地开发;产业扶贫、小额信贷;劳务输出、综合开发等扶贫举措上下功夫,加大对贫困农村的扶贫开发力度。在贫困人口明显减少、农民收入稳定增长、贫困地区条件大为改善、全县经济发展加快、农村社会设施增加等多个方面取得了新成效。     

投资助力新发展 奋力攻坚促脱贫

投资部不断创新金融扶贫模式和产品,出色完成脱贫攻坚政治任务,社会效益显著。累计支持脱贫攻坚项目2122个,投资金额1117.11亿元,相关项目投资占基金投资总额近四分之一,基金直接投向具体项目,提高了扶贫靶向性,实现了精准扶贫的要求。一是积极响应"十三五"易地扶贫搬迁规划。将易地扶贫搬迁作为基金重点支持领域,着重选择社会效益大、政府关注度高的重点项目,加快推进项目实施工作。     

易地扶贫搬迁项目贷款的现状与思考

<正>农发行通过支持一批易地扶贫搬迁项目,打开了扶贫攻坚的新局面。目前易地扶贫搬迁项目继续推进实施遇到了瓶颈,亟需尽快明确相关政策,做好做实扶贫类项目贷款,科学设计贷款产品与流程,积极引进社会资本,形成脱贫攻坚的合力。一、农发行支持湖北宜昌易地扶贫搬迁的现状及困难宜昌市地处鄂西南,与武陵山、秦巴山集中连片贫困地区相接,辖内秭归、长阳、五峰属国家832个扶贫县,兴山、远安为比照享     

整村推进项目对农户饮水状况的影响分析——江西省扶贫工作重点村扶贫效果评价

2001年以来,我国开始实施了大规模的整村推进扶贫开发战略.江西省在2005年确定了"十一五"期间1800个扶贫重点工作村并进行综合性扶贫开发.本文利用2006年和2007年的项目前期和项目后期的面板数据,采用固定效应模型对2006年江西省扶贫工作重点村扶贫项目是否改善住户饮水状况进行了分析,比较江西省扶贫重点工作村内已经开展项目的自然村和未开展项目的自然村住户饮水状况变化.结果发现,扶贫项目使项目村住户饮水困难及污染状况均有显著改善,使最贫困人口饮水困难状况有显著改善.     

农发行

<正>上半年投放贷款超两千亿支持精准扶贫。2017年上半年,农发行已累计投放精准扶贫贷款超2000亿元,覆盖易地扶贫搬迁、产业精准扶贫、基础设施项目精准扶贫三个方向,其中易地扶贫搬迁难度最大。近两年来,已经累计审批易地扶贫搬迁贷款项目629个,改善了贫困地区人口的生活环境。     

易地扶贫搬迁：成效、问题与政策反思——基于宁夏H县S村的调研

易地扶贫搬迁是保护生态脆弱区环境、解决农村深度贫困的重要方式。宁夏是易地扶贫搬迁的主战场。对宁夏H县易地扶贫搬迁型S村的调查发现,S村通过推进健康、教育、住房安全"三保障"、基础设施建设以及产业扶贫多重举措,改善了村民的整体生活居住条件,有效促进了农户脱贫致富。同时,S村的易地扶贫搬迁也存在着产业扶贫项目收效甚微、扶贫精准度不高、部分群众对扶贫工作满意度不高等问题。文章在上述分析的基础上提供了一些有益的思考,并提出了相关政策调整的对策建议。     

脱贫攻坚“四步棋”

2007年,在扶贫开发工作中,江苏省响水县瞄准经济薄弱村“八有”目标,实行扶贫与新农村建设相结合,把全力组织脱贫攻坚作为全面推进小康进程的抓手,在省市委驻响水扶贫工作队帮扶下,投入帮扶资金5100多万元,实施帮扶项目306个,贫困农户脱贫率超省定目标2个百分点,同时培养出1个国家级扶贫农业龙头企业、2个全国扶贫开发先进典型村,并有14个经济薄弱村被树为市、县社会主义新农村建设示范村。     

扶贫贷款项目选择容易失误的障碍

选择和确定扶贫贷款项目是一项政策性和技术性很强的工作。项目成功与否,不仅关系到国家扶贫开发政策的落实,而且影响到贫困地区及贫困农户脱贫的速度。安化县自1994年使用中央扶贫专项贷款以来,余额已达到7000多万元,而从项目分类排队情况来看,效益好的项目仅占20.3%。对此,笔者作了一番调查,认为有如下几种障碍使项目选择容易失误。1、认识障碍。政府扶贫开发部门与农发行在选择和确定项目时的认识不一。扶贫部门认为,中央扶贫贷款作为一种扶贫资金,是为实施扶贫攻坚计划而设置的,     

河北省阜平县精准扶贫实现形式研究

近年来,随着国家大力推进扶贫开发工作,各个贫困地区社会和经济状况都有了长足的发展。然而随着扶贫工作的不断深入,扶贫方式及内容日趋复杂,扶贫任务日趋艰巨,在一个地区采取单一的扶贫方式已经难以取得希望达到的效果,扶贫工作任重道远。创新扶贫开发模式,采取多种不同的扶贫开发手段是实现全面脱贫的关键。精准扶贫是我国扶贫的新模式,在扶贫实现形式上实施产业脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底。以开发发展产业、以产业促进就业、同时将一部分贫困户从自然环境恶劣的地区移民以实现脱贫、并以低保兜底的形式保障全民实现脱贫。最终使贫困户真正脱离贫困,提高收入是扶贫工作的目的。本文结合保定市阜平县扶贫工作实践,就精准扶贫过程中的几种实现形式进行研究。     

增减挂钩政策在易地搬迁扶贫工作中的实践与探讨——以湖南省慈利县为例

城乡建设用地增减挂钩政策缓解了城乡建设用地供需矛盾,在易地搬迁扶贫工作中发挥了重大作用。以湖南省慈利县为例,阐述了城乡建设用地增减挂钩项目在易地搬迁扶贫工作中实施的成效,分析了在增减挂钩项目实施中存在的问题,并对这些问题提出了相应的解决方案。     

抢抓机遇 顺势而为 争取易地扶贫搬迁信贷支持话语权

正自2015年8月以来,农发行云南省分行把信贷支持易地扶贫搬迁作为履行政策性银行职能的重要政治任务,上下联动、齐心协力、真抓实干,初战告捷。截至2016年4月末,全省累计审批易地扶贫搬迁项目113个、金额793.57亿元,已投放项目111个,累计发放贷款259.65亿元,支付资金近100亿元,为云南成功推进易地扶贫搬迁工程作出了积极贡献,赢得了各级地方党政前所未有的好评与肯定。尤其是在争取易地扶贫搬迁专项贷款和专项建设基金工作方面成效良好,省委副书记钟勉多次在有关会议上明确:"农发行在易地扶贫搬迁资     

平定县易地扶贫搬迁后续扶持工作现状及对策

易地扶贫搬迁是"五个一批"脱贫路径之一,是解决"一方水土养不好一方人"问题的根本之策,是脱贫攻坚工作中红利最大的工程之一,且系统性强、最难实施。结合平定县易地扶贫搬迁工作现状,分析了存在的问题,提出了相应的建议,为做好当地易地扶贫搬迁工作提供参考。