清产核资堵塞漏洞探索“非国资委直管国有企业”资产监管新路径

作为"非国资委直管国有企业"(主要指行政单位未脱钩经济实体和事业单位出资企业)的资产管理一直是国有资产监管领域的盲点、难点和薄弱点.为了加强管理,堵塞漏洞,防止国有资产流失,江苏省扬州市以开展市级非国资委直管国有企业清产核资工作为突破口(以下简称"清产核资工作"),积极探索全面规范和加强市级非国资委直管国有企业资产管理的新路径.     

如何建立国资委与授权经营集团公司间的财务关系

十届人大一次会议正式确定成立国务院国有资产监督管理委员会代表国家履行国有资产所有者的职能,承担管资产和管人、管事的职责.国资委的成立明确了国有企业的出资人代表,对控制国有企业的"内部人控制"和防止国有资产流失必将起到积极的作用.国资委职能发挥的前提是它与国有企业的财务关系清晰.因为,财务关系不清,必将致使各主体职责、权力和利益不清,影响职能发挥.本文通过分析国资委与国有企业的财务活动,认为两者之间应建立起以投资、监督与被监督和收益分配为主的财务关系,规范两者的财务活动,达到国有资本保值增值的目的.     

国企与外企合作水土不服怎么办?

<正>今年以来,国资委主任肖亚庆多次会见外企高管,并在会谈中提出,国有企业"走出去",与有实力的跨国企业加强合作,提高国际化竞争力和经营水平。无论是国企"走出去",还是外企"走进来",国企与外企的合作早已不是新鲜的话题。6月6日,国资委主任肖亚庆会见了诺基亚集团总裁兼首席执行官苏立一行。肖亚     

山东省财政厅、省国资委联合举办国有企业高级管理人员培训班

8月25-27日,由山东省国资委和山东省财政厅联合举办的"山东省国有企业高级管理人员培训班"在上海国家会计学院开班。来自全省近70家单位的110位企业负     

国有资本并购控股民营上市公司的分析

中国A股市场上已有22家上市公司将股权或控制权转让给了国有企业。在A股市场上,过去一年以国资委为背景的国有企业经常出现扫货事件,国有资产通过"买壳"成为上市公司的控股股东。本文针对这一现象,从背景、原因和模式等方面进行分析,得出有关的结论。     

探析国有企业财务总监委派制

国有企业财务总监委派制,是在国有企业所有权与经营权分离情况下,由国有资产监督管理机构(简称"国资委")委派财务总监,对被派驻企业各项经济活动实施财务监督的一种监督管理制度。本文借鉴西方经济学和管理有关理论,对我国国有企业财务总监委派制问题进行探析,提出改进和完善建议。     

国内财经

国资委试点境外资产监事会监督国资委2月10日披露今年将推进国有企业监事工作,着重推动三项试点:集中重点检查试点、整体改制上市企业监事会监督试点和境外资产监事会监督试点。目前我国现行的《国有企业监事会暂行条例》是2000年颁布的,但对海外资产和     

国资十年,国企分红的背后

今年为国资委成立的第十年,在国资委的监管下,央企自2008年实行国有资本收益经营预算试点以来也有五个年头。关于国有企业上交分红的问题,一直是处于各方博弈的局面,一方面各专家学者及舆论要求提高国企分红比例的呼声很高,一方面国资委认为处于国企健康发展的考虑不宜提高上缴比例。今年二月初,国务院批转的国家发展改革委员会、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中提出:"全面建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度,合理分配和使用国有资本收益,扩大国有资本收益上交范围。适当提高中央企业国有资本收益上交比例,‘十二五’期间在现有比例上再提高5个百分点左右,新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。"该《意见》的提出再一次将国有企业分红的问题推向了高潮。本文对我国国企近几年的分红现状进行梳理,进而找到目前我国国企分红制度存在的不合理点并提出建议,希望对建立一个系统科学合理的国有企业分红制度有所帮助。     

地方企业审计存在的问题及发展趋势

一、企业审计发展现状一是地方国有企业逐年减少并分布不均。据了解,目前地方国有企业的数量呈倒金字塔状分布,省辖国有企业数量相对居多(主要是国资委监管的企业集团);较大城市的国有企业数量相对减少,并向集约化方向转变;中小城市的国有企业因审计任务不足,且面临"转业"或请求上级审计机关授权审计项目的处境;县(区)所辖国有企业审计对象几乎是所剩无几,多数县(区)级审计机关因没有国有企业可审,已不再设立独立的企业审计机构。     

