权力监督与制约机制问题探析

权力监督与制约同属于权力控制的机制,都是为了规范权力的运行而设置的。在我国,由于对权力监督制约的认识误区及固有政治文化传统等的影响,权力监督与制约机制存在着诸多弊端。要消除弊端,完善权力监督制约机制,必须健全制度,构建政府内部权力监督制约机制,强化程序控权。     

试论《沧浪之水》对中国传统“权力”文化的悲剧性揭示

《沧浪之水》深刻揭示了中国传统"权力"文化对"人性"的扭曲与消解。池大为面对的,不仅仅是"权力拥有者"与"权力消费者"层面,更重要的是需要面对家庭、亲友及整个社会对权力的崇拜心态。当他身处的整个社会都以"权力"作为思维的出发点,来衡量池大为的所谓的健全人格和精神操守时,池大为所有操守的意义都被彻底化解,他与周围群体之间也完全失去了"精神对话"的可能。池大为要融进这个群体,惟有选择屈服。池大为不是屈服于权力,而是屈服于"权力"思维体系即"权力文化"。这是池大为的悲剧,但更是中国传统"权力"文化的悲剧。小说的深刻意义就在于揭示了这种文化悲剧。     

论权力制约的基本途径及方式

必须大力倡导对权力进行制约的理念,并相应辅之以有效的制约机制和方式,以防止权力的滥用和异化。对权力制约有三种基本方式:以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力。对权力制约的三种基本方式作了比较和阐述,并指出它们之间的逻辑关联性。     

略论邓小平关于权力制约的思想及现实意义

权力制约与监督是邓小平政治体制改革理论的重要组成部分。在纪念建党90周年之际。重温邓小平关于政治体稠改革尤其是权力制约思想的论述,对于健全目前我国权力制约机制,实现其现代化,具有重要的理论价值和现实意义。邛小平认为,权力制约的直接旨的是防止权力过分集中,根本目的是维护人民民主权利。他主张全方位、多层次、综合性的权力制约机制。并强调权力制约的主体是人民群众。     

关于《内控规范》贯彻落实的几点思考

内控制度在企业层面的成功运用,极大增强了国家在行政事业单位推行内控制的信心和决心。《行政事业单位内部控制规范(试行)》以"加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制"为出发点,以"建立防止权力滥用、预防职务犯罪的长效机制"为落脚点。本文将就如何贯彻落实好《行政事业单位内部控制规范(试行)》进行探讨。     

公权溢用及对权力监督制约的思考

廉政建设须从多方面加强,但重要的是要规范各种制度。本文界定了公权滥用的含义,揭示了其形成的原因及其复杂的表现特征,提出通过强化授权过程的监督、理顺权力监督体制达到以权力制约权力,以法律制约权力,以权利制约权力,从而防止当权者对公共权力的滥用。     

古代谏官制度对专制皇权的制约作用

古代君主专制的大一统王朝体制之下,高高在上的君主权力并不是毫无限制与约束,在以儒家文化为支撑的思想体系之下,衍生出的诸多制度设计对其产生有形或无形的制约力量,谏官制度便是其中一种。谏官制度历经各个朝代展现出萌芽、发展成熟及至衰败的演进过程,这一制度的设计及实施对大一统王朝皇权专断产生有效的制约与牵制之功用。而这一约束制度得以存在与发展主要依赖于传统社会中儒家思想文化的限权思想根基。谏官制度虽然未能对皇权形成一种刚性的强制作用,但它对独断专制皇权的有限制约作用与其背后儒家思想中权力限制的文化因素是不能被忽视与否定的。     

公权滥用及对权力监督制约的思考

廉政建设须从多方面加强,但重要的是要规范各种制度,本文界定了公权滥用的含义,揭示了其形成的原因及其复杂的表现特征,提出通过强化授权过程的监督、理顺权力监督体制达到以权力制约权力,以法律制约权力,以权利制约权利,从而防止当权者对公共权力的滥用。     

论公共权力制约思想的形成与演变

权力的分化向人们提出了权力的制约问题。公共权力制约是任何一位政治学家都无法回避的问题,在古代、近代、现代西方政治学理论和马克思主义政治学理论中,人们都在积极探讨公共权力制衡机制的方案,从而形成了丰富的公共权力制约的思想和理论。     

从公车改革的困境浅析解决权力腐败的问题的路径选择

中国的公车改革已经进行了17个年头。公车需要改革早已达成社会共识,那么为何还会陷入屡改屡败的尴尬境地呢?因为公车是中国封建"轿子"文化在当代的延伸,公车问题是中国权利腐败的一个缩影,公车改革的深层含义则是对权力腐败的整治。公车改革屡遭困境是因为受到了价值观念、权利主体、制度等方面的制约,所以公车改革才会屡改屡败,本文将以公车改革的困境,来浅析中国特权制约的路径选择。     

