规范邮政储蓄业务的思考

规范邮政储蓄业务的思考熊树蒲姜乔姚军民我国自１９８６年开办邮政储蓄业务，十年来，邮政储蓄业务有了很大的发展。然而，我们也应当看到，在当前新旧体制转换的历史时期，邮政储蓄业务如何把握时机，冲破各种阻碍，进一步发展和完善，很值我们研究和探讨。一、邮政储蓄...     

邮政储蓄分账核算中存在的问题不容忽视

对邮政储蓄业务和邮政业务实行分账核算，主要是全面、真实、合理反映邮政储蓄机构的经营过程和成效，促进邮政储蓄机构建立邮政储蓄业务账务管理、财务收支、档案管理等体系．并着重建立风险分析和预警体系。最近我们在对某省邮政局邮政储汇局邮政储蓄分账核算工作的调研中发现，邮政储蓄分账核算使邮政储蓄从业人员成本效益意识和责任意识得到提高，为邮政储蓄体制改革奠定了一定基础，但是存在的问题也不容忽视。     

要加强对邮政储蓄业务的监管

要加强对邮政储蓄业务的监管中国人民银行安徽省分行吴启寿开办邮政储蓄业务，对扩大金融产品种类、聚集社会闲散资金，增强中央银行宏观调控能力，促进邮政事业发展都有着积极作用。但当前邮政储蓄业务确也存在不少问题，中央银行必须加强监管，促进邮政储蓄业务健康发展...     

邮储业务成本计量对地方金融稳定的影响

当前，邮政储蓄已成为直接或间接影响城乡金融秩序的重要因素。由于邮政部门自主运用邮政储蓄资金形成的利润追逐效应，邮政部门可以利用现有财务核算体制，有意模糊邮政储蓄业务成本，大量补贴邮政储蓄拓展业务，扩大创利资金来源，对以县域金融为首的基层金融稳定形成潜在负面影响。而目前由金融监管部门推动的邮政储蓄改革并不能完全协调和理顺金融与邮政的关系，尽快从微观上明确邮政储蓄业务成本核算，从宏观上形成制度化邮政业务的补亏机制，形成成本透明、经营有序的邮政储蓄经营管理体制，是维护基层金融稳定的重要途径。     

分账核算：推进邮储体制改革的现实选择

我国邮政经营金融业已近百年历史。1896年3月20日，中国邮政局正式创办，1898年开始办邮政汇兑业务。1919年，在北京、上海等11个大城市首先创办了邮政储蓄业务。新中国成立以后，邮政储蓄业务曾一度停办。1986年4月，为充分利用邮政网络筹集资金，全国各地邮局分期分批恢复了邮政储蓄业务。截至2004年底，全国邮政储蓄金额已达10787亿元。     

邮政储蓄定期存单质押贷款不应“蜻蜒点水”

2005年12月，中国银监会批准福建、湖北、陕西等三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点；2006年8月，中国银监会批准山东等十个省份为第二批邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点。该项业务试点的开展，是中国邮政恢复开办储蓄业务以来首次推出资产类业务，标志着邮政储蓄持续2o余年“只存不贷”的历史走向终结。这对于拓宽邮政储蓄业务范围，增强邮政储蓄事业活力，加快邮政储蓄与商业银行的接轨步伐，实现邮政储蓄资金回流农村，减缓农村资金外流压力，在农村信贷市场引入竞争机制，促进农村其他金融机构尤其是农村信用社提高贷款服务质量，完善农村金融服务体系，更好地支持社会主义新农村建设，具有重要意义。但是，由于试点工作覆盖率低，宣传工作力度小，贷款额度小、期限短，加之该业务品种本身存在的局限性，使邮政储蓄定期存单质押贷款扰如“蜻蜓点水”，其积极作用远远没有得到发挥。     

完善绿卡服务体系 塑造个人结算品牌

邮政储蓄绿卡业务这两年发展较快，这主要得益于邮政储蓄庞大的绿卡网络和邮政储蓄服务体系的不断完善。2004年邮政储蓄统一版本工程顺利完成，各类区域性较强的中间业务从储蓄核心系统中实现了彻底剥离，为绿卡核心业务和中间业务发展提供了充分的技术保障，使绿卡业务适应市场的能力大大加强，绿卡服务水平得到很好改善。     

新疆邮政储蓄业务发展中存在的问题及建议

近年来，新疆邮政储蓄业务发展较快，目前全区办理邮政储蓄的网点581个。截至2004年12月末新疆邮政储蓄存款余额近15叫乙元，市场占有率9．75％，存款余额居工商银行、农业银行、建设银行、农村信用社之后列第五位。新疆邮政储蓄部门办理的金融业务除储蓄和汇兑外，还开办了代发工资、代收话费、代理保险等中间业务。2004年12月6日正式切换全国统一皈本上线，所有联网的储蓄所可以实时办理异地通存通兑业务，标志着新疆邮政储蓄业务又跃上新的发展平台，但在邮政储蓄业务良性发展的同时，也暴露了一些亟待解决的问题。     

