加快创新农村土地流转机制

土地制度是农村的基本经营制度。在我国传统农业向现代农业转变的新阶段,推进以土地流转为重心的农村经营机制创新,是现代农业发展的必然趋势,也是进一步深化农村土地产权制度改革的需要。创新农村土地流转机制课题组立足湖北省农村土地流转的改革实践,总结国内外农村土地流转的成功经验,通过分析湖北省农村土地流转中存在的制约因素,对推动我国农村土地流转提出了对策建议。     

山东农村承包地流转情况调查

十九大报告提出要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。为深入了解山东农村土地流转情况,最近,国家统计局山东调查总队在青岛、枣庄、商河、利津等12个市、县(市、区)抽选了53个行政村、272个农户进行了专题调研。     

回顾与反思:我国住房制度改革历程与主要困境

我国住房制度改革历程的典型特征可以概括为三个重要“转变”:从住房福利化向权利化转变,大部分人以财产权的方式实现了住房权;从住房实物分配向市场供应转变,市场化始终是住房制度改革的基本方向和主线;从政府包揽到政府退出再到政府调控转变,政府在住房制度改革中的角色有一个不断的调整过程应当说,我国在制度层面上已经建立起能够全覆盖、保障不同需求层次人们住房需求的住房供应及保障体系 然而,随着我国城镇化进程的不断加快,在房地产市场表面繁荣的背后,越来越多的城镇居民却面临“买不起房”和“保障性住房供应不足”的双重困境在经济适用住房制度和廉租住房制度已经“异化”并无法承载其应有的保障性功能的局面下,公共租赁住房制度尚未被正确对待,目前主要还是一种克服保障性住房制度“失灵”的应急措施.借鉴世界住房制度改革发展的普适经验,立足于我国国情,我国应当借助公共租赁住房制度之“东风”,着力加强以社会保障为目的的公共住宅建设,回归住房制度改革应有的社会保障之基本功能,不仅具有正本清源的作用,也将促进房屋租赁市场健康发展,进而从根本上推动我国住房制度改革与科学发展.     

用法律和制度保障农民土地使用权利——中国农村土地使用权立法和制度安排国际研讨会综述

中国 (海南 )改革发展研究院与联合国开发计划署联合举办“中国农村土地使用权立法和制度安排国际研讨会” ,集中讨论“农村土地使用权现有政策、法律、制度框架及改革需求”、“赋予农民长期而有保障的土地使用权的法律建设”、“政府在农村土地法制建设中的作用”等议题。本文综合以上讨论中提出的各种观点 ,论述了中国农村土地使用权立法的重要性和紧迫性 ,介绍农村土地政策、法律法规建设的现状和趋势 ,提出了对农村土地使用权立法的建议。     

“十二五”中国农村改革的三大关键领域

中国（海南）改革发展研究院今年6月组织的一份调查显示,专家普遍认为,接下来的“十二五”是中国农村改革的关键时期。三大关键领域分别为农村基本公共服务制度改革、农村土地制度改革以及农村户籍制度改革。     

新一轮农村土地制度改革探出新路

十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，要“健全严格规范的农村土地管理制度”，《决定》不仅论述了推进农村土地制度改革的意义，而且提出了改革完善土地制度的基本思路。时隔近一年，浙江的农村土地制度改革之路，在不断的尝试与探索之中正越走越宽阔     

农地改革需要上下联动

中共中央办公厅、国务院办公厅近日联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,由此标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。土地是“三农”发展的核心要素,土地制度安排和利用方式是决定农业经营方式以及农村社会进步的基本要件。改革开放之初,正是通过以家庭联产承包责任制为核心的土地制度根本性变革,我国农村生产力一举获得极大解放和发展,城乡一体的市场化改革和对     

农村土地制度法制建设的路径选择

实现农村土地公有制从计划经济体制下的传统土地集体所有制向市场经济条件下的现代土地集体所有制转变是我国农村土地制度法制建设的总体目标。为了完成这一目标,必须丰富渐进主义内涵,凸显农村土地集体所有制的本质规定性,以法律为主导推进农村土地制度改革,效率优先配置土地资源,坚持个体权利本位原则,土地物权制度走借鉴和创新相结合的路子。     

深化农村土地制度改革的重要意义及对策探讨

土地既是最基本的生产资料,也是经济社会发展的基础,更是农民最可靠的社会保障。现阶段我国农村土地问题的核心是土地制度。在党的十八大会议中首次将征地制度改革问题列入报告中,不仅体现了党和政府严格征地制度的态度,更体现了深化改革和关系“三农”的决心。本文在深入分析当前我国农村土地制度面临问题的基础上,就进一步深化农村土地制度改革提出若干建议。     

土地流转仍需“摸着石头过河”

最近在农村调研时，笔者发现一些地方认为一涉及深化农村改革，就要加快农村土地流转，甚至一些地方和学者提出探讨土地承包经营权的“买卖”问题，这很让人担心。从中国现阶段国情出发，在农村土地承包经营权的流转制度改革上，一定要“摸着石头过河”，避免因急躁冒进而引发社会矛盾冲突和不稳定因素。     

