国库经理制度经得起实践检验

《预算法修正案》征求意见稿因取消中央银行经理国库条款而引发激烈争论。笔者认为,有些学者并没有将实践效果作为评价国库经理制度的依据。事实上,我国目前的国库经理制度并没有改变的必要。支持“代理”的专家学者认为：历史上人民银行曾经是代理国库,只是1985年之后才改成经理,现在改成代理是恢复历史本来面目.按照国外惯例,西方国家国库都没有设在中央银行;2001年国库管理体制改革后,部分预算收入及预算支出业务开始由商业银行代办,不再直接通过中央银行,而且开始实行先支付后清算模式,国库的监督职能有所弱化。     

对人民银行经理国库工作的几点思考

近年来,围绕《预算法》修订而引发的人民银行经理和代理国库问题,将我国国库制度管理模式的战略选择再次提到决策者的面前。本文就国际上发达国家现代国库的基本特征、我国实行代理国库制度的弊端及人民银行经理国库的优越性和客观必要性等方面进行探索和思考,并对进一步加强人民银行经理国库工作提出一些建议。     

当前国库检查工作存在的问题及建议

国库对国家预算具有执行、促进和监督作用,国库检查是国库工作的重要组成部分,是履行经理国库职能的重要体现和保证.随着我国财政国库管理制度改革和金融体制改革的不断深入,落后的国库检查制度与形势的发展的矛盾表现得越来越突出,建立科学高效的国库检查制度已成为当务之急.本文拟就国库检查工作的现状和存在问题、建立新国库检查制度的必要性和如何构建新国库检查制度等问题进行探讨.     

央行经理国库的现状与思考

新《预算法》继续明确并进一步完善了央行经理国库体制。在新的起点上履行全面经理国库职责,需要从更多层面、更宽视角进行思考,并落实在央行国库工作的方方面面。本文以增强全面经理国库意识、创新全面经理国库方式为目标,客观分析当前央行经理国库的现状及问题,并结合央行经理国库的本质要求分别提出针对性改进建议。     

从国库集中收付制度看人民银行经理国库的必要性

2001年,国库集中收付制度改革开始试点,距今已经整整十个年头.在此期间,人民银行密切配合财政部门顺利推进国库集中收付制度改革,取得的成绩有目共睹.值此人民银行经理国库满25周年之际,本文从国库集中收付制度的角度来谈谈人民银行经理国库的必要性.     

从国库集中收付制度看人民银行经理国库的必要性

2001年,国库集中收付制度改革开始试点,距今已经整整十个年头。在此期间,人民银行密切配合财政部门顺利推进国库集中收付制度改革,取得的成绩有目共睹。值此人民银行经理国库满25周年之际,本文从国库集中收付制度的角度来谈谈人民银行经理国库的必要性。     

从国库集中收付制度看人民银行经理国库的必要性

2001年,国库集中收付制度改革开始试点,距今已经整整十个年头。在此期间,人民银行密切配合财政部门顺利推进国库集中收付制度改革,取得的成绩有目共睹。值此人民银行经理国库满25周年之际,本文从国库集中收付制度的角度来谈谈人民银行经理国库的必要性。     

新形势下经理国库业务风险及审计建议

党的二十大报告明确指出要加强财政政策和货币政策协调配合,健全现代预算制度。经理国库是财政货币政策协调配合和健全现代预算制度的重要环节,在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的新形势下,发挥经理国库的“双支柱”作用尤为重要。文章在阐述经理国库业务审计重要意义的基础上,总结经理国库业务审计的现状和主要内容,提出当前经理国库业务存在的主要风险和问题,并提出具体审计建议。     

基层国库制度工作存在的问题、困难及建议

如何完善并有效落实各项国库制度,防范国库资金风险,确保人民银行分支机构切实履行经理国库的职责,已成为摆在基层围库面前的重要课题     

新《预算法》实施背景下完善和落实央行经理国库制度的探讨

新《预算法》的颁布实施为央行经理国库制度的运行提供了法律保护.然而,制度运行中仍存在着一些问题亟待解决.本文从央行经理国库的优势、存在的主要问题和应采取的措施等方面,对如何落实和完善央行经理国库制度进行了积极探讨.     

