实现农村剩余劳动力向非农产业的有效转移是解决中国“三农”问题的根本途径

“三农”问题历来都是我们党和政府十分重视的头等大事,它是我国经济发展和社会稳定的基石。对于解决“三农”问题的途径,众多的专家学者从各自不同的研究领域提出了仁者见仁、智者见智的观点,而解决“三农”问题,促进农业现代化实现的一个最基本的前提就是将沉积在农村的大量剩余劳动力向非农产业转移。而这一目标的实现,的确是一项庞大的系统工程,它需要各级政府做好大量工作,努力降低农村剩余劳动力转移成本,加快农村工业化建设的步伐,加强对农民的职业培训,增强农民的就业适应能力以及建立健全农村社会保障体系等。     

我国农村剩余劳动力转移出路

我国目前农村剩余劳动力转移状况,结合我国农村剩余劳动力转移的特殊性,通过发展农业产业化经营、小城镇建设和鼓励农民工回乡创业等,实现农村剩余劳动力就地转移,对统筹城乡一体化,解决“三农”问题具有重要意义。     

推进农村剩余劳动力转移加快全面小康社会建设

解决“三农”问题是当前党和国家工作的重中之重。农村剩余劳动力转移是解决农民就业问题、增加农民收入的重要举措，是统筹城乡经济发展、全面建设小康社会的必然选择。云南作为西部欠发达省份，近年来农村剩余劳动力转移问题逐渐受到了各级政府的重视，并采取了一系列措施，对促进农村劳动力转移产生了积极作用。但是，由于云南的特殊省情以及有组织有领导的转移工作起步晚、     

优化产业促转移

解决农村剩余劳动力转移就业问题,是“三农”问题的核心。要有效转移庞大的农村劳动力,难度相当大。在制定政策和制度建设上,应认真考虑和安排了以下五个方面的工作：     

洛阳农村剩余劳动力转移现状分析

全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，关键在增收。洛阳市作为河南省的一个地级市，农村人口比重大，加强农村剩余劳动力的转移是解决该市“三农”问题的一条重要出路。2006年洛阳共转移农村富余劳动力125．3万人，劳务收入占农民人均纯收入的30％，提前实现了市委、市政府提出的“农村百万劳动力转移工程”目标。但从目前看，农村劳动力转移的任务还很艰巨。     

“三农”问题的症结与解决途径

当前“三农”问题已经成为我们在全面建设小康社会进程中必须逾越的鸿沟。文章指出农民收入问题、农村劳动力非农就业问题以及农民权益保护问题应当是“三农”问题的核心。并提出了解决“三农”问题的途径；调整优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营；多种形式推进我国农村社会转型，促进农村剩余劳动力的转移与开发，推动城镇化发展；培育农村新的市场主体，建立农民自己的组织。     

广东省农村剩余劳动力转移长效机制研究

农村剩余劳动力向城市和非农产业合理有序的转移,是缩小城乡差距、提高城市化水平和扩大内需的内在要求,也是解决“三农”问题的重要途径。但是,由于受农村劳动力整体素质偏低、不合理制度等因素的制约,农村劳动力向城市和非农产业的转移面临很大的不确定性。本文在分析广东省农村剩余劳动力转移特点的基础上,围绕广东“双转移”发展战略的要求,提出农村剩余劳动力转移的长效机制。     

破解“三农”难题的战略举措：加快小城镇建设

小城镇建设是解决贫困问题和“三农”问题的重要举措，能有效促进农村剩余劳动力转移和农业产业结构调整，优化社会经济资源配置，增加农民收入，推动城乡社会经济统筹发展。目前，云南小城镇建设在布局、规模、建设质量、经济发展等方面还存在许多突出问题，本有针对性的提出了一系列加快实施小城镇发展战略的对策，旨在促进云南小城镇建设的健康发展及“三农”问题的有效解决，加快全面小康社会的建设进程。     

以人为本 解决农村劳动力就业对策分析

农业，农村，农民的“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平，实现现代化的核心问题之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于出路在于减少农民的数量，实现农村富余劳动力向城镇转移，我国在经济发展的关键时期，提出了以人为本的发展观，当前以人为本就是要解决好就业问题，农村剩余劳动力的就业问题的解决对我国“三农”问题有着积极的意义，本文从分析农村劳动力就业难的现状出发，对以为人为本解决农村劳动力的对策作了深入探讨。     

西部农村剩余劳动力的存量与增量转移

西部农村剩余劳动力的顺利转移,是解决西部“三农”问题的关键。鉴于西部农村独特的自然条件和人文环境,文章主要从存量剩余劳动力和增量剩余劳动力两个层面着手,分析了西部农村两类剩余劳动力的成因、特征及现状,提出了对西部农村存量剩余劳动力采取渐进性、阶梯式转移和对西部农村增量剩余劳动力采取前瞻性、开发式转移的对策。     

