农村土地流转的制度保障问题探究

土地问题是＂三农＂问题的核心,解决＂三农＂问题的关键在于农村土地制度创新。农村土地管理制度改革涉及农民切身利益和整个社会的和谐稳定。加快农村土地流转是统筹中国城乡发展的重要举措。目前我国农村土地使用权流转有了一定程度的发展,但是其保障制度仍很不完善,这是阻碍农村土地健康有序流转的主要因素。为了切实有效地维护农民的土地权益,促进农村土地使用权健康有序地流转,更好地解决＂三农＂问题,必须加大力度完善有关土地流转的法律及配套制度。     

基于统筹城乡发展视角的农村土地管理问题研究

在我国城乡差距不断加大,“三农”问题不断突出的背景下,成都市和重庆市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在统筹城乡发展中,土地统筹是重中之重的问题,尤其是目前农村集体土地管理制度严重制约城乡协调发展,对其进行改革势在必行。文章基于统筹城乡发展的视角,探讨农村土地管理存在的制约因素,针对问题提出农村土地管理制度改革的具体措施和建议。     

关于城乡统筹发展与深化土地制度改革观点阐述

深入研究、探讨土地管理制度改革对统筹城乡发展和新农村建设的重大意义，分析当前土地管理制度特别是农村土地管理制度改革面临的形势和任务，统一对重大问题的认识，积极稳妥和规范推进农村土地管理制度改革，促进城乡统筹协调发展。     

关于改善农村制度生态的思考

中国农村制度生态存在的主要问题是：基础不牢,建筑缺失,产权模糊且城乡分割。该文从一组案例和几种观点切入,从其相互之间的本质关联开始剖析,认为解决＂三农＂问题,在加强城乡统筹、加大国家投入、加速一体发展的同时,还必须加快改革创新、改善农村制度生态。通过完善城乡平等的要素交换关系、加快税制改革步伐、改革土地管理制度、探索产权制度改革以及剥离土地的社会保障功能等方面,从制度上改善农村制度生态。     

农村土地管理创新需新思维

加快农村土地管理创新突破,是现阶段解决＂三农＂问题、破解城乡二元结构、促进农民持续增收的重大举措     

关于建立耕地保护补偿机制的几点认识

6月8日—10日,国土资源部、四川省人民政府在成都市联合举办"成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会"。研讨会上,与会代表总结成都市及全国其他试点地区统筹城乡土地管理制度改革,特别是开展农村土地整治的经验,研讨进一步推进土地管理制度改革的目标、重点和办法,探索构建统筹城乡发展的土地管理新机制,推动形成制度化成果。现将研讨会上部分代表的发言刊登于后,以飨读者。     

日照市县域经济发展研究

加快县域经济发展是实践科学发展观、促进区域经济协调发展的重要途径,是统筹城乡发展,统筹工业化、城镇化和农业产业化的重要载体,也是解决好＂三农＂问题,缩小城乡差距,实现全面小康的现实需要。     

农村土地整治拉动内需的初步分析和加强监管的几点思考

6月8日—10日,国土资源部、四川省人民政府在成都市联合举办"成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会"。研讨会上,与会代表总结成都市及全国其他试点地区统筹城乡土地管理制度改革特别是开展农村土地整治的经验,研讨进一步推进土地管理制度改革的目标、重点和办法,探索构建统筹城乡发展的土地管理新机制,推动形成制度化成果。现将研讨会上部分代表的发言刊登于后,以飨读者。     

城乡统筹发展与普惠金融体系构建

＂十二五＂规划中把城乡结构列为优先解决的结构问题之一,统筹城乡经济发展是解决我国＂三农＂问题的根本途径。而金融作为支持农村经济发展的重要力量不容忽视。本文认为,大力推进普惠金融体系的构建,加大金融强农惠农力度,是提高农民收入,缩小城乡收入差距,统筹城乡发展,实现包容性增长的必要举措。     

积极稳妥推进农村土地管理制度改革

积极稳妥推进农村土地管理制度改革,要切实把握农村土地管理制度改革的基本原则和要求,在推进改革中,坚持维护农民权益,保障和促进科学发展,坚守耕地红线,节约集约用地,维护土地管理秩序等基本前提;积极探索解决农村土地管理制度改革中的重大问题.当前在积极探索推进农村土地管理制度改革进程中,要重点把握产权问题、规划问题、农村土地综合整治问题、征地制度改革问题、农村集体建设用地流转问题等;因地制宜,分类推进改革.     

