关于社员股金管理的若干问题

一、社员股金的产权问题。社员股金是社员投入供销社的属于个人所有的资财,供销社发给能证明个人财产的股金证,并允许依法继承和转让。在会计核算上,编制股金明细帐,进行单独核证,坚持"入股自愿,退股自由"的原则。社员股金不同于股票,不承担任何风险,即使供销社破了产,也必须首先偿还社员股金。所以,社员股金永远归社员所有。社员股金纳入社有资产,一方面是因为社员股金是供销合作社自有资金的基础;另一方面是由供销合作社的财产属全体社员集体所有的所有制性质决定的。社员股金虽然纳入社有资产,由供销社管理和使用,但其产权始终属于社员个人。所以供销合作社社有资产不能量化到个人,不能分掉,不然与社员股金永远归个人所有相矛盾。     

谈基层供销合作社资产归社员所有

怎样把供销社真正办成农民群众集体所有的合作经济? 我认为:将基层供销社资产净值折股到社员不失为改革的好办法。具体说,将基层供销社资产(固定资产、流动资产、专用资产)净值,依社员股金按比例(逐年计算)分别计算出每个社员的所分资产数,作为本合作社社员的股金,记入合作社社员股金帐中。当年除按劳分配部分外,全按所划社员股金进行分配。一部分以货币或商品形式分给社员,另一部分再记入社员的股金帐。作     

用农民钱,办农民事,走富民兴社路

三台县供销社把扩增股金作为真正民办的一个重要标志,从健全机构、增设网点、方便社员入股入手。今年头四个月新增社员股金1800万元,全县社员股金总额达到9200万元,预计6月底突破亿元大关。这个县早就是全国供销社系统扩增社员股金最多的先进单位。党的十四届三中全会和中央农村工作会议后,他们把扩增社员股金作为为农民办实事、增实力的重要举措,层层落实领导负责制,在全县40个镇(乡),统一建立股金办事处128个,配备专职人员159人,按照社员入股自愿、退股自由的原则,尽力为社员扩股提供方便。为提高农民对供销社的认识,县供销社同县广播电台联合,先后在去年和今春联办了《供销社在农民心中》和《供     

要划清扩股与揽储的界线

要划清扩股与揽储的界线四川张平山按合作制进行扩股是为了在原来的基础上调整股金结构，以股金为“纽带”或“粘合剂”，把信用社和社员群众紧密联系起来，扩大合作组织的覆盖面。因此在扩股前，一定要将信用社经营情况，盈利情况结合起来进行科学地测算，然后决定股金总...     

农村信用社扩股难的原因探析

农村信用社扩充股金，可以改善资本结构，增强抵御风险的能力，提高自身生存能力和竞争能力，因此扩充股金对农村信用社十分重要，而现实却少有人愿意向农村信用社投资入股，农村信用社扩股究竟难在何处？笔者认为，主要是因为以下原因：（一）信用社盈利能力低下，入股社员难有利润回报。社员入股的主要目的是为了取得相应的利润回报即股金分红和利润返还，但目前信用社大部分经营困难、亏损严重，盈利社极少，难以给入股社员经济回报，这与社员入股的目的产生了极大的矛盾，人们自然不会入股。近几年来，央行多次降低利率，存贷利差逐渐缩…     

按市场取向建设好实体性的联社

我们阆中市1984年成立市联社以来,抓住按市场取向这个体改的牛鼻子,强化联社的实体性建设,经过十年的努力,取得了可喜的成绩。一是自有资金实力不断增强。信用社发展了新社员24.8万户,扩充股金7010.6万元,筹集了信用社职工风险股金114.9万元,10年扩股是前30年的124倍。二是存贷业务成倍增长。1993年各项存款比1983年净增了5227.6万     

规范股金证管理的建议

规范股金证管理的建议编辑同志：当前,各地区正在按合作制原则规范农村信用社,然而有相当多的信用杜在清股扩股的过程中,社员股金证使用管理存在不少薄弱环节,主要表现为：一是股金证上无编号。有很多信用社印制的社员股金证上没有编号,难以象其他重要空白凭证一样连...     

