基层人行在金融执法中应注意的几个法律问题

基层人行作为总行的派出机构 ,根据总行的授权在各自的管辖范围内依法履行监管职能。它们在金融监管活动中能否依法进行、合法开展 ,直接关系到中央银行金融监管工作的合法性和有效性。笔者根据金融监管工作的特点 ,谈谈基层人行在金融执法工作中应注意的几个法律问题。一、基层人行作为执法主体的合法性问题我国法律法规规定 ,开展执法工作必须具备相应的执法主体资格 ,否则执法活动无效。因此 ,基层人行要保证金融执法活动合法有效 ,就必须具备合法的执法主体资格。基层人行作为执法主体的合法性包括两方面的含义。1、基层人行必须具备法…     

关于强化基层人行金银管理工作的思考

金银管理是基层人行金融管理范畴中一项重要而又具体的工作。长期以来,由于缺乏明晰的法律地位、理论指导、机具配备以及与此相适应的金银管理人员,致使基层人行在实施金银管理工作中遇到许多困难和问题。因此,在社会主义市场经济条件下,加强对金银管理工作的理论研究和探讨,强化其操作手段和监管力度,维护金融秩序稳定,服务经济发展和改革需要,尤其显得迫切和必要。１、增强金银监管意识,发挥人行职能作用。基层人行要加强对金银管理工作重要性的认识,特别是金银管理人员要认真学习领会《人行法》和《中华人民共和国金银管理条例…     

关于构建有权威的金融执法监管机构的探讨

一、建立有权威的金融执法监管机构涵义的界定及构建的基本支点权威就其一般涵义而言，是指使人信从的力量和威望。但是，权威的真正涵义并非如此，恩格斯在《论权威》一文中指出：这里所说的权威，是指把别人的意见强加于我们；另一方面，权威又是以服从为前提的。这是对...     

基层人行监管工作应做到五个结合

基层人行监管工作应做到五个结合徐明一是做到服务与监管相结合。鉴于当前地方政府、金融机构及企业方面对金融监管方面存在的不理解、不配合等不利因素，基层人行在实际的工作当中，首先要立足服务，力求得到地方政府对监管工作的支持和各金融机构的密切配合。对一些金融...     

当前基层人行机关档案综合管理工作亟待改进

基层人行机关档案工作是人行工作的重要组成部分，是国家档案事业的基础。目前，各县（市）支行的综合档案工作已走上制度化、规范化、程序化的管理，有的支行取得了省特级档案管理先进单位，成就喜人。但是，随着金融工作的发展和改革的深化，原来的基层人行机关档案综合管理办法，逐渐显得不相适应了，亟待改进。主要表现在以下几方面：一、基层人行综合档案分类大纲过于笼统，不适应金融改革的需要。如文书档案中的金管稽核工作类，包含金融管理文件材料、机构审批、信用社业务管理、有价证券、资金市场管理、储蓄管理、稽核业务文件材料…     

深化基层央行金融监管改革的现实思考

近几年来,基层央行在加强金融监管,提高金融资产质量、防范和化解金融风险、确保一方金融平安起到了实质性作用。但是,从目前基层央行金融监管的实际情况来看,仍然存在一些不可忽视的问题。如何在新形势下提高金融监管的有效性,是目前基层央行面临的一个现实问题。一、目前基层央行金融监管存在的主要问题1、金融监管目标模糊,重点认识不明确,影响金融监管的有效性。防范金融风险,维护金融平安是基层央行金融监管努力的方向。但由于缺乏与之配套的界定明确的中介目标,导致基层人行在监管中往往难以抓住问题关键,在一些次要问题上耗费了过多…     

