基于动态系统的我国公共财政支出结构绩效分析

转型时期我国政府职能的转变是以建立廉洁、高效的政府为主要目标,即要从经济建设型政府转变为公共服务型政府.近年来政府收入增长很快,为政府职能的转变提供了重要的物质保障.然而由于公共财政支出的结构不尽合理,还存在如行政成本过高等问题.本文通过建立微分方程组对公共财政支出结构的优化进行实证分析,为转变政府职能和提高我国公共支出的绩效提供依据.     

深化经济体制改革要处理好市场与政府的关系

当前,中国正处于经济转型的关键时期,需要正确处理好市场与政府的关系。一方面,要尊重市场规律,形成以市场为主导的资源配置模式,发挥市场效率;另一方面,要加快转变政府职能,简政放权,发挥政府的调控和保障作用。要通过对市场与政府的双向调节,进一步激发市场活力,完善社会主义经济体制。     

国债的性质与国债发行的转变

与现代资本市场发展的内在要求相比,中国的国债发行是很不规范的.本文从准确认识国债的性质出发,对我国今后的国债发行必须实现的三个转变进行了深入系统的分析,提出转变国债发行对象、转变国债发行品种、财政部门自设国债发行机构的观点.     

关于加快转变政府职能的几点认识

加快转变政府职能,关键是要处理好政府和市场、政府和社会以及政府层级之间的关系。按照十八届三中全会的部署,必须推进政府向市场放权,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;推进政府向社会放权,更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用;推进中央政府向地方和基层放权,切实发挥中央和地方两个积极性。从准确定位政府改革、让市场决定资源配置、进一步简政放权和着力构建有限政府等四个方面,谈谈对加快转变政府职能的认识。     

我国经济需要战略性转型

要解决我国经济中存在的深层次问题,必须推进我国经济的战略性转型。1.由政府主导型经济向市场主导型经济转型。(1)转变政府职能,弱化其经济发展职能,强化公共服务职能。要改革官员政绩考核制度,将自上而下的对官员政绩考核转变为自下而上的民众对官员的考核和选拔;由GDP作为主要     

当代中国经济高社会成本-低产品成本模式研究——改革开放30年政府转型与经济发展分析框架

文章试图分析改革开放30年中国经济发展的高社会成本-低产品成本模式。依次研究了该发展模式的特征表现、成因机制、利益相关方和转型路径。产出最大化而非社会福利最大化目标以及围绕这一目标的政府间行政性垄断竞争是高社会成本-低产品成本发展模式的根源所在。从高社会成本-低产品成本模式向低社会成本-低产品成本模式的转变是中国经济增长方式转变、产业结构升级的必然需要。成本模式转型的关键点在于政府,但转型的速度要考虑相关各方的承受能力,温和转型更为可取。     

服务型政府的构建与思考——以海南为例

提倡服务型政府的首要意义即在于,要改变我国现行的政府主导型发展模式,从海南省的实际看,打造海南省国际旅游岛,服务型政府建设显得尤为迫切!海南省地方政府职能的转型与改革,近些年来取得了一定的成效,如在建设公共服务性政府和行政审批制度改革方面;在问题方面,海南地方政府的行政服务效能相对较低,在处理市场与政府关系问题上,政府的服务则存在着包办过多、越位与缺位问题。如何加快海南省省政府职能向服务型政府转变?需要重点解决好以下几个问题:服务型政府的体制构建;服务型政府的定位以及社会组织的培育与发展问题等。     

农业发展与环境规制

中国农业产业正处于战略转型时期,从追求数量增长型向质量安全环保型转变,由生存农业向多功能农业转型,由市场型农业向支持型农业转移,在这样的转型过程中政府的产业治理模式亟待转变。中国政府环境规制的重点往往是工业产业,对于农业的环境治理则鲜有研究。针对农业发展与环境治理之间潜在的矛盾冲突,提出了环境规制的一般框架,并进一步提出了促进农业发展的环境规制政策建议。     

转变政府职能 建设服务型政府

随着经济社会的全面转型，人民群众对政府提出了更高的要求，希望政府能够提供更广泛、更高质量的公共产品和服务。为了实现向服务型政府的转型，转变政府职能是核心问题。因此，要从强化我国政府公共服务职能入手，解决我国公共服务存在的问题。     

基于动态系统的我国公共财政支出结构绩效分析

转型时期我国政府职能的转变以建立廉洁、高效的政府为主要目标,即要从经济建设型政府转变为公共服务型政府。近年来政府收入增加很快,为政府职能的转变提供了重要的物质保障。然而由于公共财政支出的结构不尽合理,还存在行政成本过高等问题。通过建立微分方程组对公共财政支出结构的优化进行实证分析,为转变政府职能提高我国公共支出的绩效提供依据。     

