明年做到粮食风险基金良性循环

近年来，各级财政部门以“改革粮食补贴方式，破解企业‘三老’难题”为推动改革的突破口，加大财政对粮食改革的支持力度，积极推动粮食流通体制市场化改革。目前，我国粮食直补机制基本确立，国有粮食企业改革进展顺利，粮食风险基金存量逐步盘活。在一些粮食主产省，已实现了“直补农民、企业扭亏、盘活存量”的“三赢”，粮食流通体制市场化改革取得显成效。在财政部金人庆部长提出的财政工作思路中，“盘活两个存量”是一项战略性任务，其中最为艰巨的是盘活粮食风险基金存量，确保粮食风险基金实现良性循环。今年是主产省粮食市场化改革的第二年，也是实施粮食直补的第二年，如何进一步推动改革深入开展，需要我们正视改革成效，准确把握问题，明确任务，积极行动。     

对合江县开办“粮食银行”的调查

“粮食银行”是粮食购销市场化改革后粮食购销企业为控制粮源、利用农民储存闲置的粮食参与企业周转而开展的一项粮食代储业务。本对“粮食银行”产生的原因、运作方式和风险进行了分析，并提出了风险防范措施建议。     

我省粮食顺价销售对策及建议

粮食“三项政策，一项改革”是一个相互联系的有机整体，即粮食敞开收购是基础，顺价销售是目的，资金封闭运行是保证，粮食购销企业自身改革是条件，粮食顺价销售不仅是粮食流通体制改革成败的重要标志，同时也是减轻政府财政负担的重要途径，从宏观理论上讲，粮食的不可替代性决定了只要把流通中绝大部分的粮食掌握在国有粮食企业手里，国有粮食购销企业按照“进价＋费用＋利润”进行顺价销售就能顺理成章，然面，从近两年多的执行情况看，“三项政策，一项改革”中困难最大的是粮食顺价销售，尤其是我省的粮食流通已经进入不断收购，储存，建仓，陈化，巨额补贴的恶性循环中。     

夏瑞生物：荒漠中的绿色种金者

吴忠市夏瑞生物科技有限公司（简称：夏瑞生物）是专业从事甘草种植、深加工和销售的生物技术创新企业，其经过数年科研和繁育实验，成功探索出有利于防风固沙、减轻荒漠化的“断根栽培法”，化解了甘草种植与生态保护的矛盾，“新一代粗根饱”腐殖酸甘草专用有机肥更是填补了该领域的技术空白，因此荣登国际融资2015“十大绿色创新企业”之榜。     

国力源：开拓造纸业全环保节能新路径

致力于生态环境维护及生物造纸应用研究的新疆国力源环保科技有限公司（简称：国力源）以其自主研发、居行业领先地位的“生物氧化法-制浆造纸技术”及工艺路线成为造纸业全环保节能的开拓者，因此荣登国际融资2016“十大绿色创新企业”之榜。     

绿色信贷政策抑制“两高”行业发展了吗？——基于融资约束和企业创新视角

本文以2012年颁布的《绿色信贷指引》为政策研究对象，构造准自然实验，采用双重差分模型检验了绿色信贷政策对“两高”行业企业融资和创新的影响。研究发现：相较于非“两高”企业，绿色信贷政策的实施显著抑制了“两高”企业的债务融资，尤其是中长期债务融资；绿色信贷政策通过发挥激励约束作用，有效促进了“两高”企业创新，使得创新成果显著增加；绿色信贷政策的实施效果在不同“两高”企业间存在差异，对国有企业、社会责任评级较低企业形成更强的融资约束，对非国有企业、评级较高企业具有更强的创新促进作用。     

浅析目前基层农发行面临的五大矛盾

一是执行国家政策与防范信贷风险之间难求平衡点的矛盾.目前，企业由于受多种因素的影响，风险承受能力很弱。农发行如果严格按照企业的风险承受能力发放贷款支持收购，那么将会有绝大部分的企业无法从农发行获得信贷支持。如果专门提供粮食收购资金的农发行，为了防范信贷风险而不向仍然发挥粮食购销主渠道的企业提供粮食收购资金，在企业又很难从其他金融机构获得信贷资金的情况下，企业一方面就不收购粮食，这样势必会形成农民“卖粮难”问题；另一方面企业收购粮食而无款支付给售粮农民，就会造成打“白条”现象。“卖粮难”和打“白条”都会挫伤农民的种粮积极性，甚至会引发社会不稳定问题。     

