农村信用社实行“四面改革”的模式与原则

关于改革农村信用社，本文提出以下模式：一是改革法人治理结构，建立具有合作制和现代企业管理特色的法人治理机制；二是改革用工制度，实行定编，定岗，定人，定责的“四定”制度；三是改革干部制度，实行全员合同制、公开竞聘制和下岗分流制；四是改革分配制度，实行绩效挂钩工资制。此外，提出实行“四项改革”应遵循的原则。     

对实行劳务派遣制用工机制的探讨

随着经济金融形势的发展，国家及省市都在用人制度上面向社会、面向市场，推出了一系列改革政策。其中很重要的一个方面，就是通过人才市场为用人单位派遣人员。派遣制是根据用人单位的实际需要，由派遣机构通过科学手段录用人员，并与其签订劳动合同，派遣到用人单位工作；同时，为派遣人员代发薪酬、代办保险、托管档案等。银行股改上市进程中，打破旧的用工机制，建立符合市场经济和业务发展要求的新的用工机制势在必行，实行劳务派遣制，则是可考虑之路。     

转型时期国有商业银行的产权改革与金融控制

当前国有银行产权改革的渐进性与入世以后对产权改革要取得较快进展的迫切性形成矛盾，但现行的制度缺陷、国有银行运作缺陷以及政府金融控制边界的不确定性都使得国有银行产权改革的理论研究和实际操作稗碉难行，使得国有银行对体制嬗变过程中产权改革所应依循的具体轨道产生了操作上的困惑。本文在研究国有银行产权改革与政府金融控制的基础上，提出了转型时期国有商业银行产权改革的有效路径，即第一步，实行国有独资公司形式；第二步，国有独资公司形式转变为实行纵向产权结构的有限责任公司制；第三步，将纵向产权结构的有限责任公司制转为实行横向产权结构的股份有限公司制。     

关于增值税地位的几个问题的探讨

增值税是最有利于经济发展的商品课税；是标准的商品课税；是第二次世界性税制改革的结果，因兼具流转税和所得税的双重优势而被推广；事实上已成为商品课税制度的改革方向．应当巩固增值税的地位和实行改革：实行大范围全面型加消费型增值税；实行单一的低比例税率；局部范围实行特低税率、免税政策；实行全额退税；实行凭发票注明税款的扣税制度；对小企业实行特殊处理．     

我国税制将进行四大改革

我国税制将进行四大改革我国近期将从四个方面改革税制。（１）改革所得税制：统一内资企业所得税制和降低税率，实行比例税率。（２）改革流转税制：建立增值税、产品税、营业税，采取双层调节的新法转税制；增值税在工业生产的流通领域普遍调节；产品税实行特殊调节；非...     

保荐人制度下的投资银行

保荐人制度有望在2004年正式实施，毫无疑问，保荐制将对当前投资银行的经营思路、操作模式、风险观念产生巨大的影响，并给我国投行业带来翻天覆地的变化，因此，深刻理解保荐人制的实质，把握其中的机遇和挑战，是投资银行面临的当务之急。本文分析了证券发行实行保荐人制度是改革的必然趋势，实行保荐人制度对证券市场的影响，最后提出保荐人制度下投资银行业发展的政策建议。     

南丰县农村中小学工会经费现状的调查

江西省南丰县位于江西省东部,抚州市南部,全县现有农村中学工会组织14个,教职工620人;农村中心小学工会组织11个,教职工1197人,教职工入会率均为100%。1995年以前,农村中小学工会经费依法列入县财政预算。1996年财税制度改革,建立乡镇一级国     

我国股票公开发行审核实行注册制若干问题探讨——基于交易费用的分析

中国证监会已明确提出我国股票公开发行审核制度的改革方向是实行注册制。然而，关于我国股票公开发行审核制度为什么要选择注册制，如何判断实行注册制时机已经成熟，以及如何向注册制过渡这三个基本问题，现有研究成果还无法提供令人满意的解释。为弥补现有研究的不足，本文就这三个问题进行了探讨。     

一卡三制：财政监管新路

2001年是进入新世纪的第一年，又是实施“十五”规划的开局之年，也是城厢镇乡镇合并后新一轮发展的关键之年。去年下半年，四镇合一后，区域范围扩大，财政的收支盘子增大，财政供养人员较多，原有的财政管理模式已不适应形势发展的需要，加上原各镇经济基础、管理办法不尽相同。因此，合并后财政管理要进一步加强，必须调整支出结构，优化管理办法，完善管理制度。该镇试行“一卡三制”。即人员工资、福利、奖金等发放全部实行银行“多卡制”；政府购物实行政府采购制；部门人员经费实行报帐制；行政、事业单位记帐实行会计代理制。     

