财政监察与审计监督的异同

审计监督工作是国家审计机关依法对国家财政、财务收支及经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查,直接或间接作用于宏观调控对象的经济监督活动,其根本职能在于维护国家财政经济秩序,确保财政经济活动良性运行,促进廉政建设,保障国民经济健康发展.在社会经济监督大体系中,审计监督工作已经充分体现了其独立性、权威性、综合性、高层次的特点.     

走向公共审计

我国的国家审计制度已经历了20年的历程。这二十年中,国家审计制度经历了怎样的变迁?今后将如何进一步发展?这些都是值得回顾和总结的。国家审计建立初始,公有制在整个经济中占主导地位和绝对比重,国家审计行使着对整个经济运行进行监督的职能,在整个审计体系中处于主导地位。为了有效发挥对经济运行进行监督的职能,国家审计采取了隶属于国务院的形式,这主要源于国务院是我国经济运行的最高管理者。伴随着市场经济的进一步发展,国家审计制度相应发生着变化。在市场经济发展过程中,一方面,多种经济成分并存的局面开始出现,非公有制经济成分比…     

大力提升注册会计师审计在国家经济监督体系中的重要地位

一、注册会计师审计的职业特性决定了其在国家经济监督体系中有条件有能力发挥重要作用
　　注册会计师审计连同政府审计、单位内部审计构成审计体系的“三驾马车”,在国家经济监督体系中发挥着不可或缺的重要作用,这是由注册会计师审计的职业特性所决定的。     

立足政府预算监督为核心的国家审计体制——基于国家治理的视角

我国经济转型时期,经济监督作用越来越重要。传统的国家审计与各专业经济监督形式之间出现的不协调问题亟待解决。在国家治理中,国家审计是国家治理的重要组成部分,也是我国经济监督的重要形式。要有效发挥国家审计在国家治理中的经济监督功能,就应当创新立足政府预算监督由国家审计为唯一监督主体和监督对象的新型国家审计监督机制。     

文明审计是做好审计工作的重要保证

国家审计机关担负着政府的经济监督职能，审计工作在国家的政治经济生活中具有重要的作用，是国家经济健康运行的重要保障之一。2007年全国审计工作会议上，审计长李金华针对审计工作的重要性，提出加强审计队伍建设的指示，同时要求审计工作者在审计工作中，要把“文明审计”作为端正审计工作观念的重要工作抓紧抓好。     

构筑国家审计与企业内部审计新型关系的设想

企业内部审计作为国家审计的基础,机构比较健全,内审人员覆盖面广,在审计监督中发挥着重要作用,而国家审计机构目前力量与新形势下的经济监督范围相比相对不足,国家审计与企业内部审计相互作用,联合监督越来越显得重要,这为更好地发挥审计的监督职能具有重要作用。一、完善内审管理机制。目前,内部审计力度不强的主要原因是内审人员受所在单位的支配性较强,如全面实行由国家审计机关委派制也不现实,从实际出发,在完善内审机制方面：一是企业应根据生产经营规模配备相适应的内审人员,配齐人员才能承担内审工作;内审人员要求政治…     

试论强化经济责任审计

经济责任审计通过对党政领导干部及国有企业领导干部履行经济责任情况进行监督．在推动国家民主政治建设、为国家选拔人才提供依据、提高政府治理水平等方面发挥着服务国家治理的作用。当前应从细化经济责任审计评价指标、试行经济责任交叉审计制度、健全经济责任审计问责工作机制、提高经济责任审计人员素质等方面加强经济责任审计工作．进一步推动国家实现良治。     

我国审计监督体系面临的问题和改革取向

我国审计监督体系面临的问题国家审计占绝对主导地位,但存在越位和缺位现象《审计法》规定的国家审计监督范围,从政府到企业,从资金到项目,无所不在。可见,国家审计主导地位明显,但也应该看到,国家审计在运行中面临着一些新问题:国有企业和国有机构微观的财务收支审计业务占去了国家审计的大部分资源,急需开展的绩效审计和经济责任审计资源严重不足;国有资产运转模式发生转变,对国有资产的监督职能尚未落实;国家审计利用行政手段介入社会审计组织和企业内部审计机构是否符合市场经济发展的要求尚无定论。这对国家审计监督职能和作用做出调整…     

履职尽责 堵塞漏洞——进一步强化审计部门在国有资产监管中的作用

国家审计机关是对国有资产进行监督的重要职能部门,在经济全球化进程逐步加快的今天,审计机关发挥着越来越重要的监督作用,特别在党的“十六大”以来,审计监督工作更应与时俱进、不断创新,认真按照“三个代表”重要思想的总体要求,努力提高工作质量和业务水平,充分发挥审计在国有资产监管中的作用,以进一步适应深刻变化的市场经济发展新阶段。     

国家审计在权力制约机制中发挥作用的主要环节

力必致腐化,绝对的权力绝对地导致腐败。”党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中,首次明确、公开地提出要“加强对权力的制约与监督”。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是我国综合经济监督的有效形式,必须而且能够在权力制约机制中发挥重要作用。在全面建设小康社会的崭新发展时期,将国家审计的经济监督作用上升到权力制约机制的高度加以认识,有效地对权力进行制约与监督,成为中国审计的光荣历史使命。现实需要国家审计在对权力的制约与监督中发挥重要作用,但是,国家审计在依法全面履行审计监督职责时,哪些环节能…     

