经济发展水平、税收政策目标与税制结构模式北大核心CSSCI

税制结构模式取决于经济发展水平与税收政策目标。经济发展水平对税制结构模式的决定作用为:前工业化时期与工业化初期只能实行城乡有别的部门式税制结构,工业化中期以后可以实行城乡统一的流程式税制结构;工业化中期与后期的流程式税制结构只能以商品税为主,后工业化时期的流程式税制结构可以自由确定商品税与所得税的相对地位。税收政策目标对税制结构模式的决定作用为:税收总水平大幅度超过单项税收最大限量时需要实行复合主体税税制结构,小幅度超过单项税收最大限量时可以实行单一主体税税制结构;为减少税收抵制、保持政治效力,需要降低财产税比重,控制所得税比重,提高商品税比重;为保持经济增长,需要降低所得税比重,提高商品税比重;为调节收入分配,既可提高所得税比重,也可提高商品税比重;为增强国际竞争力,需要降低所得税比重,提高商品税比重。中国现阶段已经由工业化中期进入工业化后期,可以实行城乡统一的流程式税制结构;在工业化中期与后期,只能实行商品税为主的税制结构;进入后工业化时期后,应继续实行商品税为主的税制结构。     

税制结构分析与我国税制结构选择

我国的税制结构应随着经济的不断发展和收入的不断增加而逐步优化，不断增加直接税占税收收入总额的比重，充分发挥所得税对收入分配的调节作用，最终达到建立“双主体”税制结构的目标。     

税收负担、税制结构与物价水平:理论分析与现实选择

税收(实际上是商品税即主要的间接税)是构成商品价格的重要部分,税负在直接税与间接税上的布局取决于税制结构的选择与设计。本文在对此进行理论分析的基础上,考察了我国税收负担、税制结构与物价水平关系的现状,指出我国税制结构失衡引致间接税税负过高从而对商品价格的"添加效应"过重的现实问题,并提出了基于缓解物价水平压力的税制结构优化的政策建议,即通过一系列间接税减税、直接税增税的税制结构优化举措,实现税收负担从间接税到直接税的"平移",减轻对商品价格的"添加效应"。     

优化税制结构的思考

从理论上讲，理想的税制结构应该是主次分明、严密有序，既符合税制原则，又适应本国实际情况并能随时得以修正、补充，使各种能尽其应有的职责。但实际上，各国的税制结构是历史相沿的产物。在税制结构演变的过程中虽然有深刻的经济发展内涵，但政府能动地顺应经济发展要求，优化税制结构，有效引导经济发展的方向、结构的空间还是很大的。如何优化税制结构呢？笔要谈的正是这个问题。     

税制结构优化应具备的特征

税制结构是指国家根据组织收入和调节经济的要求,合理设置若干相互协调、相互补充的税种所组成的税制总体格局。税制结构是实现税收职能作用的首要前提,它决定税收作用的范围和深度。税制结构合理与否,关系到税收职能作用的发挥和整个税制的健全和完善,也关系到国家利用税收杠杆对经济运行的综合调控能力。理想税制结构的标准问题,是优化税制结构的理论前提和客观基础。良好的、合理的税制结构应具备以下几个特征:     

税收弹性问题探析

当前我国税收弹性偏低，成为影响我国财政收支平衡和国民经济稳定发展的重要因素之一。为解决这一矛盾，国家在开征新税种、扩大征税面增加收入之外，关键要根据转变经济增长方式的战略目标和不断变化了的经济形势及税源结构，适时调整税收负担政策，完善税制结构和强化征收管理，以提高税收弹性，实现税收可持续增长。     

征管成本与税制结构选择

选择帽结构的过程就是税制优化的过程,为了达到税制的优化,就必须使每一税种的边际总成本相一致,从而使社会的总负担最小。在税率的设计上,必须使税率数量所导致的边际效率成本下降等于由此而导致的这际征管成本增加,这种达到均衡点的税率数目才是现实中的最优,在税基范围上,最优的税基应是税基扩大的边际经济效率成本下降额等于边际征管成本的上升额。     

新税制下税收促产的思考

税收促产．是税务机关发挥税收经济杠杆作用，促进经济发展的一种工作方法．早为税务部门掌握和运用．并经长期实践和总结，已上升为理论，成为社会主义税收的重要内容。     

税制结构分析及选择

税制结构是指税收制度中税种的构成及各税种在其中所占的地位。税制结构合理与否，是税收制度是否健全与完善、税收作用能否充分发挥的前提。