对中小学财务管理中“一支笔”现象的思考

中小学财务管理是整个学校管理的一个有机组成部分。当前，我国中小学财务开支一般是实行校长或分管财务的校长“一支笔”审批的办法，即由校长或分管校长一人对有关的单据进行审核签字，再由财务人员据以报销。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化学校负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。因为“一支笔”审批可以避免开支失控的问题。     

人民币汇率制度选择的实证分析

通过人民币汇率制度选择的多变量标准选择的实证分析可以看出，我国官方宣布的有管理的浮动汇率制度与通过标准分析得出的合意汇率制度较相符；而2005年以前我国实际实行的钉住美元制和汇改后实行的钉住一篮子货币制与通过标准分析得出的合意汇率制度不完全相符；并且我国在实际操作中的汇率制度与官方宣布的有管理的浮动汇率制度有所偏差。     

完善我国个人所得税制的思考

为了与“宽税基、低税率”的国际大趋势相符，针对我国个人所得税制存在的问题。建议：拓宽税基，税率级次；推行混合税制，健全扣除制度；引入指数化法，建立弹性税制；严格征管，实行双向申报，交叉稽核制；加强税法建设，硬化执法力度。     

一线传真

镇平实行审计项目座谈会制度为了进一步提高审计项目质量和年轻人员业务素质，镇平县审计局实行审计项目座谈会制度。座谈会在每个项目审计结束后由综合股负责召集并主持，全体审计人员参加，每个审计组成员就以下内容发表意见：一是如何组织计划实施；二是遇到的疑难问题是什么；三是怎样解决疑难问题；四是该项目审计查证、处理是否到位；五是受到的启示；六是项目存在的不足之处。座谈会一方面锻炼培养了审计人员的语言表达能力；另一方面促使审计人员提高综合分析能力和驾驭全局的能力。⑥（李晓东）永城市审计局重视审计档案质量永城市…     

校长负责制与中小学管理体制研究

校长负责制经过20年的实验推广，到目前已经在我国中小学基本确立，本文论述了校长负责制在我国的地位、作用、历史和现状，并对校长负责制与中小学管理体制革中的几个重要问题进行思考和探讨，以推动改革的深化与扩展。     

关于加快我国银行实行综合经营的看法

回顾主要市场经济国家的银行经营制度演变，对照我国目前实行分业经营管制的现状，我国银行业经营制度有必要进行重大改革，应当尽快取消现在的分业经营管制，促使我国银行业尽快实行综合经营。实行综合经营有利于我国银行适应金融一体化、金融证券化和金融网络化的要求；实行综合有助于我国银行经营适应利率市场化需要，防范利率风险；实行综合经营有利于我国金融可持续发展；实行综合经营有利于我国金融市场进一步规范化。要加快我国银行实行综合经营的改革步伐，必须廓清一些思想认识上的模糊观念；要修改现行商业银行法、加快利率市场化改革步伐、并且选择具备条件的银行进行综合经营试点。     

我国医疗保险改革浅议

实施医疗保险改革，建立社会统筹与个人帐户相结合的医疗保险制度，是一项复杂的社会系统工程，而规范医疗服务市场，加强医疗服务管理，实行标准检查制，则是医疗保险改革的关键。     

对我国股票发行向注册制过渡的思考

证监会明确提出我国股票公开发行审核制度的改革方向是实行注册制,本文指出了目前实行的核准制的一些缺陷,探讨了向注册制过渡的必要性,指出向注册制过渡,可以从创业板开始。     

我国新外汇管理体制改革运行情况分析

我国新外汇管理体制改革运行情况分析李新华，韩继云一、我国新外汇管理体制改革的主要成效根据１９９３年１２月２８日《中国人民银行进一步改革外汇管理体制的公告》规定，这次改革的主要内容是：实行银行结、售汇制；取消外汇留成和上缴，实现汇率并轨；实行以市场供求...     

对我国股票发行向注册制过渡的思考

证监会明确提出我国股票公开发行审核制度的改革方向是实行注册制,本文指出了目前实行的核准制的一些缺陷,探讨了向注册制过渡的必要性,指出向注册制过渡,可以从创业板开始。     

建立政府间转移支付制度若干问题的探讨

建立政府间转移支付制度若干问题的探讨四川省预算会计研究会课题组一、我国转移支付制度的特点国际上大体有两种渠道解决转移支付问题，一是收入转让，即划给一定的税收，实行分享税基制；二是实行补助金制度。有的国家以划分税收为主要渠道。我国由于在收入划分上已经大...