浅谈统筹城乡发展中的制度创新

“二元”经济结构是我国经济结构的现状,在我国主要的是建国后通过一系列城乡分割的制度安排而形成的人为的“二元”社会结构。“二元”社会结构是当代中国不同于任何发展中国家的显著特征,是有中国特色的“三农问题”的要害和根源。统筹城乡发展就是要打破以“二元”结构为基本特征的城乡分治格局,大力推进城乡一体化进程,最后建立起城乡互补互促、共同进步,平等和谐的经济发展新格局。这必然要进行制度创新,文章分析影响“二元”经济的制度原因,探讨城乡统筹中的制度创新。     

统筹城乡发展的制度背景及其实现途径

统筹城乡发展作为发展战略提到议事日程,这是社会历史发展的必然趋势,也是我国经济和社会发展的必然选择。统筹城乡发展是在一定的社会、经济、制度、文化等背景下产生的。文章主要分析我国统筹城乡发展的制度背景,并在此基础上探讨实现城乡关系协调发展的途径。     

统筹城乡发展的关键是建立城乡统一制度

统筹城乡发展是缩小城乡差距、解决“三农”问题的需要，是全面建设小康社会的需要，是建立公平竞争、全国统一市场经济的需要，是扩大内需、促进经济增长的需要，势在必行。统筹城乡发展主要包括统筹城乡经济发展和统筹城乡社会发展。统筹城乡发展的关键是建立城乡统一制度。建立城乡统一制度包括建立城乡统一的产权制度、价格制度、户籍制度、就业制度、福利保障和教育制度、财税金融制度等。     

统筹城乡发展浅谈

一、坚持城乡统筹发展的必要性 统筹城乡的概念自提出以来．一直强调从各个方面支持农村发展．但是现阶段城乡之间的基本矛盾还不能解决．城乡之间的差距仍然明显．统筹城乡很难在短期中立即见效。另外一方面．在城乡建设中出现的一些比较片面的倾向也需要我们坚持统筹发展。     

城乡统筹发展的制度变迁路径

城乡统筹是我国在新的历史时期针对建国以来我国城乡发展失衡而提出的新战略,这一新战略的顺利实施关键在于其制度变迁有效路径的选择。本文从比较制度分析中制度共时关联和历时关联的全新角度,深入探讨了目前我国实现城乡统筹的制度变迁的内在演进机制和有效路径。     

基于城乡统筹发展的农村养老保险制度改革研究

作为我国农村社会福利制度的重要举措,农村养老保险制度长期受到城乡二元结构的制约,使得构建城乡统筹发展的农村养老保险制度进退维谷。城乡二元结构是我国现行养老保险制度建立的背景,其中的农村养老保险制度尚停留在保障家人温存的水平上。参保方式不同,社会资金不同,所接受教育、文化水平不同等几个方面构成了农村和城市养老保险制度的不同。基于城乡统筹发展的农村养老保险制度改革正是为了消除这些不同,缩小城乡差距。但我国农村现行养老保险制度尚不完善,改革完成农村养老保险制度以发挥其最大功效,实在刻不容缓。     

统筹城乡发展中的土地规模经营和制度安排

统筹城乡发展，建设社会主义新农村最关键的是土地问题。实现土地规模经营是土地改革和农村经济发展的必然选择，法律授权、政府推动、协会引导、企业支持和农民参与是土地规模经营的前提条件，推进相关制度安排，是实现农村土地规模经营不可或缺的环节.     

城乡统筹中的制度创新与中间制度安排

我国二元社会经济结构的历史存在甚久,城乡之间、工农之间、区域之间的差距巨大,城乡间存在着一系列的制度樊篱,要想一夜统筹城乡制度,彻底消除这种制度的差别是不可能的.要消除二元社会经济结构的障碍,实现城乡制度的统筹,我们必须在制度创新上动脑筋,笔者认为可以考虑安排大量的过渡性中间制度,逐步实现城乡制度的一体化.     