以“三个代表”思想指导审计工作

近几年来，地区各级审计机关始终把思想政治工作摆在重要位置，坚持思想政治工作和审计业务工作一起抓，坚持严格执法，查处了大量的违纪违规金额，为国家挽回了大量的经济损失，为全地区经济和社会发展作出了贡献。 　　一、审计机关要围绕审计监督，在反腐倡廉工作中有所作为 　　审计机关是高层次的审计监督，担负着维护经济秩序的重任。在当前反腐败斗争中，注意发现大案要案线索，是新形势下对审计机关提出的新要求，也是地委、行署领导对审计部门的期望。通过财政财务收支审计，特别是县级以下党政领导干部任期经济责任审计，发现一些…     

试论审计质量和审计风险

随着我国社会主义法律法规体系和市场经济体制的逐步建立 ,审计监督工作在维护国家财政经济秩序 ,促进廉政勤政建设 ,保障国民经济健康、持续发展等方面的作用越来越重要。市场竞争规则、经济结构和组织形式不断变化 ,经济业务的规模和内容日益庞大和复杂 ,经济利益的驱动力进一步增强 ,也使得审计监督工作不断地面临着新的使命和任务的挑战和考验。由此带来的一个直接后果即是审计监督工作的难度越来越大 ,审计风险越来越高 ,从而对保证和提高审计质量的要求也越来越迫切。今年 ,我省审计系统开展了“审计质量年”活动 ,以从严治理审计队伍…     

领导干部任期经济责任审计制度研究

在我国的经济监督体系中，审计监督。会计监督、财政监督、银行监督、工商监督、海关监督等多种形式，从不同的角度发挥着其各自的经济监督作用，而审计监督，更有其独特的、其它监督形式无法相比的经济监督作用。纵观我国审计近十几年的发展，审计监督为国家经济的宏观调控起到了重要的保证作用。从审计监督的独立性、权威性、强制性、超脱性和综合性等特点看，它已远远超出了专业性监督的范围，在多层次的经济监督体系中居于较高层次。鉴于目前领导干部经济活动较多，搞好领导干部任期经济责任审计则被摆上了重要位置。 认真搞好领导干部…     

强化审计监督——发挥宏观调控作用

当前和今后一个时期,军费紧缺仍然是军事经济工作面临的突出矛盾。“九五”期间,国家能提供的军费与军队建设的最低需求仍有较大差距。军事经济作为国家经济的一部分,必须服从国家经济建设大局。为此,必须充分发挥审计监督职能作用,保证军委重大决策的贯彻落实,促进军事经济工作的健康发展。强化审计监督,充分发挥审计监督在宏观调控中的作用,是促进宏观调控的有力手段。 一、审计监督在宏观调控中的地位 军事经济监督的对象是包括军事经济管理在内的整个军事经济活动,它是以经济手段、法律手段、宣传教育手段等多种监督形式存在的。各种类型的     

更新审计思维观 念搞好宏观经济监督

更新审计思维观念搞好宏观经济监督屈彦文完善国家宏观调控手段，增强国家宏观调控能力．需要充分发挥度划、金融、财政、税务等经济杠杆的作用。审计作为国家专司经济监督职能的部门，在这一作用中占据着极其重要的位置。首先，审计监督在宏观调控中的重要地位取决于它所...     

对国家审计逐步实现较高层次审计监督的思考

从审计的理论和实践来看,国家审计不仅是综合性经济监督,而且属较高层次监督。它作为宏观经济管理系统中的监督保障体系的重要组成部分,能够通过对其它经济监督进行再监督,确保经济监督体系的有效运行,发挥国家宏观经济管理中监督保障作用。由于我国处于计划经济向市场经济过渡转轨时期,长期以来国家审计未能有效发挥较高层次监督的作用,将大量的审计资源投入合法性审计工作,停留在对微     

新形势下经济责任审计应注意的几个问题

经济责任审计是国家治理中监督控制系统的有效实施方式，是对国家治理中决策权和执行权的有效制约和监督。目前，经济责任审计已经成为各级审计机关的主要工作之一，但由于开展经济责任审计工作时间不长，经验不足，有的方面还存在认识上的差距，以及地方经济责任审计的结果还没有发挥应有的效果，存在审计结果利用水平不高的问题。针对新形势经济责任审计的实际，这就要求我们审计人员要主动变革经济责任审计的理念、     

内部审计与外部审计的协调

国家审计、社会审计、内部审计共同构成了我国审计监督体系。尽管三者各有特点,相互不可替代,但它们之间存在着内在联系。做好内部审计与外部审计(包括国家审计和社会审计)的协调工作,对于提高我国审计监督的效率和效果具有重大意义。     

关于审计与监察同步工作的探讨

在现有的体制下,加强权力监督和制约的关键部门是审计和监察部门,这两个部门不来就是一枚硬币的两面,监审同步开展工作有利于优势互补,形成强有力的监督机制,发挥整体效能,既有利于对经济工作的监督,又有利于反腐败斗争。 一、有利于各自职能的充分发挥,审计机关的主要职能是维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。监察机关主要职责是对国家行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员的行为实施监督检查,使其依法合法行政。在全党以经济建设为中心的现阶段,审计机关和监察机关均担负着为经济发展…     

浅谈调整国有企业审计思路

国有企业作为中国经济社会中的重要角色,在激烈的市场竞争中发生着翻天覆地的变化。作为经济监督部门的国家审计应与时俱进,及时调整审计思路,更好地履行经济监督职能,发挥经济服务作用。本文就调整国有企业审计思路浅谈几点设想。 一、审计关口前移 由偏重事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变,加大事前防范、事中监控的力度,把监督活动变为全过程、全环节的控制。要做到审计关口前移,就要建立相应的信息互通机制,及时掌握企业财务状况,了解企业经营管理情况。可以通过数据信息化审计方