关于统筹城乡改革试点中农村土地管理和使用制度改革的研究报告

根据省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰在省统筹城乡综合配套改革试点领导小组会议上的工作要求,去年,省统筹办组织开展了"农村土地使用和管理制度"、"农民工社保和农村社会保障"、"户籍管理制度改革"、"城乡一体化行政管理体制"四个方面的重大课题研究,省国土资源厅、省劳动保障厅、省公安厅、省编办分别牵头完成了相关课题研究。现刊登上述四个课题,以期进一步指导推进我省的统筹城乡综合配套改革试点工作。     

土地流转制度下构建城乡统筹社会保障体系探析

长期以来,农村土地承担着农民的社会保障功能,随着土地流转制度的实施,中国农民的社会保障将需要有新的内容和新的制度安排出台.因此,构建城乡统筹的社会保障体系成为消除城乡壁垒、推动城镇化和工业化、解决"三农"问题、建设和谐社会的必然选择,必须建立城乡统筹的城乡居民基本保障制度,分阶段、分步骤地构建起城乡统筹社会保障体系.     

四川省土地矿产资源使用管理制度改革取得新进展

正(一)围绕统筹城乡发展和社会主义新农村建设,推进农村土地使用管理制度改革一是为切实贯彻国务院《关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号),国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政     

深化农村综合改革 推进全域一体发展

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,将＂健全城乡发展一体化体制机制＂作为深化农村改革的主要内容;习近平总书记在中央农村工作会议上深刻阐述了农村改革发展的若干重大问题,提出了一系列重大战略思想、战略方针和战略要求。下阶段农村改革作为＂三农＂工作的重中之重,是改革发展＂稳＂的基础、＂进＂的支撑、＂好＂的标志。南京市作为都市型省会,如何进一步深化农村改革,切实＂行统筹兼顾之策、聚改革创新之力、谋转型提质之变、创民生福祉之优＂,努力走出一条南京特色的统筹城乡发展新路子,对于促进全市改革发展至关重要。     

城乡统筹视阈下农村土地流转制度改革研究——基于荆门市掇刀区的调研

实现农村土地流转制度改革与城乡统筹建设的相互衔接一直是学界研究的焦点.为深入了解城乡统筹视阁下土地制度改革现状,笔者调研走访了荆门市掇刀区基层农户,就农村土地流转面临的实际问题提出了政策完善举措,以期为相关学理研究提供一定的线索与思路.     

统筹城乡发展是解决“三农”问题的有效途径

"三农"问题的实质是我国城乡产业、城乡收入、城乡社会发展差距过大。文章描述了"三农"问题的主要表现,通过对我国"三农"问题的根源分析,提出统筹城乡发展是解决"三农"问题的有效途径,并给出了统筹城乡发展的基本思路。     

农村土地承包经营权抵押贷款问题研究

随着我国农村改革的不断深化,社会主义新农村建设步伐不断加快,已经进入了关键阶段,但在城乡二元经济结构的严重制约下,农村金融供给僵乏,农民贷款难成为制约农村经济发展和农民收入提高的“瓶颈”问题。要促进农村经济建设、实现城乡统筹发展、提升三农金融服务水平,必须把农村金融服务与农村土地流转挂钩,积极推进以农村土地承包经营权抵押为核心的农村金融制度创新,本文在现有法律框架下,剖析了农村土地抵押贷款制度存在问题及现实约束,并积极寻求应对之策。     

重庆市统筹城乡的农村土地基本经营制度改革探讨

针对重庆农村改革发展面临的突出矛盾和问题,文章认为要按照统筹城乡发展的要求,深化改革农村土地基本经营制度。从重庆现实看,统筹城乡发展存在着推进土地规模经营与稳定家庭承包制的矛盾,采取有效时策正确处理好这一矛盾是从战略上保证重庆统筹城乡发展试验顺利推进的关键所在。     

泰州沿江城乡一体化的实践

泰州市沿江以高港区和靖江市为主。泰州沿江城乡一体化的发展特色：工业化带动城镇化,致富农民成效显著;集中居住区初具规模,农民积极性很高;政府扶持,设施农业发展特色鲜明。泰州沿江城乡一体化面临的问题：集中区布局超前意识缺乏,易引发潜在问题;农业现代化过程中,政府财政扶持压力过大;城市化水平有待进一步提高;空间开发不够有序高效。泰州沿江城乡一体化进一步发展的思考：统筹城乡协调发展必须跳出传统的＂就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民＂的局限,反弹琵琶,跳出“三农”来解决“三农”,积极寻求统筹城乡协调发展的新路径。     

温江农村产权制度改革实践与思考

农村产权制度改革是统筹城乡改革最核心的问题,在改革的进程中土地制度改革是解决问题的关键。本研究以温江农村土地流转的特征为切入点,围绕温江万春镇云湖天乡项目区等四个区域农村产权制度改革试验点,总结经验、分析可能出现的遗留问题和下一步有无进一步深化的可能,探讨农村产权制度改革连续推进的办法和政策建议。