央行经理国库具有坚实基础符合国情行之有效

本文对我国国库“经理”、“代理”问题进行了客观的历史分析,阐述了国库“经理”、“代理”之争的渊源。通过回顾总结人民银行履行经理国库职能的历程,指出央行经理国库制度具有实践、技术、制度、组织的现实基础和历史性、安全性、约束性、协调性、服务性的法理基础,坚持人民银行经理国库制度符合社会主义市场经济体制的发展要求。     

国库会计规范化管理存在的问题与对策

经理国库,为政府办理国库资金收支是人民银行的一项重要职责,也是人民银行作为“政府的银行”的重要体现。近年来,国库工作在加强内部管理、强化基础建设、完善内控制度等方面做了大量工作,取得了一定成绩。随着国库会计核算数据集中、财政国库管理制度改革的不断深入,基层国库     

对人民银行经理国库工作的几点思考

近年来,围绕《预算法》修订而引发的人民银行经理和代理国库问题,将我国国库制度管理模式的战略选择再次提到决策者的面前。本文就国际上发达国家现代国库的基本特征、我国实行代理国库制度的弊端及人民银行经理国库的优越性和客观必要性等方面进行探索和思考,并对进一步加强人民银行经理国库工作提出一些建议。     

人民银行视角下地方国库现金管理实证分析——以湖南永州市为例

2006年,中央国库实施现金管理.2012年,部分省级国库试点现金管理.从人民银行经理国库视角,结合业务实例,对地方国库现金现状及开展现金管理的背景、政策、困难等进行了全面分析,并从制度、操作、监督等方面提出了行之有效的对策建议.     

新预算法规范下经理国库有效途径探索

2015年1月1日正式实施的新《预算法》,完善了预算体系,改进了预算控制方式,规范了政府债务管理,完善了转移支付,硬化了预算支出约束,对预算编制和调整、预算审查和批准、预算执行和监督等各环节的管理要求更加明晰,法律责任追究更加严格,可操作性明显增强,为加强预算管理、推行依法理财、建设廉洁政府提供了强有力的法律依据。面临新《预算法》实施良机,承担着经理国库职责的人民银行,亟需进一步从国库管理、国库制度、国库系统、国库履职等方面进行完善和提升,努力推动经理国库水平上新台阶。     

关于加强代理国库管理的思考

经理国库是人民银行的一项法定职责。按照《中华人民共和国国家金库条例国库条例》（以下简称＂国家金库条例＂）和《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》（以下简称＂1号令＂）等制度规定,     

构建"国库单一账户"的机遇与探索

国务院于2001年开展财政国库管理制度改革,确立了以"国库单一账户体系"为中心、以国库集中收付为主要资金拨付形式的现代国库管理制度.而2015年新修订的《预算法》颁布施行明确提出了"政府的全部收入应当上缴国家金库(以下简称国库)""国家实行国库集中收缴和集中支付制度,对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理",这不仅明确了人民银行经理国库的法律地位,同时也赋予了国库监督预算执行的职责.所以打破现行的国库单一账户体系,构建真正"国库单一账户"新模式,成为《预算法》贯彻执行的必经之路.     

发挥国库职能 共创和谐社会——国库系统为社会提供优质服务情况的调研报告

国库作为国民经济的组成部分,在社会经济建设中占有重要地位。经理国库是法律赋予中国人民银行的一项重要职能,也是中央银行履行金融服务职责的重要方面。自1985年中国人民银行依法经理国库以来,经过二十多年的发展,国库在制度建设、电子化建设、服务创     

浅谈做好国库资金风险防范工作

一、国库工作中潜在的风险表现形式 （一）国库制度建设相对滞后。自人民银行独立行使中央银行职能并经理国库业务以来，国库制度建设虽有了很大的发展，但对于经济金融的快速发展以及金融电子化、信息化的不断进步，特别是计算机、网络技术在国库业务中被广泛运用，电子信息、电子票据的大量出现，现有制度尚未能对相关业务有较明确、全面的制约和规范，致使国库业务的信息技术运用存在制度盲区，明显滞后于当前国库业务的发展。     

少数民族地区代理国库现状分析与建议 ——以酒泉市为例

随着新《预算法》顺利实施和纪念人民银行经理国库30周年宣传活动的成果显现,人民银行经理国库理念深入人心,加强商业银行代理国库管理,全面履行人民银行经理国库职能,进一步提升国库监督和管理效能显得非常重要.为此,对酒泉市少数民族地区代理国库情况进行了专题调查,并提出相关建议.