集体企业改革政策研究

正在集体企业改革工作不断深化的形势下,为积极稳妥推进改革,本文对国网山东省电力公司集体企业改革实践进行了梳理,对未来改革面临的相关问题进行了分析,并提出了建议。2011年,国家全面启动厂办大集体改革,国务院及有关政府部门先后下发了《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发﹝2011﹞18号)等一系列     

厂办大集体企业的改革突围之路

2011年3月23日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，出台了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，决定从2011年开始，在全国范围内开展厂办大集体改革，用3年至5年时间，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体。     

央企厂办大集体改革风险管理架构

正2011年,国务院在东北地区改革试点基础上印发《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发〔2011〕18号),要求在全国范围内推进厂办大集体改革。此后、国务院国资委、人社部、财政部等部委相继下发一系列通知及规范性文件,督促有关中央企业充分利用政策窗口期着力解决好这一历史遗留问题。中央企业厂办大集体发展历程久、存在问题多,在改革推进过程     

以人本管理推进“瘦身健体”改革

正近年来,国家电网有限公司(以下简称"国网公司")先后下发《国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见》和《国家电网公司关于规范集体企业经营平台法人治理结构的指导意见》文件,积极推进集体企业改革改制工作。2017年8月9日,国网公司召开"突出核心业务、实施瘦身健体、推动企业改革发展"的工作布置会,推动集体企业依法经营、规范管理迈上新台阶,为进一步改革创造条件。     

国有大型煤企实施厂办大集团改革存在的困难和政策建议

开展厂办大集体改革，是党中央、国务院落实科学发展观、保障民生、促进社会和谐的一项重大决策，是继政策性破产、辅业改制后的又一重大国企改革举措。我煤业集团作为一家具有55年开采经营历史的大型煤炭国有企业，由于历史和现实等多方面原因，此问题更加凸显。下属各矿厂主办的厂办大集体企业数量众多，能够维持正常生产经营的寥寥无几，大批职工离岗失业且再就业困难、拖欠工资和欠缴社保费现象严重、群体性上访事件时有发生，已经严重影响到煤业集团的生产经营和矿区的和谐稳定，到了非解决不可的地步。经过对《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》详细解读，结合目前厂办大集体的实际情况，汲取以往政策性破产、辅业改制的经验教训，针对资产处置、人员安置、社会保险的接续和转移、土地过户、相关证照办理等方面存在的困难，提出一些不太成熟的建议，供上级部门在出台后续改革实施细则时参考。     

发挥平台企业功能 助推集体企业改革

正电网厂办大集体建立集体资产经营平台,充分发挥平台企业监管承接、实体经营、资源管控三个中枢功能的作用,有效解决集体企业"小、散、乱"状况,助推集体企业改革发展。电网厂办大集体建立集体资产经营平台,充分发挥平台企业监管承接、实体经营、资源管控三个中枢功能的作用,有效解决集体企业"小、散、乱"状况,助推集体企业改革发展。平台企业的建设历程2010年,国家电网公司印发《关于加强和规范集体     

SG-NC系统有效规范集体企业管理

<正>电网厂办大集体推广应用集体企业业务应用平台系统(SG-NC系统)实现了集体企业公共数据的统一管理,使得业务数据跨独立法人、跨平台的纵向贯通,实现日常业务管理信息系统与监控系统的报表自动取数,达到集体企业财务、人资、综合规范化管理的目的。电网厂办大集体是一个特定历史时期的产物,长期存在管理方式粗放、基础薄弱,主办单位监管困难,依法治企风险大等问题。2012年,国家电网公司正式上线运行集体企业信息化管控系统,旨在通过     

东北地区进行厂办大集体改革试点

去年11月6日，国务院批复同意了财政部、国有资产监督管理委员会、劳动和社会保障部联合制订的《东北地区厂办大集体改革试点工作指导意凡》（以下简称《指导意见》），明确要求东北地区厂办大集体改革，要按照先行试点、总结提验、逐步推开的原则，首先选择部分城市和中央企业进行试点，取得经验后再全面推开。12月1日。这3家部委以特急文件转发了国务院的批复，     

厂办大集体改革创新实践

正国家电网公司集体企业体量大,从业人员多,地域和层级分布广泛,经营发展差异较大,开展厂办大集体改革是一项复杂的系统工程。本文立足理论研究与实践创新,探索当前复杂环境下进行厂办大集体改革的可行方式,以期为其他央(国)企提供借鉴参考。     

能源局实施电力业务许可信用监管

<正>10月24日,国家能源局印发《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》(以下简称《通知》)。《通知》根据国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等文件的部署要求,深入贯彻"放管服"改革精神,从总体要求、信用分类、应用措施、工作要求等方面,对电力业务许可信用监管工作作了全面规定,具体举措如下。     

