我国能源行业加速进入“信用”监管时代

<正>国家能源局近日印发了《能源行业市场主体信用评价工作管理办法(试行)》并正式成立"能源行业信用体系建设领导小组"。业内人士认为,这意味着我国能源行业信用体系建设步伐进—步加快,加速进入"信用"监管时代。根据评价办法,能源企业存在以下6项严重失信行为的,将实行一票否决制:一是在信     

“三清单”模式推动能源信用监管迈上新台阶

近期，国家能源局依据相关法律法规和政策文件精神，对能源行业信用制度进行全面修订，相继发布了《能源行业市场主体信用数据清单（2022年版）》《能源行业市场主体信用行为清单（2022年版）》《能源行业信用信息应用清单（2023年版）》（以下分别简称《数据清单》《行为清单》《应用清单》，统称“三清单”）。“三清单”系统规范能源行业公共信用信息归集共享、失信行为分类及相应奖惩措施应用，体现以法治思维引领能源行业信用管理最新实践成果，为加快构建以信用为基础的新型监管机制、探索能源监管良法善治新路径夯实制度基础。为更好地了解“三清单”内容和立法精神，本刊编辑部组织专家学者围绕“三清单”制度进行了多角度、深层次的解读。     

实施清单管理夯实制度基础——解读2022年版《数据清单》《行为清单》

<正>2022年是能源监管“效能提升年”,切实提升监管效能是深化政府职能转变的本质要求,也是实现能源治理体系和治理能力现代化的内在要求。7月16日,国家能源局印发《能源行业市场主体信用数据清单（2022年版）》和《能源行业市场主体信用行为清单（2022年版）》,进一步明确了能源行业公共信用信息的归集范围和来源,统一确定了能源行业失信行为不同程度的具体分类,从信用角度为提升能源监管效能提供了重要支持,也从能源监管角度为推进我国社会信用体系建设高质量发展提供了探索路径。     

能源局加强规范涉电领域失信联合惩戒对象名单管理

<正>5月8日,国家能源局综合司发布《关于明确涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理有关工作的通知》。《通知》明确了失信联合惩戒对象名单的认定程序、归集和发布、名单有效期和推出程序等相关规定。对列入重点关注名单的,各单位应列入后5个工作日内下达《失信对象重点关注名单认定决定函》,将列入事由、依据、期限及信用修复权利告知市场主体。对列入"黑名单"的,各单位应在列入前将列入事由、依据告知市场主体,并告知其可在10个工作日内提     

动态

正《能源行业信用状况年度报告(2020)》发布为全面准确反映能源行业市场主体信用状况,持续推进能源行业信用体系建设,国家能源局电力业务资质管理中心编制并发布《能源行业信用状况年度报告(2020)》。《报告》对81409家能源企业进行了信用状况综合分析,其中电力类38025家,占比为47%;油气类25675家,占比为31%;煤炭类17709家,占比为22%,     

能源局资质管理中心发布《能源行业信用状况年度分析报告(2019)》

<正>1月16日,国家能源局资质管理中心发布了《能源行业信用状况年度分析报告(2019)》(以下简称《报告》)。2018年,能源行业信用信息平台共归集市场主体(含行业协会及企业)81181个,其中电力行业市场主体34111个,占归集市场主体总数的42%,较2017年增长超过3倍。同时,归集各类行业评价以及公共信用评价信息48000余条,数据归集工作成效显著。     

能源行业失信联合惩戒工作取得新成效

正一一一一一一国家能源局电力业务资质管理中心依托国家公共信用信息平台共享归集能源行业失信联合惩戒对象信用信息,每月编制《能源行业失信联合惩戒对象统计分析报告》(以下简称"月度报告"),定期发送至国家能源局专业司、派出机构、重点能源企业和行业协会,为预警信用风险、提升监管效能、服务企业需求发挥了重要的基础支撑作用。截至目前,已编制月度报告20份。     

动态

正电力业务资质管理和能源行业信用状况年度报告发布7月28日,国家能源局召开例行新闻发布会,会上发布了由国家能源局电力业务资质管理中心(以下简称"资质中心")编制的《电力业务资质管理年度报告(2021)》和《能源行业信用状况年度报告(2021)》。《电力业务资质管理年度报告(2021)》从持证企业分布与发展、市场主体特征与结构及资质管理与能源改革发展三个方面,对4万多家持证企业的区域分布、市场准入退出情况、业务规模结构及其变化情况等进行梳理分析。     