农村税费改革的问题与对策

深化农村改革，解决农村土地承包制以来积累的问题与矛盾，以土地制度和农村税费制度改革为突破口，在安徽及其他省内的试点县 (市 )进行了试点。税费改革试点工作已经取得了阶段性的成果：减轻了农民负担，初步规范了国家、集体、个人三者之间的分配关系，改善了乡村干部和群众的关系；对现有利益分配格局进行了调整完善；规范了乡村财务管理；促进了乡镇政府的职能转变和机构精简。 　　农村税费改革试点工作在取得了成绩的同时，也遇到和出现了许多问题。这些问题有历史的也有现实的，有体制内的也有体制外的。研究解决这些问题是使税费…     

权威信息

中办、国办:出台农村土地制度三项改革试点意见2015年初,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控。试点工作将在2017年底完成。国务院办公厅:印发《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》     

京郊集体产权制度改革的对策

一、推进土地确权，明确和强化农民的土地使用权 农村土地制度改革应该是在维护我国宪法所规定的农村土地归农民集体所有的大原则下，通过“土地确权”，将现有土地使用权、收益权、处置权真正界定给农民个人，使每个农民成为土地的“三项”产权主体，可以合法转让、继承等。通过界定和强化农民土地产权，使土地集体产权由“共同共有”集体产权向“按份共有”集体产权转变，建立“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代土地产权制度。     

突破旧有土地制度、深化农村改革──浅议南海市“以土地为中心”农村股份合作制

突破旧有土地制度、深化农村改革──浅议南海市“以土地为中心”农村股份合作制罗世强南海作为全国农村改革试验区，已经有六年多了。在这期间，实行农村土地股份合作制，是他们在农村土地制度改革和建设的标志中选择的新形式，这个探索，不仅较好地解决了农村土地的利用...     

市场化导向推进农村土地改革

新型城镇化是中国实现“效率提高发展方式”的关键,是经济新一轮增长的引擎,对于跨越中等收入陷阱、增强经济发展动力具有重大意义.目前土地制度的“城乡二元结构”表面上是城乡之间的户籍壁垒,根源则在于农村土地资源配置的非市场化问题,现已成为经济社会发展的一个制度性障碍.响应十八届三中全会全面深化改革部署,推进农村土地制度改革迫在眉睫.农村土地制度改革应在坚持农村土地集体所有制的基础上,以市场化改革为导向,突破城乡土地二元分割,推动城乡生产要素自由流动,实现资源配置优化,解放和发展农村生产力.     

俄罗斯土地制度改革的经验和教训

11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。20世纪90年代以来，俄罗斯实施了以土地私有化为标志的土地制度改革。中俄两国在土地制度方面具有很多相似的地方，国务院发展研究中心“俄罗斯土地制度改革”调研组考察了俄罗斯土地制度改革的经验和教训，探讨了其对我国的借鉴意义。     

改革开放以来中国农地制度改革的经验与前瞻

改革开放以来,农地制度变革主要经历了探索形成、稳定深化和制度化系统化三个阶段。农地制度改革成功的经验在于必须把握正确的改革路向,坚持遵循客观规律与尊重主体意愿相结合的原则,运用渐进式的改革策略。农地制度的进一步改革必须坚持农地集体所有,以家庭经营为基础探索多种经营方式;并逐步解决农地责任过载问题,为农地制度改革提供保障;变革的重心将从农村土地经营制度转向农村建设用地制度。     

农村土地产权制度改革思路比较及启示

本文从理论前提、出发点和核心思想等角度对各种农村土地产权制度改革的思路进行比较,认为农村土地集体所有制才是符合我国现阶段国情的制度选择。农地产权制度改革要在集体所有制的框架下,因地制宜,进行使用权创新。同时,农村土地产权制度改革应该与政治体制改革相配套,并坚定不移地推进工业化和城市化进程,加快农业剩余劳动力的转移。     

枣庄市山亭区农村土地使用产权制度改革调查

这里诞生了山东省第一家经工商部门注册的农村土地合作社；这里领取了全国第一个农村土地使用产权证；这里建立的“三位一体”农村土地使用产权制度，得到国务院副总理回良玉的充分肯定并作出重要批示。2008年以来，枣庄市山亭区作为山东省探索农村土地使用产权制度改革的试点，从解决制约规模经营的关键问题入手，以盘活土地资本为突破口，对农村土地使用产权制度进行了大胆改革探索。     

试论农地整理与农村土地使用制度改革

研究目的:分析土地整理对发展现代农业的促进作用,阐明农村土地使用制度对土地整理的影响,提出构建与农村土地使用制度改革相适用的土地整理机制.研究方法:资料文献法、归纳分析法、比较法.研究结果:中国农村土地使用制度不利于农村土地整理的实施.因此,一方面要对现行的农村土地使用制度进行改革,另一方面,构建与农村土地使用制度改革相适用的土地整理机制.研究结论:揭示土地整理和农村土地使用制度之间相互促进、共同发展的关系.