积极稳妥地支持粮食龙头加工企业推动宁夏农业产业化发展

今年五月份，国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，进一步明确了深化粮食流通体制改革“放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”的基本思路。农业发展银行是国家三大政策性银行，如何积极稳妥地支持粮食龙头加工企业，以“企业加农户”形式实现粮食产、购、销一条龙，加快宁夏农业产业化发展的步伐，是宁夏农发行认真履行的主要职能之一。笔者结合工作实际，就这一问题谈点粗浅看法。     

银企合作 确保信贷资产安全——吴江市农业发展银行参与粮食企业改制实记

吴江市农业发展银行在今年粮食企业全系统改革改制中。通过银企真诚配合、诚信合作，以共创金融安全区为目标，实现了“三个满意”：一是“政府满意”，财政未支出一分钱．粮食企业改制如期完成，人心稳定，国有资产得到了保全。     

“粮食银行”发展趋势初探——以吉林省榆树市“粮食银行”为例

2007年初,被称为我国第一家正式挂牌的“易裕粮食银行”在江苏太仓挂牌营业。农户走进”粮食银行”,就好像走进了银行的储蓄所,只不过存取的内容从现金变成了粮食。而“粮食银行”所承担的,则是代农储粮、代农加工和品种兑换的功能。所谓“粮食银行”就是粮食企业面向粮食生产者开展的一种粮食代储代销业务。把粮食这一特殊商品与现代银行的经营管理方式结合起来,让农民利益与企业利益、生产者与经营者联系在一起,构建了粮食企业与粮农的新型关系。“粮食银行”发展8年有余,参与的角色、形式、功能多样,各有千秋,发展的良莠不齐。本文通过对吉林榆树“粮食银行”的深入调研,对粮食企业、粮户的利弊分析,寻找粮食企业与粮农的合作新路径,为“三农”经济的发展有着重要意义。。     

小微企业绿色低碳转型影响研究—“绿天使”还是“绿天鹅”？

小微企业绿色低碳转型是实现“双碳”目标不可忽略的重要组成部分。本文在理论分析提出研究假设的基础上，对小微企业绿色低碳转型影响进行实证分析。结果显示：小微企业绿色低碳转型可以发挥“绿天使”作用，促进其经营；随着绿色低碳转型投入由少到多，对小微企业经营的影响呈现出消极到积极的转变，即小微企业绿色低碳转型对经营的影响具有显著的U型“渐进效应”；随着绿色低碳转型投入时间由短到长，对小微企业经营的影响呈现出由微弱波动到稳定提升的转变，即小微企业绿色低碳转型对经营的影响具有滞后的正向“时间效应”。据此，本文提出相关政策建议。     

当前粮改中应重视解决的几个问题

江苏省是国务院确定的粮食主销区实行粮食购销市场化的省市之一。目前，粮食购销企业普遍采取“资产租售结合，职工身份置换，经营国有民营，遗留问题集中解决”的办法，不断深化企业自身改革。     

粮食购销市场化改革中的“囚徒困境”与“互动优势”

粮食流通体制改革中解决“三老”问题是难点。在改革的必然趋势和配套措施不到位的情况下，银行是采取对抗消极、顺从还是积极参与的策略来对待将影响银行信贷资金的安全。本认为：在企业行动优先的情况下，银行积极主动参与，与政府、企业取得共识，掌握工作主动权，妥善处理粮食企业“三老”问题，是防范和化解政策性信贷资产风险的有效途径。     