政策

正发改委、能源局联合发文加强规范涉电领域失信联合惩戒对象管理为加强对涉电力领域市场主体的信用监管,建立失信联合惩戒对象名单制度,完善违法失信惩戒的联动机制,促进行业健康发展,国家发改委和国家能源局近期联合印发了《关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》(发改运行规[2018]233号)(以下简称《意见》)。     

提升管理水平 防范海关信用风险

正为推进社会信用体系建设,建立企业进出口信用管理制度,促进贸易安全与便利,2018年3月海关总署公布了《中华人民共和国海关企业信用管理办法》,对企业信用管理进行了重大调整。海关根据企业信用状况将企业划分为认证企业、一般信用企业和失信企业。而认证企业又分为高级认证企业和一般认证企业。按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则,海关对     

能源信用体系报告开启规范管理序幕

<正>2017年12月8日,在全国电力业务资质管理工作会议暨能源行业信用体系建设领导小组会议上,国家能源局电力业务资质管理中心发布了《能源行业信用体系建设发展报告(2017)》。该报告是我国首份能源行业信用体系发展报告,为我国能源行业市场更加规范、有序运行提供了依据和保障,意义重大。     

“三清单”制度完善能源信用监管体系

能源行业是社会信用体系建设的重要领域,推进能源信用体系建设是促进能源市场健康有序发展、全面提升能源治理效能、加强能源安全保障的重要手段。今年印发的《应用清单》与2022年印发的《数据清单》《行为清单》相互衔接,形成了有机结合、相辅相成的配套制度体系。“三清单”分别从信用数据、信用行为、信用应用三个层面进行了规范,对能源领域信用信息归集共享目录、信用行为的分类规范,以及根据市场主体信用分类结果采取差异化监管措施进行了明确,提供了规范性指引。     

政策

<正>国务院要求构建以信用为基础的新型监管机制7月16日,国务院办公厅发布《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要创新事前环节信用监管。建立健全信用承诺制度,探索开展经营者准入前诚信教育,积极拓展信用报告应用。要加强事中环节信用监管。全面建立市场主体信用记录,建立健全信用信息自愿注册机制,深入开展公共信用综合评价,大力推进信用分级分类监管。要完善事后环节信用监管。健全失信联合惩戒对象     

能源领域行业标准化管理办法（试行）

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国标准化法》及《中华人民共和国标准化法实施条例》、《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（以下简称“三定”通知）及其他相关管理办法,结合能源行业的实际情况,制定本办法。     

老实人立诚信赢市场

<正>为贯彻落实党的十九大精神,推进诚信建设制度化,2017年12月8日,全国电力业务资质管理工作会议暨能源行业信用体系建设领导小组会议在京召开,会议发布了《能源行业信用体系建设发展报告》,并对能源行业信用体系建设工作提出新的要求。信用体系的建立对于保持国民经济持续稳定增长具有重要作用。在加快推进社会主义现代化的     

山东省工程建设项目招标代理机构信用评价管理办法(试行)

正第一章总则第一条为贯彻《招标投标法实施条例》,促进招标投标信用体系建设,健全招标投标失信惩戒机制,科学、公正评价工程建设项目招标代理机构(以下简称招标代理机构),依据《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》及《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部第154号部令)等有关法规规定,结合我省实际情况,制定本办法。     

价格评估人员执业资格认定管理办法

第一条 为加强价格评估人员执业资格管理，规范价格评估人员执业资格认定行为，保障和监督价格评估人员依法执业，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。     

工程造价咨询企业管理办法（建设部2006年3月22日以第149号令发布，2006年7月1日起施行）

第一条 为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。     

政策

正能源行业2020年资质管理和信用工作要点发布5月15日,国家能源局发布《国家能源局2020年资质管理和信用工作要点》。要求重点抓好4大方面共16项重点工作。《工作要点》提出,要简化许可,助力营商环境改善。进一步降低市场准入门槛,推进证明事项清理工作,创新许可审批方式,落实"证照分离"改革要求,修改完善许可规章制度。     

动向

电监会：严肃处理违反电力行政许可规定的行为 电监会日前根据《电力供应与使用条例》、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》、《电工进网作业许可证管理办法》以及电力监管机构相关文件的规定和要求，发布《关于葛洲坝集团机电建设有限公司、黄河上游水电开发有限责任公司违反电力行政许可有关规定的通报》，对有关企业违反电力行政许可有关规定的行为进行了通报并严肃处理。