完善我国税收环境的若干思考--美国税收环境考察及其启示

税收环境是指税收制度赖以产生和发挥作用的各种外部影响因素以及构成经济运行环境的税收要素的总和.它包括政治、经济、社会、文化、道德、法制、科技等外部因素和税收立法、税收制度、税收政策、税收执法、税收征管等税收要素.税收外部因素是税收产生及运作的基础,同时,税收要素又对税收外部因素产生一定的反作用,如税制的公平性直接影响经济运行环境的公平性.随着我国市场经济体制的逐步建立和发展,特别是我国加入WTO步伐的加快,如何建立与市场经济相适应,符合国际通行原则,法治、公平、效率的税收环境,成为摆在我们面前的重要课题.     

证券市场税收制度的国际比较及其对我国的启示

证券市场税收制度的优化既要立足于市场经济和证券市场的发展，又要有利于形成公平的纳税环境。一套完整、科学可行的证券市场税收制度应随着经济形势的发展而处于不断的调整和改革之中。我国的证券税制结构应实现以现行的流转税为主体税种向以所得税为主体税种的税收体系转化。     

浅谈市场经济条件下的税负公平

公平税负是一个古老而又非常重要的税收原则，贯穿于税收制度的始终。在培育和发展社会主义市场经济中，公平税负原则已经被赋予了新的内容和提出了新的要求。如何实现市场经济条件下的公平税负，成为税收理论研究的一项新课题。     

试论中国保险业的税收问题及改革对策．

自八十年代初我国实行“利改税”以来，原有保险税收体系在增加国家财政收入、体现政策导向等方面发挥了积极的作用。但在2001年我国加入WTO．尤其在保险业实现全面对外开放后，现行的保险税收制度在新的经济形势下开始逐渐显露其弊端。为保证我国财政收入稳定增长、促进民族保险业做大做强，建立一个与国际接轨、并符合保险企业自身经济运行规律的保险税收体系显得迫在眉睫。     

从国际借鉴角度谈我国地方税体系的构建

自1994年“分税制”财政体制实施以来,通过11年的实践效果来看,保证了中央和地方财政收入的同步增长,对促进地方经济持续、稳定发展发挥了重要作用。我国初步建立税收分级征收和分级管理制度,税收管理体制也逐步向地方适当分权的方向延伸。但随着我国市场经济体制日益成熟,现行地方税体系的问题也随之暴露无遗。因此,改革和完善现有税收制度,建立符合我国国情的地方税体     

跨入新世纪：进一步完善我国税制的总体思路

在欢庆新中国５０华诞的日子里，在中国经济体制改革整体全面推进的历史发展中，２１世纪正在向我们走来。“改革开放是决定中国命运的一招。”①税收制度的改革是经济体制总体配套改革的一个重要组成部分，是建立新型宏观调控体系的一个重要内容。１９９４年的税制改革是中国走向市场体制的税收改革的一次伟大实践，它紧密配合了财政的分税制改革，对我国社会经济生活的各个方面都产生了重要影响。从五年多的实际运行情况看，这一改革取得了很大的成功，使我国的税收制度向社会主义市场经济体制的方向大大推进了一步。改革的成果使我们深切…     

我国税收改革发展的十大趋势性变化

回顾总结税制改革发展历程,展望未来税制改革发展规划,我国税收将在十个方面发生趋势性变化:税收定位由传统税收制度体系向现代税收制度体系转变;税收目标由效率激励向公平、有序、正义转变;税收增长由超常增长向稳健持续增长转变;税收负担由结构性减税向稳定宏观税负转变;税制结构由以间接税为主向以直接税为主转变;税制改革由个别税种改革向全面系统改革转变;税收政策由短期多变向长期规范化转变;税法制定由行政决定向人大直接立法转变;税务管理由传统管理向现代信息技术管理转变;税收体制由单一集权向多元分权转变。     

强化依法治税的三个问题

经济体制改革以来，随着新的税收制度建立和完善，我国对税收优惠措施的运用越来越广泛，但是，随着税收优惠措施的广泛运用，税收优惠复杂繁琐、执行不便、制约乏力等问题日益突出。究其原因，笔者认为．这是由于我国税收优惠没有单独立法而造成的。     

海南自由贸易港税制简化研究

税收制度在自由贸易港政策制度体系中处于关键地位,为建立自由贸易港税收制度体系,完善自由贸易港税收政策,在借鉴境外先进自贸港的发展经验的基础上,通过制定自由贸易港税收条例、优化自由贸易港税目、简化自由贸易港税制,以适应税收数字化发展的方式创新自由贸易港税收政策,对规划自由贸易港税收制度体系,使其在自由贸易港建设中发挥关键作用,具有重要意义.     