公诉权滥用及其控制模式

公诉权的滥用包括滥用起诉权和滥用不起诉权。权力的滥用必然引起权力的制约。通过对两大法系主要国家起诉权制约机制和不起诉权制约机制的分析和比较，发现职权主义模式和当事人主义模式存在差异：普通法系国家公诉机关拥有广泛的裁量不起诉的权力且不存在相应的制约机制，而大陆法系国家检察官的不起诉裁量权范围很有限且受到严格控制；两大法系都存在检察官起诉权的制约机制，而且皆采用司法控制模式，但仅形似而实不似。     

“城市文化资本”:借古开今、创想未来的永续动力

只要有人类存在,就会有人智慧的存在,就会有文化资本再生产的可能,而这种可能若要实现需要一个充分的前提,即"再生产的文化场",这个"场"是一种民族文化的社会背景,是一种国家文化体系的一种机制,包括社会权力场、价值观念、自由市场模式和宗教文化场域关系等。因此,"城市文化资本"可以通过再生产过程物化为的实体空间或实体性产品(财富),直接转化成推动社会正态发展的永续动力。     

马克思恩格斯国家权力视野下的行政观

马克思、恩格斯认为行政是国家政治活动;在阶级社会里,行政阶层特殊化和行政神秘是其必然特性;行政集权是国家的本质;行政权力过大,议会和社会难以制约行政权,则必然导致行政专横;他们赞同人民自治下"议行合一"的新型国家权力体制.     

控权理念下行政权力的动态平衡

行政权控制的范围及程度,取决于不同时代、不同社会经济条件下,人们对"公共物品"的需求。在权利相对弱小、权力膨胀的现实背景下,试图通过探寻我国行政权力控制的真实形态,分析行政控权的必要性,力图构建权力的多元控制以实现对行政权力的有效制约和监督,最终促使控权对行政权力的动态平衡带来真正有效的推动作用。     

从权力制约到权利制约：防止权力腐败的基本走向

权力是人类社会判断是非、处理各种矛盾和问题、保证社会有序运转所必须的力量,善用它可以兴国兴邦,滥用它则会导致权力腐败。因此,探寻出一条如何防止公共权力腐败的有效路径具有重要的现实意义。“以权利制约权力”的权力制约模式无疑是当前条件下最有说服力与影响力的一种有效路径,本文对此进行了论述。     

权力制约与监督制度体系建设研究——对“把权力关进制度的笼子里”的思考

党中央提出"把权力关进制度的笼子里",加强对权力的制约与监督。制约和监督权力的关键是加强制度建设,建立完善的权力制约与监督制度体系。从权力制约与监督的制度功能入手,阐述了构建权力制约与监督制度体系的基础,认为应从权力授予、权力运行、权力主体问责和权力监督四个方面构建权力制约与监督制度体系。     

商界小说的权力欲望叙事

近20年来,伴随着中国社会文化语境的逐步开放和现代性思潮的日益扩展,欲望叙事获得越来越多的表征空间。基于此,商界小说的权力欲望叙事一方面着力描摹"权力崇拜"世相,展现权力追逐的"夷平性"——就像金钱可以以低俗为标准"夷平"低俗和高贵一样;另一方面敏锐刻画权钱交易带来的人性扭曲与异化,在揭示"官商合谋"的权力腐败的同时,进一步挖掘滋生这种现象的文化土壤,警示真正规范有序的市场经济运行机制构建的艰巨性,凸显出较强的文化批判的力量。     

当个银行家不容易

本刊说,当前我国银行业大多采用授权、授信的行长负责制。但由于受诸多因素的影响和制约,这种领导制度还不完善,监管机制不健全,致使银行权力过于集中在行长、经理之手。这种高度集中的权力,在缺乏有效的监管和制约的情况下,必然方便了权力滥用的操作。     

权力制约与权力监督的制度创新研究

权力制约和权力监督实际上是一个问题的两个方面,权力制约也是权力监督的一种表现形式;反过来说,权力监督离不开权力制约,不受制约的权力是无法监督的。当前,我国政府权力监督改革取得一定的进展,但也存在不少问题,要从权力配置、权力界定、权力运行、权力监督等方面系统地进行制度创新研究。     

“中国特色”背景下权力制约模式的应然之路

权力制约就是通过各种合法的手段来规制公权力的运行.权力制约模式由于其理论的创新性,实践的可行性,学术的前沿性而成为一股新兴的潮流.由于侧重点不同,权力制约模式划分为不同的模式.但无外乎三权分立与制衡、法律制约权力、权利制约权力、权力制约权力模式等等.而在权力制约模式的实际应用中,并非所有模式都具有充分的可行性.究其根本,在于模式本身并未因时制宜、因地制宜,从而使得权力制约模式脱离实际,成为空中楼阁.因而立足中国国情,以“中国特色”为基点,成为了构建权力制约模式的应然之举.