办好股金服务部 同农民结成经济利益共同体

迁西县供销社组建社员股金服务部是从94年开始的。首先他们在洒河桥供销社搞了试点,94年6月份正式挂牌营业,当年吸收社员股金80多万元。在试点的基础上,95年又借助贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》的大好时机,在全系统全面推广。到目前已建立社员股金服务部8个,配备专兼职人员16名,吸收社员股金540万元。全系统社员股金额达到810万元,比1994年前翻了一番多。迁西县供销社和众多的兄弟县(市)社一样,遇到了两大难题:一是企业资金严重短缺。由于国家紧缩银根,企业经常出现因借贷无门而使许多好的业务难以做成的现象,严重影响了企业效益的提高。二是供销社作为农民的合作经济组织与农民的关系越来越疏远,供销社的生存和发展失去了应有     

搞活企业是化解股金风险的重要途径

1998年初,五莲县松柏供销社应付社员股金173万元,利息42万元,本息共计215万元。由于该社经营困难,职工人心涣散,亏损额达300多万元,因此,社员闻风纷纷要求退股。为了扭转被动局面,1998年4月份,县联社果断调整了松柏供销社的领导班子,从县直公司选调了一名懂经营、善管理的同志到该社负责。调整后的领导班子,坚持"预防为主、努力化解"的工作方针,从搞活经营入手,提高了企业经济效益,短短的一年时间内,共兑付社员股金本息148万元,使股金本息比年初下降了70%,从而有效地化解了社员的股金风险。我们对松柏供销社的做法,有以下几点启示:启示之一:搞活经营,提高企业效益,是防范和化解股金风险的根本途径。供销社是防范和化解股金风险的主体,只有自身有了效益,兑付社员股金才有资金来源。而经营不活,既会造成企业亏损,也会造成资金沉淀,形成风险。松柏供销社之所以能够尽快地化解股金风险,关键在于搞活经营,提高企业经济效益,他们充分发挥当地农副产品资源丰富的     

发展社员股金为企业经营注入活力

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》,要求各级供销社办成农民自愿入股、自我服务、自我发展的综合性服务组织,既要担当起把分散经营的农户组织、联合起来进入市场的责任,又要在激烈的市场竞争中求生存,求发展。深泽县供销社针对本行业经营服务中出现的资金困难问题,把吸收社员股金作为供销社改革和发展的核心任务来抓,依靠发展社员股金缓解了资金供求矛盾,为企业经营注入了生机和活力,取得了明显效果。目前,以县社社员股金合作社为中心,已建立股金服务部24个,股金代办员53名,吸收股金877万元。一、正视困难,紧抓改革机遇发展社员股金近几年来,深泽县供销社与其他县供销社一样,出现了经营资金严重短缺,造成了业务工作不能正常开展,主要表现在:一是前几年由于实行以"社有     

联农联心 联利联根——迁西县供销社创建股金服务部

1995初迁西县供销社在8个基层社建立了8个股金服务部,在不到半年的时间里共吸收社员股金540万元,在经济利益上同农民形成了共同体。社员股金服务部实行"入股自愿,退股白由,民主办社,综合服务,保息保值,入社优惠"。在农民中广泛开展扩股吸股。新入股金额不限,发给社员股金证,社员持证在供销社享受四种优惠:购买生活资料享受1—5%的价格优惠,紧张生产资料凭股金证优先购买,滞销农副产品凭证优先予以收购推销,凭证年终可享受1—5%的股金分红。群众反映说,供销社设立股金服务部,体现了入股自愿,退股自由的原则,这才叫农民自己的供销社呢!通过创建股金服务部收到了3个方面的良好效果。     