地方税收立法权之我见

我国税收制度改革的现实是在“量”的变动,或者说是税制的改良。因为我国的税收制度仍属那种“大一统”式的税制,税收法令的制定及解释权、税收的开征停征权、税收减免权等均统一在中央,地方没有自己的税收体系,没有税收立法权。这种税制不适应市场经济发展的要求,必须给予地方一定的税收立法权,以适应市场经济规律。给予地方税收立法权,原则上应把那些具有地方特色,具有分散的税源,有利于地方优势发挥和便于由地方因地制宜进行调节的税种,划归为地方税种。地方可以在中央统一法令     

从国际借鉴角度谈我国地方税体系的构建

自1994年“分税制”财政体制实施以来，通过11年的实践效果来看，保证了中央和地方财政收入的同步增长，对促进地方经济持续、稳定发展发挥了重要作用。我国初步建立税收分级征收和分级管理制度，税收管理体制也逐步向地方适当分权的方向延伸。但随着我国市场经济体制日益成熟，现行地方税体系的问题也随之暴露无遗。因此，改革和完善现有税收制度，建立符合我国国情的地方税体系，将关系到地方经济的增长和公共财政体制的构建。本文拟从分析和探讨西方发达国家在地方税体系建设上的成功经验入手，研究我国现行地方税制以及税权划分存在的弊端，最终提出解决的构想与方案。     

税收效率思想发展演进及其前沿研究

税收效率研究的理论前提是经济效率的实现,亚当·斯密最早系统地阐述了税收效率思想,以后的西方学者分别从税收经济效率、税收超税负担、税收征管效率以及税收制度效率等方面对税收效率进行了研究.西方税收效率演进过程启示我们,对税收效率的研究不能仅局于经济层面,特别是在经济转型期,面对各种社会矛盾的出现,税收制度在平衡各种社会矛盾和利益冲突方面应该发挥其重要作用.要建立公平优先、兼顾效率的税收理念,通过深化税制改革,实现社会经济的可持续发展.     

建立以稽查为主体的专业化征管模式

社会主义市场经济体系的建立，新税制的实施结税收的征收管理提出了新的要求。这种要求首先反映在税收征管模式的改革上．我们认为．建立以稽查为主体的专业化征管模式为宜。     

浅谈增值税管理中存在的问题

1994年工商税制改革推行的新增值税制，是我国税收制度适应社会主义市场经济体制建立和向国际间税收通行做法所迈出的关键性的一步。8年多来，新增值税制在发挥其增加财政收入、调控宏观经济、调节收入分配的同时，其本身固有的一些缺陷与不足也逐渐显现。本就增值税管理中存在的几个热点问题谈一下自己的看法。     

税收实体制度、程序制度与财政管理体制的改革协同北大核心CSSCI

财政管理体制、税收实体制度和税收程序制度构成了税收制度体系的上游、中游和下游,三者分别制约着税收的总量需求、结构安排和征收管理。只有加强三者的顶层设计和改革协同,以深化财政管理体制改革为龙头,以优化税收实体制度为主体,以完善税收程序制度为保障,才能形成系统集成、高效运行的税收制度体系。     

房地产投资信托基金的税法困境与改进路径

文章梳理了房地产投资信托基金的勃兴与问题,从类REITs法律结构、类REITs税收制度分析了我国类REITs的法律结构及其税法困境与成因,并借鉴美国、日本、新加坡REITs税收制度的成功经验,提出构建完善的信托税收体系、确立税收中性与税收穿透的基础性地位、出台针对REITs产品的专项税收法律法规、制定适当的税收优惠或税收递延政策等我国REITs税收制度改进的相关政策建议。     

经济全球化与我国税收国际化问题研究—兼论我国“入世”的税收政策调整与选择

在世界经济全球化的今天，任何一个国家都不可能游离于世界经济体系之外。中国加入世界贸易组织（WTO，下同），符合世界经济全球化的发展趋势，也是中国经济贸易发展的客观要求。经济的全球化，将使人类社会又一次面临生产方式、生活方式、思维方式和历史性变革。其形成和发展不可避免地将对现有的税收理论、税收政策、税收制度以及税务管理实践产生重大的影响。我国税收如何应对这一变革，建立符合国际惯例的税收制度，完成我国税收与WTO框架下的税收准则和税收制度的对接，实现我国税收的国际化，促进我国经济和世界经济的共同繁荣，是摆在我们税收理论和实际工作者面前的十分重要而又需解决的课题。     

数字经济下我国税制改革研究——来自新加坡的启示

随着数字经济在我国经济发展中比重增加,与其紧密相关的数字经济税收制度逐渐开始建立。然而,与数字经济税收改革先行国家相比,我国仍存在税收立法缺漏、征管方式滞后以及跨境数字征税规则失衡的困境,亟需推进数字经济下的税制改革。新加坡作为我国在东盟的最大贸易伙伴,其在数字经济税制改革中的经验做法,对我国数字税收制度完善具有参考意义。文章系统介绍了新加坡商品及服务税的改革措施,提出完善我国数字经济税收立法、税收征管和国际协同的建议,以更好地维持我国税收制度体系稳定并维护税收利益。     

风险投资税收政策的国际比较及借鉴

为了促进风险投资业的发展，发达国家在税收制度、税收目标、税收优惠、限制条件、避免重复征税等方面都采取了适应本国风险投资发展情况的税收政策，并产生了积极的效果。相比之下，我国风险投资税收政策存在着一系列问题，严重制约了风险投资业的发展。因此，必须建立风险投资税收制度。确立规模化和群体化的税收目标，加大优惠力度，辅以相应限制条件，克服重复征税现象。     

建立具有中国特色税式支出制度的几点思考

税式支出是指政府为实现一定的社会经济目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人的税收负担而形成的一种特殊财政支出。税式支出作为国家实现其政策目标的一个重要政策工具，已经成为各国政府制定税收制度和税收政策的基本内容。它不但影响着国家社会经济政策的实现，而且也直接影响着税收制度的正常运行和税收负担的分布，而我国现行的税收优惠并没有在财政支出中加以反映，在严格意义上还不能称为税式支出，因此，建立具有中国特色的税式支出管理制度迫在眉睫。