试析我国农村剩余劳动力转移难题

农村剩余劳动力转移是我国经济社会发展的重要瓶颈和难题。本文主要从我国农村剩余劳动力的基本情况分析入手 ,对农村剩余劳动力转移的实质进行了重新定位 ,并重点分析了其制约因素 ,提出了相应的解决办法。如加速小城镇建设 ,引导乡镇企业发展 ,促进农业开发 ,适度向大城市和境外转移劳动力等。     

农村电子商务发展与农村富余劳动力安置问题研究

随着中国城镇化进程不断推进,农村现代化加速运行,尤其是中国农村土地制度产生了重大的变革,中国农村需要面对的剩余劳动力转移与安置问题愈发严重。怎么将这些劳动力从农业转移到其它生产部门,在安置劳动力保证社会平稳过渡的同时,实现农村经济长期可持续发展,是我国在实现农业现代化与新型城市化中必须要解决的问题。文章为研究我国的富余劳动力安置问题,从中国农村土地流转改革与新型城镇化发展这一重要现实背景出发,分析目前与未来中国产生大量农村富余劳动力的转移安置与可持续发展的前景,在产业不断优化转移的大趋势下以农村电商的发展为突破口,从目前我国农村电子商务的现状、问题以及农村电商的发展出路进行了分析,得出农村电商将成为中国农村剩余劳动力的重要安置路径之一。     

城镇化背景下的农村剩余劳动力就业途径研究

[目的]在国家为实现工业化和现代化而大力推行城镇化的背景下,农村剩余劳动力转移问题受到多种因素的影响,劳动力的就业问题层出不穷,亟待解决。[方法]文章以农村剩余劳动力的就业途径为研究对象,分析农村剩余劳动力就业面临的问题,剖析其就业影响因素与就业方式,并对促进农村剩余劳动力的就业提出建议。[结果]研究结果表明,我国农村剩余劳动力自身竞争力弱,且社会保障和劳动力市场机制不完善是目前农村剩余劳动力就业存在的主要问题;受教育程度、外出务工经历、年龄、求职成本是影响农村劳动力就业的主要因素;农村劳动力就业方式更倾向于通过亲人或朋友介绍。[结论]针对我国农村剩余劳动力就业现状,提出完善农村劳动力的培训管理机制、大力发展乡村特色生态旅游产业、加强就业服务体系建设、强化土地制度和户籍制度改革等建议。     

玫革开放以来农村改革的探索与启示

改革开放以来，历届中央领导集体不断对“三农”问题进行了认识与实践的探索，形成了一脉相承的解决“三农”问题的基本思路：解放和发展农村生产力、转移农村剩余劳动力与减少农民数量、部署社会主义新农村建设、推进“四化同步”与实现城乡发展一体化。这一行之有效的基本思路昭示：只有坚持实事求是、以人为本和统筹兼顾，才能妥善解决“三农”问题。     

乡村振兴:农村转型、结构转型和政府职能

农村发展过程有其共性规律和区域差异。本文首先以亚洲主要国家为例,分析了农村转型和结构转型存在的共性问题及其与农村发展的关系;其次基于40年中国农村发展改革经验,分析了农村转型路径与转型效果以及与农村转型各阶段相适应的的制度安排、政策支持和投资重点;基于以上分析,本文提出在乡村振兴过程中,要加速农村转型速度,促进高值农业发展和农民增收;加速结构转型速度,促进农村劳动力非农就业和农业劳动生产率的大幅提升;要转变政府职能,通过制度创新、政策创新和投资创新,加快农村转型和结构转型,促进乡村振兴战略的顺利实施;不同地区加速农村转型不能搞一刀切;同时也提出未来需要深入研究的重大理论和政策问题。     

“十四五”时期中国农村发展若干重大问题

"十四五"时期是中国经济社会发展的重要转折时期,其规划制定必须处理好继承和创新的关系,实现继承性与创新性相统一。新中国70年的持续发展、40多年的农村改革经验以及"十三五"规划的有序推进,为"十四五"时期中国农村发展奠定了坚实的基础。随着2020年全面建成小康社会和脱贫攻坚目标的实现,中国将进入高水平全面建成小康社会进而向富裕社会迈进的"后小康"时代,国家"三农"工作的重点将逐步由脱贫攻坚转移到全面实施乡村振兴战略上来。在"十四五"时期,立足"两个阶段"发展目标,进一步巩固提高农村全面小康质量、为农业农村基本现代化开好局将成为核心主题。围绕这一核心主题,中国农村发展需要着力解决好五个重大问题,即建设高水平的农村全面小康、夯实农业农村基本现代化的基础、实现由脱贫攻坚到乡村振兴的转型、破解粮食安全和农民增收难题以及推动农村改革由试点走向全面推开。     