我国产业结构存在的主要问题及“十三五”调整思路

本文顺次分析了我国产业结构存在的主要问题及其成因,"十三五"时期产业结构变化趋势,产业结构调整中政府作用面临的挑战,基于上述分析,文章认为"十三五"时期,新阶段产业结构升级的战略方向,就是以追求更高增长质量和效益为核心,由要素驱动向创新驱动转换,由价格竞争向质量技术品牌服务竞争提升,由高碳模式向低碳模式转型,推动我国产业由价值链低端向中高端跃升,实现创新发展、高效发展、绿色发展。最后,从以下五个方面提出相关政策建议:(1)加快政府职能转变与完善市场并重;(2)创新政策模式,由结构性政策为主向功能性政策为主转变;(3)完善政策和体制创新,促进创新驱动和效率驱动;(4)放宽行业准入,扫清服务业发展的体制障碍;(5)大力推进节能减排和生态环境保护。     

转型时期地方政府职能转变的难点及其化解

集权、同质、全能是传统政府体制的三大特征。转型时期，地方政府职能变化具有积极和消极的双重效应。这样，地方政府职能转变陷入困难境地：中央与地方的利益矛盾；替代市场与培育市场的矛盾；条块之间的矛盾。必须要寻找地方政府职能转变的理论支持；准确定位地方政府职能；科学合理划分职责权限；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。只有这样，才能化解难点，切实转变地方政府职能。     

我国经济增长从数量型向质量型转变的利益协调机制调整

利益格局的变化是影响中国经济从数量增长向质量增长转变的关键。从数量型经济增长向质量型经济增长转变需要进行增长路径的转型:增长目标从"国富优先"到"民富优先"转型;增长动力从投资主导向消费主导的转型、从工业主导向城市化主导转型、从城乡二元结构向城乡一体化转型;政府角色从偏重增长目标向完善公共服务转型。为实现经济增长路径的转变,必须以完善社会主义市场经济为目标进行经济体制改革,以努力满足公共需求为主线推进社会体制改革,以理顺政府与市场的关系为核心推进行政体制改革。     

转型社会政府审计战略定位:一个分析框架

中国经济发展过程是多元利益主体形成的过程,利益主体多元化促使政府职能转型.本文以市场经济下政府职能为分析的出发点,阐述了我国转型社会政府审计三层次战略定位,从而构建了一个转型社会政府审计战略定位的理论框架.     

广东开放型经济升级转型的若干思考

十八大报告提出要加快转变对外经济发展方式,实行更加积极主动的开放战略.广东要进一步提升开放型经济水平,需要加快外资投资模式、对外贸易模式、市场结构、招商引资模式和发展动力机制的转型升级,进而实现从规模速度向质量效益转型、从国际市场为主向国内外市场并重、从招商引资为主向招商引资、招商选资、招才引智并重、从“引进来”为主向“引进来、走出去”并重转型.     

当前政府管理和调控经济面临的短期问题和掣肘

改革开放二十多年来，我国已经成功地由计划经济向市场经济转型，市场机制已经在全国范围内发挥调节和配置资源的作用，政府职能也正积极地向适应市场经济方向转变，鉴于政府在中国经济中的强势地位，我国的市场经济应该是一种政府主导型的市场经济。     

转型国家行业协会功能发挥的制约因素——基于政府视角的分析

行业协会对转型国家的经济发展起了促进作用,政府是经济转型的主要推动者,因而政府对转型国家行业协会功能发挥影响显著.政府对行业协会市场准入、资源投入及职能发挥都有一定制约,从根本上对行业协会的发展造成了一定障碍.由此提出的政策建议是政府放松行业协会的准入制度、为行业协会收入多元化提供必要的支持、加快政府职能转变和政治体制改革的步伐以及对新兴行业内产生的协会加以引导和扶持.     

清理“权力兼职”与转变政府职能

当前,中国改革已进入攻坚期和深水区。新一届中央领导集体上任以来,以向市场放权,向社会放权作为突破口,开启了转变政府职能和经济体制改革相结合的改革新方向。在改革的新阶段,政府改革的重要性凸显。开弓没有回头箭。尽管政府改革意味着削自己的权、割自己的肉,但我们仍然必须以壮士断腕的决心加快推进政府职能转变。     

地方政府债务风险的表现形式、成因及对策

尽管我国《预算法》规定地方政府尚无权发行地方国债．但实际上省和省以下的地方财政有金融融资功能．存在多种形式的融资行为,这就必然存在一定数量的债务。随着地方政府职能的转变,这种债务危机愈演愈烈．进而也加重了中央的财政风险。笔者试图从地方政府债务风险表现形式、成因入手,提出防范的对策。     

中国加速转型期的若干发展问题研究(下)宏观调控与政府管理体制转型

加强政府宏观调控对于正处于转型期的中国经济将是必不可少的,这是现代市场经济的内在要求之一.加速转型期加强和完善宏观调控,其重点就是要通过政府管理体制改革和创新,改变政府管理职能出现的"越位、错位和缺位"现象.通过加快政府职能转变和政府规制改革,完善政府宏观和微观管理机制,建立高效、透明的宏观经济管理体系,提高政府宏观调控效率,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用.由于我国经济发展环境以及面临的主要矛盾发生了重大变化,在经济增长模式和发展战略的选择上,应把就业作为宏观调控的优先目标,变"增长优先"为"就业优先",从过去单纯追求经济增长速度向兼顾增长和就业的方向转变.通过宏观调控手段创新,实现经济社会的协调发展.