统筹城乡发展战略的制度性创新研究--以武汉市统筹城乡发展战略为例

统筹城乡发展战略自提出以来得到了学术界的广泛关注,也是我国城市化进程探索中的一个新的突破.本文以武汉市统筹城乡发展战略研究为例,就统筹城乡发展战略的重要意义、目前制度安排对于武汉市统筹发展造成的障碍入手,进行系统性的分析,以期对武汉市统筹城乡发展制度的创新提出建议,并为我国其他地区统筹城乡发展提供较好的参考.     

从城乡二元经济结构到城乡统筹发展——基于制度演化理论的分析

制度演化理论认为制度的演化具有层次性，不同层次制度的演化动力是不一样的，同时制度的演化也具有路径依赖性。就城乡二元经济结构到城乡统筹发展而言，内在制度和外在制度都具有这样的演化趋势。为了更好地解决城乡统筹发展的问题，我们应该从内在制度和外在制度两个层面下手。一方面使城乡统筹发展这一思想深入人心，另一方面要推动制度创新，但在制度创新的过程中要避免制度设计者融入个人或某一集团的利益。     

统筹城乡发展与新疆农村土地制度改革

近年来,随着城镇化和工业化进程的加快,直接导致各地的用地需求量增加,使大量的农地向非农用途转变。但现行农村土地制度的缺陷使得盲目乱占、滥占耕地现象严重,且征地补偿不合理,影响了农地资源的配置效率,损害了农民的利益,造成农民既失地又失业,“失地农民”问题十分突出。因此,要进一步深化农村土地制度改革,完善土地承包制度,建立健全土地流转机制和合理的征用办法,尽快建立起城乡一体化的土地市场和社会保障制度,推动城乡统筹发展。     

统筹城乡制度促进农民增收

新世纪，全面实现小康目标，重点和难点在农村，关键在农民收入。但是近几年农民增收困难。影响农民增收的因素是多方面的，其中城乡分割的二元化经济制度是制约农民增收最重要、最关键的因素。因此，要以制度创新，克服和消除二元化制度约束，统筹城乡制度，确保农民收入增长。     

科学发展观与统筹城乡发展

在科学发展观指导下统筹城乡发展是打破城乡二元结构,解决城乡失衡发展的必然选择。统筹城乡发展的核心是城乡经济、社会、生态的全面、协调和可持续发展,建立人与自然和谐发展的社会。实现的途径是城乡制度创新。     

城乡统筹发展中土地制度改革的对策探析

现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。本文以土地制度在城乡统筹发展中的功能、作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中因该制度的缺陷所引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策建议。     

城乡统筹发展视角下的土地制度改革路径

现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。文章以土地制度在城乡统筹发展中的功能和作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中土地制度缺陷引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策支持。     

论统筹城乡发展途径

统筹城乡发展是我国新阶段经济社会发展的必然要求,文章分析了城乡差距日趋扩大的现象及原因,并提出加强体制和制度创新、发展和壮大县域经济、加快城镇化进程、建设社会主义新农村是实现统筹城乡发展的主要途径。     

进一步推进浙江城乡统筹发展

统筹城乡发展是落实科学发展观、构建和谐社会的重要步骤，也是全面建设小康社会实践的重大举措。不管遇到多少困难，都应该想方设法予以突破，使城乡统筹在原来的基础上，向更深的层次、更广阔的领域推进。     

关于城乡统筹发展与深化土地制度改革观点阐述

深入研究、探讨土地管理制度改革对统筹城乡发展和新农村建设的重大意义，分析当前土地管理制度特别是农村土地管理制度改革面临的形势和任务，统一对重大问题的认识，积极稳妥和规范推进农村土地管理制度改革，促进城乡统筹协调发展。     

统筹城乡发展推进城乡一体化

在新的历史时期，浙江要在全面建设小康社会的新阶段继续保持在全国的领先地位。就必须把统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，作为浙江经济社会发展再上新台阶的一个重大战略，率先在全国走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。