关于深化和完善粮食流通体制改革的思考

一、我国粮食流通体制改革中遇到的问题 （一）顺价销售困难，粮食企业潜亏严重。一是农村个体粮食加工贩运户和农户直接加工销售粮食，对国有粮食收储企业执行“顺价销售”会产生一定冲击；二是我国按保护价敞开收购农民余粮的政策没有完全落实，部分粮食企业存在压级压价现象，在一定程度上影响了粮食价格的稳定；三是粮价持续下滑，库存粮食急需轮换，轮换费用没有保证，粮食企业潜亏严重。就焦作市市区来说，为执行国家的、三项政策”截止2000年3月底，共库存高价位定购粮、保护价粮亿多公斤，库存平均单价1．56元／公斤，库存价值17707万元，与目前市场差价7756万元，地方财政无力扶持企业实现顺价销售，致使粮食企业形成潜亏。随着金额将会进一步加大，最终将会形成新的政策性挂帐，从而增加财政的负担。     

粮食企业资金来源多元化条件下的有效监管

随着粮食购销市场化进程的加，基层粮食收储企业的粮油收购资金来源逐渐由单一的农发行贷款向多元化筹资趋势过渡，主要形式为：一是收储企业内部职工自发集资，自主经营粮油购销业务。二是收储企业垫付少数自有资金，开办了“即购即销”粮食经营业务。三是收储企业单独或县（区）粮油购销总公司集中，向商业银行短期借贷，专门经营退出保护价粮食品种的购销。四是收储企业与用粮单位签约合作，由用粮单位提供资金，委托收储企业代收粮食。     

红火科技：以生物燃油掀起现行燃料的一次革命

昆明红火科技有限公司（简称：红火科技）以其自主开发的“微生物催化油脂制备生物燃油”技术填补了中国微生物法制燃油的空白，为解决“地沟油”和其它废弃油品的清洁利用找到了一条可持续的新能源之路，因此荣登国际融资2015“十大绿色创新企业”之榜。     

盈余管理是否会阻碍企业绿色创新

基于2010—2020年A股上市非金融企业财务数据样本，实证检验了盈余管理对企业绿色创新“质”与“量”的影响，研究发现，企业盈余管理行为会显著抑制企业绿色创新活动，并且对企业绿色发明专利的抑制作用强于绿色实用专利。进一步研究发现，企业正向盈余管理行为不利于企业绿色创新，负向盈余管理行为则有助于提升企业绿色创新能力；增加生产操纵和酌量性费用操纵对企业绿色创新活动能够发挥更显著的抑制作用。机制检验表明，融资约束和债务融资成本是真实盈余管理影响企业绿色创新的内在作用机制。针对经济后果检验表明，真实盈余管理活动对企业盈利能力及企业价值会产生持续性的抑制作用。     

粮食流通体制改革对农发行的影响及对策

新一轮的粮食流通体制改革是党中央、国务院部署的一项重大改革。粮食购销市场化和市场主体多元化是社会主义市场经济发展的必然趋势，粮食流通体制的变化，给粮食购销企业的改革与发展带来了机遇，同时通过解决企业“三老”(老人、老粮、老账)问题，能充分地消化农业发展银行现有的政策性亏损挂账，将大大缓解农业发展银行不良贷款的压力。     

如何破解当前粮食收购市场滞销的难题

作为国计民生的根本，粮食问题事关全局。针对收购旺季以来国内粮食市场出现的种粮农民储粮盼涨价“惜售”、粮食流通企业怕降价“不敢收购”、粮食加工企业“停产观望”的现象，为了分析未来粮食市场的前景和走势，研究破解市场滞销的对策，结合吉林省通化市粮食市场实际状况，通化银监分局对之进行了专题调研。     

行改革之路创效益之源——潜江市粮油购销（集团）公司改革初见成效

随着粮食流通体制改革的不断深入，潜江市国有粮食企业根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》要求，进行了一系列改革，新组建的粮油购销（集团）公司运行一年来，确保了粮食购销企业“三项政策”，即“敞开收购，顺价销售，封闭运行”的顺利实施，确保了出现新的亏损挂账，彻底改变了过去长期依赖国家，吃银行信贷资金和财政补贴“大锅饭”的局面，初步走出了按市场规律，自主经营，自负盈亏的新路子。