改革农村合作金融产权组织制度

农村合作金融是我国农村金融体系的基础，在当前农村金融改革过程中，农村合作金融暴露了一些深层交的矛盾和疸，同时也面临着向良性发展的潜机，而产权组织制度是这一改革进程必须首先面对和解决的突出问题，因此，建立明晰而完善的产权组织制度是农村合作金融健康发展的前提和基础，合作金融“三原则”中首条就是“组织上的群众性”，其出发点在于在合作金融内部各成唢间建立一种紧密联系的有效的产权机制，但我国农村铪 作金融不规范的发展历史，在产权机制上累积了不少症结，尤其在当前，一些原有的症递增又编杂着合作金融改革中出现的新问题，极为明显地凸现出来，历史地看，农信社产生于50年代，在其发展过程中曾几次扩股，但分红付息工作得不到落实，许多信用主长期没有对社员分红付息，造成现存农信社的所有权益中，资产的“历年积累”部分产权不清，其名义上属“集体”所有，但“集体是入股社员？农信社职工？还是其他？现实地看，目前农信社的股金有两种：一种是建社初期和信用社管理体制改革初期的股金，每股2-3元；另一种是前几年吸取的大额保息分红股金，前在信用社资产中占的比例相对较小，难以发挥信用社联系人股社员的纽带作用，而后实际上是高息存款，这样 不但增加了家农信社的筹资成本，而且损害了其组织上的群众性，也难以发挥合作金融实现资金合作的功能和作用，因此，对上述两种股金要进行清理，调整股金额度，重新设置股权，通过清股和扩股，使农信社真正成以股金为纽节联结起来的社员利益共同体，从更深层次考察，农信社在法律上属于集体（社员）所有，但其产权制度及相应的法律关系是模糊的，甚至是矛盾的，其一，农信社长期以来在国家控制下，直接受农业银行的领导，1996年，行、社脱离后，尽管决定其业务管理由县（市）联社监管，金融监管由人民银行监管，但实际不上，当前省、市脱离后，尽管决定其业务管理由县（市）联社监管，金融监管由人民银行监管，但实际上，当前省、市建立的农村金融体制改革办公室已实质性地代替了联社的管理职能，这就从体制下否定了农村合作金融集体所有制的性质，也决定其产权制度及其依附的法律关系是矛盾的，其二，当前小量个体股和大量团体股的农信社股本结构，使社员对农信社没有实际控制权（归农民集体所有的资金农民并没有实际控制权），这也是造成产权制度模糊的另一原因，其三，从进、退制度看，允许社员个人入股，也可以自由退股，而且对入会资金实行保息分红制度，使“入股”演变为“存款”制度，社员不能形成独立的产权，并与农信社建立稳定的利益机制，总之，我们农村合作金融产权不清晰，产权关系扭曲，农信社并没有真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，同时，所有处于缺位状态，这就为合作金融组织实体被“内部人”控制并获取私利提供了机会和条件。     

对明确农村信用社产权属性的几点建议

所谓产权是指财产所有权,由所有制实现形式所决定,反映不同利益主体对某一财产的占有、使用、收益和处分的法定权益。农村信用社的产权应属广大社员所有,但是,事实上这些权益目前都不存在或实现不了。 农村信用社的社员主要是农民居民和在职员工,大部分是农民。除在职员工不能退股外,大部分信用社把农民在信用社所入的股金当存款看待,只是科目处理不同,农民入股退股自由,到期付息。农民社员实质上是一个储户,不存在对信用社拥有多少产权的问题,不能做到与信用社利益共享,风险共担。农村信用社职工所人的个     

也谈人行支行监管的有效性

自 1996年农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以来,人民银行丽江地区中心支行将加强对农村信用社的监管及行业管理工作放到了突出位置,充实了人员,切实加大了监督检查和行业管理工作的力度。在社员各界的理解、支持和配合下,经过四年多的共同努力,全区农村信用合作事业向着持续、稳健发展轨道迈出了重要步伐。 　　──各项存款及股金逐年持续增长,资金实力不断增强。至 2000年末,全区农村信用合作社各项存款总额已达 72334万元,比上年末增加 3494万元,增长 5.1％;股金达 6671万元,比上年末增加 1784万元,增长 36.5％。存款…     

