政府规制失灵的发生与解决:基于信息不对称角度的研究综述

近年来,西方发达国家的规制理论取得了较大进展,为我国自然垄断产业的规制改革提供了宝贵的经验借鉴。本文首先对政府规制中的信息不对称问题进行了简要阐述,然后分析了这一问题产生的后果,最后将重点放在这一问题的几种解决思路上,分别对它们的理论基础、应用方式、实践效果以及发展前景进行了较为详细的述评。     

我国自然垄断行业规制改革的理论依据——西方规制理论

本文针对我国自然垄断性行业在规制改革过程中出现的问题,借鉴西方国家在应用规制理论方面取得的经验,提出通过激励性规制和竞争机制改革,实现我国自然垄断行业的良性发展.     

自然垄断行业中的规制与竞争引入

在自然垄断产业中放松规制、引入竞争、产权私有已成为各国市场化改革的主导趋势,自然垄断产业多属于服务性行业,其生产过程同时就是用户的消费过程,因此改革必须慎重,必须保持服务的连续性和稳定性,产品价格、产品质量和产能分配不能变动太大,同时在改革过程中必须维护效率和公平。     

自然垄断行业的政府规制与行政垄断——以中国电信业为例

自然垄断行业中往往掺杂行政垄断,《反垄断法》对自然垄断一般给予豁免,但是对行政垄断却予以限制。因此,界定自然垄断行业的行政垄断相当重要。不当的进入规制和价格规制是自然垄断行业中行政垄断的主要原因;行政垄断造成较高的所有制结构与市场结构,造成实际利润向职工收入的转移及巨大的效率损失,相关改革势在必行。     

维持垄断还是走向竞争?——自然垄断行业分析的一个视角

在自然垄断行业中维持垄断具有其价值,但也带来一些问题.在自然垄断中引入竞争有充分的必要性,但不一定需要完全并且充分的竞争.政府规制对自然垄断行业是必要的,但因为政府本身及垄断的特性等,存在政府规制的失效,通常通过引入竞争放松政府规制来解决规制失效的问题.在这样的条件下,自然垄断行业的发展应该是走向有效竞争.文章提出的有效竞争实质是促使竞争、垄断和规制三者之间的有机平衡,以追求垄断企业自身成本和社会交易成本最小化.     

自然垄断行业引入竞争政策的价值分析

我国的自然垄断行业是基于合理垄断及政府规制的背景下产生的,因此我国的自然垄断行业也就披上了国家垄断的外衣。虽然自然垄断行业负有着功能性和服务性的特点,但随着社会经济发展,我国自然垄断行业逐渐凸显出了违背竞争甚至限制竞争损害消费者的现象,因此在我国自然垄断行业中引入竞争政策也就成为了备受关注的话题。文章以价值分析的方法对我国自然垄断行业引入竞争政策的合理性和必要性加以分析,希望能对我国自然垄断行业的完善尽一份力。     

跨国垄断在中国:现状、影响及规制

该文通过统计数据和案例分析认为跨国垄断已经在中国发生，并指出存在着两种不同类型的跨国垄断，即跨国企业整体垄断某个行业和单个跨国企业垄断整个行业；进而分析了两种不同形态的垄断对经济造成的不良影响。最后，探讨了如何防范和规制跨国垄断，认为防范跨国垄断要从多方面着手，除了最重要的竞争政策手段以外，还必须在反垄断法中加强对跨国垄断的规制。     

我国自然垄断行业改革的基本思路与对策

本文界定了自然垄断行业的概念,阐述了我国自然垄断行业存在的主要问题,并分别从产权、行政化监管、国有企业深层次原因、信息不对称、政府规制利益冲突及法律的角度分析了问题产生的原因,最后从规制主体、规制机构、规制方式、规制制度等方面指出了我国自然垄断行业改革的基本思路及对策。     

自然垄断边界对政府规制政策的影响

自然垄断的边界对政府规制政策有重要影响。随着规制理论的不断发展,技术的进步,市场需求的变化和产业之间的替代竞争,自然垄断的边界在不断发生变化,从而使政府对自然垄断产业的规制政策也在逐渐发生变化。     