Does labor migration affect rural land transfer? Evidence from China

Land transfer in rural areas and labor migration from rural areas to cities are both becoming common in China due to the increasing development of the non-agricultural sector resulting from rapid urbanization. Many rural labours who migrated to cities left their land in rural areas, and in most cases, this land was abandoned. To make full use of abandoned land in rural areas, the central government in China has formulated policies to promote rural land transfer, but rural land transfer still lags far behind labor migration in China. Drivers of rural land transfer still need to be explored. In addition, the labor migration scale shows dynamic features as the labor migration of more family members is substituted for that of individuals recent years. Thus, the phased feature of household labor migration should be taken into consideration to examine the phased influence of the labor migration scale on rural land transfer. Considering the probability threshold effect of the impact of labor migration on rural land transfer, a threshold model was used to perform the empirical analysis. Based on the threshold model and CHARLS 2015 data, this study empirically analysed the impact of the labor migration scale on rural land transfer. On the national level, labor migration will significantly promote rural land transfer if it is less than or equal to 0.125, but when it is greater than 0.125, its impact on land transfer is not significant. On the basis of the spatial differentiation of rural land transfer, four regions were divided to do the regional threshold regression analysis. On the regional level, the thresholds of labor migration scale of the central region, the east region and the west region are 0.112, 0.221 and 0.133 respectively, and there is no threshold in the north region. The results show that labor migration have a phased impact on rural land transfer in China and policies should be targeted to different labor migration phases and different regions.     

城镇化、城乡收入差距与传统农区农村剩余劳动力就地转移的空间差异——基于ESDA方法和面板DOLS模型的实证研究

伴随着我国新型城镇化建设的推进,农村剩余劳动力向区域中心转移造成传统农业地区出现农村经济"边缘化"和农村人口"空巢化"的危机,因此文章利用河南省60个传统农业县域2000~2014年面板数据,运用Kernel核密度估计、ESDA空间地理统计分析方法和动态DOLS回归分析模型,实证分析了传统农区农村剩余劳动力就地转移的空间集聚特征以及城乡差距、城镇化对劳动力就地转移的影响力度和方向。研究结果表明:以河南省60个传统农业县为例,受空间近邻效应的影响,传统农区农村剩余劳动力就地转移的空间格局呈现典型的"中心-外围"分布特征,核密度估计结果表明其地域差距在逐步扩大;城镇化、城乡收入差距对"中心-外围"地区转移模式的影响强度和方向存在着明显的空间异质性,城镇化水平是农村剩余劳动力选择就地非农化最主要的外核拉力,且高值集聚区处于高水平均衡状态;区域中心城市"空间溢出"的非均衡性是造成劳动力就地转移出现极化特征的潜在诱因。上述研究结果意味着,可以通过工业化重心下移、鼓励城乡联营、转变农业生产经营方式等措施提高对农村剩余劳动力就地转移的吸纳能力。     

农民工就业培训需求与制度创新——对北京和宁波两地农民工的调查分析

对农民工进行就业培训是提高其人力资本和顺利转移农村劳动力的重要途径。本文依据北京和宁波两地农民工的实证调研资料，运用Linear probability model对农民工就业培训需求的影响因素进行了计量分析，研究表明：农民工个体差异会影响其培训需求，农民工的迁移意愿对其培训需求的影响更为突出。进而分析了我国现行的制度因素对农民工迁移意愿和培训需求的影响，提出了几点制度创新的建议。     

农村劳动力流动与三次产业结构调整的内生性研究

[目的]劳动力是经济发展的重要元素之一,大量农村劳动力流动制约着社会经济的发展。自1978年改革开放以来,我国三次产业结构均进行着调整,而随着农业现代化的发展,导致大量农村劳动力外流,而这种外流受三次产业结构调整的影响,因此农村劳动力流动与三次产业结构调整存在很大的关联。[方法]为了探寻二者之间的关系,文章利用1978~2014年面板数据,通过GMM三阶段分析法将农村流动劳动力流入各产业的比重变化,与三次产业结构比的变化进行描述性的对比分析,并建立联立方程及模型。[结果]研究表明:大量农村劳动力脱离土地,从第一产业流向第二、三产业;在我国进行产业结构优化升级和社会不断发展的过程中,第二、三产业吸纳了大量的农村剩余劳动力,形成了劳动力的流动;农村劳动力流动与三次产业结构调整存在相互影响相互作用的内生性关系。[结论]并针对这一结论提出相应的政策建议,对更好的引导农村流动劳动力和产业结构调整优化具有重要的理论和实践意义。