浅谈集体企业党风廉政建设

正随着央企对"八项规定"精神的深入贯彻与落实,电力企业下属集体企业同样备受关注。集体企业必须大力加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,从以下八个方面抓好廉政建设工作。一是依法治企,规范管理。认真贯彻执行国家电网有限公司《关于加强和规范集体企业管理的意见》,深刻认识加强和规范集体企业管理的意义,明确指导思想、原则、目标和责任,完善运营机制,加强集体业务、劳动人事、资产财务管理,规范集体企业运作     

实施商标战略：从制造大国向品牌大国转变

国务院颁布《国家知识产权战略纲要》以来,国家工商总局高度重视商标战略实施工作,发布了《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉大力推进商标战略实施的意见》,指导全国工商行政管理部门开展一系列推进商标战略实施的工作,发布《关于开展国家商标战略实施示范城市（区）、示范企业工作的指导意见》,鼓励地方政府、企业积极推动和参与商标战略实施工作,形成了强烈的社会反响。     

理顺财产关系 转换厂办集体企业运行机制

厂办集体企业是全民所有制企业为安置职工子女就业,在全民企业的扶持下发展起来的集体性质的经济实体.它在扩大劳动就业、为主办企业的生产和生活服务、促进社会稳定等方面起到了积极的作用.前几年,厂办集体企业发展比较顺利,取得了令人瞩目的成绩.但是,在市场疲软,竞争日益激烈,全民企业利益日益强化的情况下,厂办集体企业的发展出现了许多困难,安置与效益、安置与发展的矛盾越来越突出,尤其是规模大、人员多的老冶金企业,更是不堪重负.如何促进厂办集体企业的健康发展,是冶金行业而临的一项紧迫任务.     

电改6大配套文件下发:三类主体可参与售电业务

2015年11月30日,发改委能源局印发6个电力改革核心配套文件. 已经多次讨论终于出台的6个配套文件包括:《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》.     

有关负责人就推进实施新一轮电力体制改革答记者问

<正>为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),推进电力体制改革实施工作,经报国务院同意,国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规     

以职工为中心推进集体企业改革改制

正在集体企业改革改制过程中,国网宝鸡供电公司坚持"尊重历史、关注诉求、分级排查、事前预控、一企一策、稳步推进"的原则,掌握和关注职工的诉求,稳妥推进改革改制,提升集体企业核心竞争力,确保安全生产和职工队伍稳定。集体企业改革改制是贯彻落实国家政策、解决历史遗留问题的客观要求。国办发[2011]18号文针对厂办大集体停产歇业、职工失业的情况,明确了改革方式,出台了政     

基于信息化的集体企业项目任务管理

<正>芜湖明远集团公司是国网芜湖供电公司管理的市公司集体平台企业。2015年,芜湖明远集团公司改革改制后,牢牢把握"服务主业"这个核心业务,在省公司发展策划部、科技信息部和市公司的支持指导下,开发和应用"集体企业项目任务管控系统",以依法承接主业工程项目为纽带,以项目任务管控系统为载体,千方百计服务主业安全生产、工程建设、供电抢修,经营管理等,在努力尽心服务主业的基础上,与主业共同进步,共同成长,努力在省公司系统集体企业改革和发展中起示范作用。     

集体企业人工成本管控体系的构建

正集体企业人工成本管控体系构建的实施背景近年来,根据国家电网公司的统一部署,公司开展了主多分开、集体企业重组整合和集体企业管理优质化提升的"3231"工程,同时将集体企业功能定位为两个服务,即为电网建设服务、为公司发展服务。在此基础上,公司相继出台了集体企业薪酬、福利、社保管理等指导意见,人工成本管理得到了进一步的加强和规范。但是,由于集体企业用工数量多、用工形式复杂、人工成本基础管理工作比较薄弱、人     

确保国企改革方向

<正>必须进一步加强国有企业党的建设,确保国有企业改革发展的正确方向。2015年9月,中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》,酝酿多时的国企改革总方案正式出台。《指导意见》亮点和突破点很多,提出将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确党组织在公司治理中的法定地位,使党组织发挥政治核心作用,真正做到组织化、制度化、具体化,从而确保国有企业改革发展的正确方向。     

工业和信息化部印发《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》

<正>提高制造业产品和服务质量水平,是深化供给侧结构性改革,满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措,是促进我国产业迈向全球价值链中高端的必然要求。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,加快提升制造业产品和服务质量,推动制造业高质量发展,日前,工业和信息化部印发了《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》(下称《实施意见》)。