西部山区省份民营企业劳动用工与收入分配：困难与对策——以西部山区省份云南省为例

当前西部山区省份民营企业也存在着许多困难。有的民营企业法制观念淡薄，不知道劳资关系；有的企业经营者科学文化素质、管理素质和法律素质都比较差；大多数劳动者缺乏自我保护意识；民营企业大多还没有建立工会，工会没有作用，或作用淡化；劳动力币场不完善，没有形成体系，劳动力供给远大于需求；《劳动法》执法主体模糊，处罚力度不够。要千方百计地宣传《劳动法》及其相关法律法规；劳动执法部门要严格、公正执法；充分发挥基层工会作用；应该推行工资集体协商制度；全方位提高劳动者科学文化、法律、思想道德、职业素质；劳动主管部门必须监督落实企业劳动用工管理人员持证上岗制度；有关部门应该积极发挥个体私营协会的指导、服务、监管的作用。     

健全信贷风险监管制度 有效化解金融风险

目前我国国有商业银行信贷风险监管制度中存在资产评估制度不完善；没有抵押物保障制度；部分信贷人员缺乏基本的系统风险意识等缺陷。深化金融改革，构建真正的商业银行。是解决信贷风险问题的前提条件。在构建商业银行体制的同时。除严格执法外，还要完善制度建设。     

金融执法监督存在的问题及改进建议

金融执法监督存在的问题及改进建议●王云成吕宗芳一、金融执法监督存在的问题１、执法监督权威难以树立。目前,基层人行金融执法监督工作中一个比较严重的问题就是执法监督缺乏权威性,对纠正执法活动中的违法行为并未起到很好的威慑作用。２、金融执法监督效果评价弱化...     

制约基层人行充分发挥监管职能的原因及对策

制约基层人行充分发挥监管职能的原因及对策●高宏近年来，随着国家宏观调控政策的实施，国家对金融秩序的稳定与否十分重视，金融监管工作的重要性自然也越来越明显。然而，由于内部和外部的种种原因，制约了基层人行金融监管手段的充分发挥。一、制约基层人民银行充分发...     

对基层人行防化金融风险的对策思考

对基层人行防化金融风险的对策思考●汪中兴党的十五大和全国金融工作会议明确提出要“规范和维护金融秩序，有效防范和化解金融风险”。由此看来，加强金融监管，防化金融风险已成为各级人民银行面临的一个紧迫课题。在此，笔者站在基层人行监管的角度，认为防化区域性金...     

浅谈新形势下如何建立公安消防机构内部执法监督新机制

公安消防机构内部执法监督，是指上级公安消防机构对下级公安消防机构、本级公安消防机构对所属执法单位及其执法人员的各项执法活动实施的监督。其目的在于保障公安消防机构及其执法人员依法正确履行职责，防止和纠正违法和不当消防执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。笔者结合自身的工作实际，从对消防内部执法监督工作的重要性和必要性认识、当前消防内部执法监督工作存在的问题以及如何建立消防内部执法监督新机制上谈几点粗浅的看法。     

我国反垄断机构与金融监管机构的关系研究——以银行业为例

在推进金融市场化改革的背景下,维护中国银行业的公平和有效竞争,对涉嫌损害竞争的垄断行为进行规制,已成为当前中国社会关注的重要问题。然而,由于反垄断机构和银行业监管机构在执法和监管过程中职责不清,削弱了《反垄断法》的有效实施,阻碍了金融市场化的改革进程。通过对两机构监管职责进行比较,总结两机构的国际协调经验,最后提出了我国两机构关系构建的政策性建议。     

森林公安派出所执法规范化建设存在问题及对策探究

森林公安派出所作为森林公安机关的基层一线实战单位，其执法水平的高低直接影响到林区的政治稳定和社会安定。当前森林公安派出所在执法理念、执法程序、执法主体、执法保障等方面存在问题，而促进其规范化的路径包括树立严格公正文明执法与保障人权的理念；强化执法主体建设，提高执法能力；健全执法制度，深化警务体制改革；注重协调配合，确保执法监督有效；建立科学有效的警务资源运行体系。     