维持垄断还是走向竞争?——自然垄断行业分析的一个视角

在自然垄断行业中维持垄断具有其价值,但也带来一些问题。在自然垄断中引入竞争有充分的必要性,但不一定需要完全并且充分的竞争。政府规制对自然垄断行业是必要的,但因为政府本身及垄断的特性等,存在政府规制的失效,通常通过引入竞争放松政府规制来解决规制失效的问题。在这样的条件下,自然垄断行业的发展应该是走向有效竞争。文章提出的有效竞争实质是促使竞争、垄断和规制三者之间的有机平衡,以追求垄断企业自身成本和社会交易成本最小化。     

政府对自然垄断产业有效管制的前提条件研究

自然垄断产业大多是民生性行业,民生行业大多提供的是准公共产品。政府管制是行政机构制定并执行的直接干预市场机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为,它体现着一种政府与市场、企业的关系。在社会主义市场经济条件下,实施政府对经济的有效管制是不可或缺的,也是经济发展的内在要求。对自然垄断产业有效政府管制需要具备对自然垄断产业边界的准确界定、市场失灵及有效的管制体制等前提条件。     

自然垄断产业的分类管制模式与政策取向

根据当代自然垄断理论的最新研究成果，基于自然垄断产业已经收敛到网络经济效应较强的产业上这一事实，本文进一步将自然垄断产业划分为信息传输型网络产业和物理传输型网络产业，探讨了不同类型自然垄断产业的管制类型以及不同类型自然垄断产业的管制政策。     

非对称规制与产业绩效——基于效率松弛模型的分析

在经济转轨国家的自然垄断产业中,民营资本的进入是一种不得已而为之的战略选择。采用效率松弛模型对民营资本的进入所带来的影响进行动态的分析,可以发现,在短期,民营资本的进入确实可以带来产业效率和社会福利水平的提高,但从长期来看,如果不能实施有效的非对称规制,则这种效应不能持久。因此,放松进入规制、引入民营资本的同时必须实施非对称规制,使得民营企业迅速成长为可以与在位的国有企业势均力敌的竞争力量,才能在长期提高产业的效率和社会福利水平。     

西方自然垄断产业管制理论的发展与述评

西方对自然垄断的经济管制理论经历了一个演进的过程:传统的管制理论认为自然垄断的外部性的存在,会出现市场失灵,需要进行管制,形成了公共管制理论;然而,管制俘获理论则认为,管制者容易被利益集团俘获,提高的产业内的福利而非社会福利,同时对新进入者形成进入壁垒;理论的发展与实践的推进发现,管制与公共管制理论及俘获理论均存在着冲突,于是形成了论述谁是管制的受益者、谁是管制的受害者及管制对配置资源的影响的一套管制经济理论;由于技术进步的推动和全球私有化的浪潮,西方出现了对自然垄断产业放松管制的趋势,对先前的管制理论提出了挑战,从而出现了放松管制理论,如激励性管制理论、"可竞争性市场"理论、"自然垄断弹性管制理论"等。这些理论可为我国自然垄断产业即将推进的改革提供借鉴。     

自然垄断管制理论、方案与实践的述评

本文从自然垄断的管制理论、自然垄断的理论与实践解决方案、自然垄断的实践及国内对我国自然垄断的认识四个方面进行了评述。     

从微信收费之争看瓶颈垄断的反垄断法规制

日前,电信三大运营商与腾讯的＂微信收费之争＂掀起了网络经济的垄断浪潮。在网络经济的时代下,瓶颈垄断经济越来越多,我国《反垄断法》应该对这种瓶颈垄断行为作出相应的规定,规范优势企业的市场行为。将以微信收费的争端为线索,引出瓶颈垄断的概念,浅析我国垄断法对瓶颈垄断的规制,突出瓶颈垄断行为应受规制的必要性,并提出瓶颈垄断反垄断法规制的立法建议。     

中国自然垄断产业放松规制改革战略选择

放松规制是中国自然垄断产业改革的重要趋势,放松规制改革战略选择是否恰当直接决定了放松规制改革的成败。中国自然垄断产业放松规制改革应当选择渐进式战略。理想的垄断产业改革路径应是竞争模式和运营模式改革,然后是产权模式和治理模式改革,最后是价格模式和规制模式改革。