深化国有企业改革对商业银行营销和服务的影响及对策

作为国家经济体制改革的核心环节,深化国有企业改革历来引人注目,近年在国家和各省市国资委"十二五"规划中,也已明确体现了宏观上推动国有经济布局调整、微观上继续推进国企市场化改革、大力推进国企"资产资本化、资本证券化"的改革思路。2010年开始全国部分省市已陆续通过引进战略投资者、推进企业整体上市等多种方式,加快了国有企业公司制股份制改革步伐。与此轮改革同行的是巨大的金融服务需求,同时商业银行也将迎来一些挑战,本文旨在剖析当前形势下深化国有企业改革相关举措对商业银行服务和营销可能产生的相关影响,并提出相应对策。     

法规信息

日国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知(国办发[2003]96号,11月30日)"通知"指出:"国有企业改制是一项政策性很强的工作,涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益,既要积极探索,又要规范有序。"为全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神,保证国有企业改制工作健康、有序、规范地进行,"通知"提出三方面的意见:一是健全制度,规范运作。国有企业改制必须制订改制方案;方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和国资委的有关规定履行决定或批准程序,未经决定或批准不得实施。国有企业改制,必须对企业各类资产、负债全面清查;按照"谁投资、谁所有、谁受益"原则核实和界定国有资本金及其权益;改制中涉及资产损失认定与处理的,必须按有关规定履行批准     

浅析国有资本经营预算制度

随着我国社会主义市场经济的发展,国有资本经营预算制度的重要性日益突出。文章阐述了我国国有企业经营预算制度对财政部门、国资委和国有企业各自的意义,结合不同责任主体的发展目标,基于当前的社会环境,提出了完善国有资本经营预算制度的建议。     

国有企业内控难点原因与相关方法

国有企业在实际的经营管理中实行内控制度,既是国资委提升国有资本盈利能力、降低国有资产经营风险的要求,又是国有企业获得进一步发展重要管理手段。但在内控制度实施的过程中,受到一些因素的影响,在实行过程中遇到一定的阻碍。本文对国有企业内控管理现状分析、国有企业内控管理难点、强化国有企业内控管理对策等问题作了详细的分析和系统的阐述。     

地方国资监管新动向:“垂直监督”

在地方国有企业资产迅猛增长的背景下,面对一些地方政府国资委与政府其他部门的关系没有完全理顺、国有资产监管范围也没有得到合理界定等问题,国务院国资委正试图理顺和地方国资委的关系,在加强国资系统垂直指导监督和尊重下级国资委出资人权利之间寻求平衡。9月19日,国务院国资委召开首次有关指导监督地方国资工作的专题会议,总结交流七年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验,研究部     

山东省省属国有企业清产核资工作方案

为摸清省属企业"家底",核实省属企业资产质量,推动企业执行《企业会计制度》,做好企业业绩考核和国有资本保值增值等有关工作,省国资委决定从2004年9月起,有步骤地组织省属企业开展清产核资工作。制定了《山东省省属国有企业清产核资工作方案》现全文刊登。     

动态均衡国有企业公司治理模式的构建

党的十六大提出"要深化国有企业改革……,按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构."相应的新一届政府为强化对国有资产的监管,把财政部、经贸委等对国有资产的多头管理统一到国有资产管理委员会(简称国资委).国资委在新闻发布会上宣布专门承担分管国有资产,依法履行出资人职责,深化国资管理体制改革等九项任务.     

国务院国有资产监督管理委员会 印发中央企业账销案存资产管理工作规则

第一章总则第一条为加强国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)所出资企业(以下简称企业)财务监督,规范企业账销案存资产管理,建立和完善企业内部控制制度,依据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)和国家有关财务会计制度规定,制定本规则。     

混合所有制的绩效从何而来

正十八届三中全会提出:"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。国资委进一步明确了今年的首要任务是"全面深化国资国企改革",在"积极发展混合所有制经济"方面取得"实质性进展"。"要进一步推进公司制、股份制改革,更多地引入非公有资本参与国有企业改制重组和重大项目建设,探索混合所有制经济实行企业员工持股,推进国有资本和非公有资本相互融合。"     

新常态下国有企业财务内部控制的挑战与突破

国有企业是我国国民经济的支柱,据国资委统计,到2015年年末,我国国有企业资产总额已达到119.2万亿元.加强财务内部控制是现代企业完善治理结构的重要标志,也是国有企业适应和引领新常态的必然选择.为此,有必要了解国有企业加强财务内部控制的意义,分析国有企业面临的挑战,为新常态下国有企业实现财务内部控制的突破指明路径.     

EVA绩效考核下的国有企业经营管理

国家一直非常重视对国有企业的经济考核,并自2010年起,国资委在央企企业范围内,全面推行和采取EVA考核方式,并且通过加大考核力度促进国有企业经济的发展,对国有企业进行EVA绩效考核能方便我国对国有企业的管理和调控.本文通过对目前国有企业经营在EVA绩效考核中存在的问题进行分析,并为提高国有企业经营管理效率提出相关建议,EVA绩效考核也会成为更多企业实施经济管理的考察方式.