互联网金融过度创新风险的随机监管研究

近年来互联网金融快速发展,对互联网金融的监管也随之加强。由于信息不对称和核查成本过高,互联网金融创新过程中出现诸多过度创新的风险问题。以不真实披露风险概率测度互联网金融企业的过度创新风险、以监管机构核查概率测度金融监管机构的核查力度为基础,构建监管机构与互联网金融企业间的博弈模型。研究表明,融资数量、项目周期、利率等微观决定因素影响监管机构核查力度。另外,加大对不真实披露行为的惩罚力度、增加监管机构抽查频度等也可有效控制互联网金融企业过度创新风险。     

关于提高县级人行金融监管工作的思考

关于提高县级人行金融监管工作的思考●宋立新一、建设一支高素质监管队伍。各县支行除了保证发行、保卫等“三防一保”要害部门的需要外，首先要选拔一批讲政治、懂业务、会管理的人才充实监管队伍。其次要加强现有监管队伍的思想建设、政治建设和业务建设，对他们进行知...     

浅析民间金融的法律监管及路径选择

作为具有“输血功能”的民间金融，有效地缓解了中小企业经济发展中的融资瓶颈，提高了金融市场资源配置的效率。但由于金融法律法规的滞后与相互冲突、法律监管的缺位、政府导向的不明，加之“草根金融”自身的松散性与盲目性，不仅使金融领域蕴藏着巨大的风险，也对我国的经济增长造成了负面效应。鉴于此，笔者认为对待民间金融既不能放任自流，也不能压制打击，而是在充分尊重金融市场运行规律的基础上，建立健全金融法律制度，予以民间金融合法化地位并加强高效规范的法律监管，以引导民间金融健康发展。     

我国流域管理的现状问题及对策

针对我国现行水资源流域管理中存在的流域机构法律地位不明确、分散决策、流域机构缺乏管理权威、流域监管不力等问题，提出了加强我国水资源流域管理的对策建议；从法律上明确流域机构的地位、职责和职权；把流域机构定位为区域的流域机构，形成区域利益共同体，整合决策，从而确立流域机构的权威地位；实施流域直接管理的监管体制。     

浅析如何强化会计监督

《会计法》第十六条规定：各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这是法律赋予会计机构和会计人员的神圣职责。但实践中，会计监督作用一直不尽人意。如我国会计监督法律约束机制不健全，使得会计不能有效地行使其监督职能，导致会计监督不力；企业管理体制不健全，内部控制制度失调；社会审计监督机制不完善，经济警察的作用没有真正发挥出来；政府监督不健全等等。因此，强化会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。     

存贷款利率市场化改革的难点、路径选择和应对之策

人民币存贷款利率的市场化改革是中国利率体系改革的攻坚之战。这一改革的难点，一方面在于它要改革中国金融体系的非市场化特点．改变由存贷款金融机构通过存贷款机制集中配置大部分（乃至绝大部分）金融资源的状况，归还居民部门和厂商部门的金融权力；另一方面，需要建立间接调控为主的货币政策调控体系。但在人行运用资产调控货币和金融的能力严重降低的条件下。要建立一个货币政策调控下的市场利率体系极为困难；存贷款金融机构的预算约束硬化并非只是财务概念，还取决于市场格局，但在保持卖方垄断的条件下，存贷款金融机构要真正到达硬约束近乎不可能；存贷款利率市场化改革应得到充分实体企业和城乡居民的全力支持．但在他们缺乏卖方选择权的条件下，这一改革很难不严重影响到他们的权益。要克服这些难点，需要调整人行所持有的外汇资产数额来完善资产结构，以提高人行货币政策的间接调控能力；通过加大公司债券等存贷款替代品的发行规模，运用市场力量强化存贷款金融机构的预算约束硬度；加大金融产品创新力度，为实体企业和城乡居民提供变“存款”为“金融投资”过程中的可选择金融产品。