大力发展流通合作

流通合作是指在农民个体所有的基础上,开展包括采购、仓储、加工、运输、包装、销售等流通领域的合作。流通合作是当今世界上最普遍、最常见的一种合作形式。它之所以最容易为农民所接受主要是因为:1.保护了农民的个人财产所有权。这种合作形式既不动农民个人财产所有权,又不改变农民家庭联产承包的经营方式,只是吸收农民少量股金作为农民取得服务资格的条件。这部分股金的所有权仍属入社的农民个人所有,由合作社集体使用。社员要求退社时,合作社则把这些股金退还给社员。合作社也不干预社员的生产经营活动,农民群众     

小议金融产品的创新与开发

农村信用社存款化股金产生的原因是多方面的。目前,农村信用社正在进行体制改革,在改革的过程中规范股金是一项重要的内容。只有对股金进行规范管理,才能防止存款化股金的产生。无论是从农村信用社的经营角度,还是从对农村信用社的监管角度都是十分必要的。规范农村信用社股金应主要从以下三个方面着手: 重新制定农村信用社管理及资本金的管理规定。原人民银行制定的《农村信用社管理规定》已不适应信用社的发展要求。银监会应作重大修改,对农村信用社股金要进行明确的界定,对信用社的股金只允许依法转让,并经信用社登记,不得退股。对农村信用社的增资扩股的计划、范围、数额、期限和方法等都应纳入报批的范围。信用社在规定的期限内增加的股金需报监管部门批准认定后,才允许作为增加的资本金。     

贫可贷 富可贷 不讲信誉不可贷——基于安徽省金寨县新型农村合作金融组织资金互助的调查

<正>安徽省金寨县是农业部认定的第二批国家农村改革试验区,主要负责农村金融综合改革的试验任务。在发展新型农村合作金融组织试验项目中,金寨县相关部门根据当地农村合作金融发育情况,按照"为农性、封闭性、自治性、可控性"原则,突出"政府支持、银行指导、主体运作、支持产业",积极探索形成了"社员股金+合作资金","社员股金+银行资金"和"供销股金+合作资金"三种新型农村合作金融组织试点典型模式。     

论供销合作社分配制度的改革——兼评“股金增值”问题

把供销合作社(以下简称供销社)办成农民群众的集体所有制合作商业是供销社改革的关键,而分配制度是这一改革中的重要内容,受到广大供销社社员和干部的关注。《农村经济》1984年第6期刊登了周裕德等同志《从根本性质上深入进行改革》的文章,(以下简称“周文”)作者认为蓬溪县蓬莱区供销社搞“股金增值”是“新突破”。“周文”介绍蓬莱区供销社,为了从根本性质上深入进行供销礼的改革,在所有权上,实行股金增值,扩大社员股金。即把供销社的自有资金55%共29.8万元折算为农民增值的股份(1982年以前的老股,每股由3元,增值为13元);使社员的股金在自有资金中的比重由增值前的11.9%改为增值后的44.1%。“周文”认为这是找到了落实股权的一种形式。理由是“30年来社员分红太少,实质是否定了农民的所有权”。我认为“股金增值”在理论、实践上都是值得商榷的,不能认为是体制改革中的新突破。为了辨明这个     

规范信用社应处理好五个关系

为进一步做好农村信用社的规范工作；我们根据农村信用社的实际情况，认为按合作制规范农村信用社应着力处理好以下五个方面的关系：一、处理好信用社与社员之间关系既然是合作性的金融组织，那么它的新老社员就理所当然地成了这个合作性金融组织的所有者，信用社也理所当然地应该成为广大社员的“家”。因此，信用社取消对社员所人股金保息分红，把服务对象对准广大社员、农业和农村的做法是完全正确的。在处理与社员的关系时，信用社应该遵循的一个重要原则就是对本社社员贷款优先、利率适当优惠。过去多年，信用社在贷款方面由于没有体现…     

农村信用社产权制度中“存款股金化”趋势分析

目前,各地农村信用社增资扩股中“存款股金化”现象十分普遍,必须引起高度重视。分析发现,“存款股金化”不能引入反映农村信用社内部关系的产权制度模式,否则会带来很多负面效应,影响农村信用社的安全、稳健运行和可持续发展。