邮政储蓄业务该向何处去——对西峡县邮政储备业务的调查与思考

邮政储蓄作为中央银行信贷资金的一个组成部分，在我国经济生活中确实起到了重要作用，但近年来邮政储蓄的过快增长却给央行货币政策的实施、金融监管和地方经济的发展带来了诸多负面影响。邮政储蓄业务究竟该向何处去?最近我们对西峡县邮政储蓄业务进行了调查和思考。     

韩国邮政储蓄的发展及启示

韩国的邮政金融局既是政府机关部门，又是独立核算、自负盈亏的金融实体。韩国的邮政储蓄业务办得既品种多样，又很有特色。本文介绍了韩国邮政储蓄业务的发展情况及特点，并就规范管理方面阐述了韩国邮局邮政储蓄对我国的启示。     

完善基层邮政储蓄改革的对策建议

（一）积极稳妥的组建邮储银行分支机构，彻底分离邮政储蓄与邮政业务。首先，邮政储蓄与邮政业务在财务上分开．分账经营，独立核算，在明确各自的盈亏状况后再并账补亏。邮政业务中普遍性服务业务和竞争性业务也应实行分账核算，这样才能更好地了解邮政普遍性服务业务中的政策性亏损情况，从而为邮政储蓄分离后财政向邮政部门补亏提供数据参考．当条件成熟时．成立完全独立核算的邮政储蓄银行．     

邮储有关问题的调查及加强监管建议

邮政储蓄业务恢复以来取得了较快的发展。为深入研究当前邮政储蓄发展变化情况，探索组建邮政储蓄银行有关问题，近期我们对四平市邮政储蓄情况进行了调研。     

对海南省邮政储蓄业务发展取向的调查

本文通过对海南省邮政储蓄业务发展现状内审调查，解剖邮政储蓄业务存在问题成因及其利率政策实施效果，提出了降息、转轨、规范、监管等改革思路。     

邮政储蓄机构改革势在必行

邮政储蓄是面向居民个人，依靠邮政营业网点资源办理的零售金融业务。1986年，根据人民银行总行和邮电部联合下发《关于开办邮政储蓄的协议》，邮政储蓄业务正式运营。近二十年来，邮政储蓄存款稳步发展，规模迅猛扩大，无论是在净增额方面，还是在市场     

转存款新老划段政策对宝应县邮政储蓄业务的影响及建议

为解决邮政储蓄超常发展带来的种种问题。推动邮储改革，2003年9月，人民银行出台政策，对邮政储蓄在人民银行转存款实行新老划段，2003年7月31日以前的转存款，仍然按年利率4．131％计付利息，2003年8月1日以后新增转存款，按年利率1．89％计付利息；同时规定，自2003年8月1日起．邮政储蓄存款新增的部分，由邮政储蓄机构自主运用。为了解政策执行一年以来邮政储蓄业务出现的新情况新问题。我们对宝应县邮政储蓄业务开展情况进行了调查。     

邮政储蓄的改革及监管思路

邮政储蓄业务自 1986年恢复开办以来，充分发挥点多面广、城乡结合、宣传前置、绿卡工程电脑联网和营业时间长等五大优势，迅速发展壮大，为支持国家经济建设，筹集建设资金，方便城乡居民储蓄和顺应金融体制改革等方面都发挥了积极作用。当前，邮政金融体制面临改革，邮政储蓄如何在新形势下发展壮大，走出一条有自身特色的新路子，是管理决策层亟待研究解决的新课题。 　　一、邮政储蓄存在的问题 　　(一 )邮政储蓄未独立，给经营和管理带来难度。目前邮政储蓄管理部门只是隶属邮政企业的一个专业部门，它仅负责邮政储蓄专业的业务经营与…     

关于邮政储蓄“零风险”经营的思考与建议

一、基本情况 1986年1月，经国务院批准，邮政部门恢复办理邮政储蓄业务。同年3月18日，邮电部成立邮政储汇局，并相应组建了各省、市、自治区邮政储汇局，此后各地陆续建立了邮政储蓄营业机构。邮政储蓄实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡的经营方针，行政上隶属于国家邮政局领导，业务上接受中国人民银行的指导和监管。     

邮政储蓄转存款调查

近年来，邮政储蓄业务的发展迅速，同时，其存款结构，资金运用，计息方式等方面都发生了很大的变化。这些变化不仅对邮政储蓄业务自身带来影响，而且对金融机构资金来源和人民银行的财务收支带来了深刻影响。     

对邮政储蓄业务管理监督的思考及对策

<正> 近年来邮政储蓄业务的发展,令金融行业的人们瞩目。在实际运行和管理中,邮政储蓄业务的运作乃至相关的政策上,还存在一些问题。其具体表现如下。1、对邮政储蓄利率政策上的倾斜,是导致邮政储蓄业务的不规范发展的动力。目前我国中央银行对邮政储蓄业务采取了倾斜的利率政策,从而为邮政部门提供了对外扩张的原动力。邮政储蓄在中央银行转存款的利率为4.347％。 而金融机构在中央银行备付金存款利率为1.89％,邮政储蓄转存款的利率比金融机     

如何打破县域邮储资金回流的瓶颈

（一）基层邮政储蓄机构没有资金运作权。尽管国家出台了政策允许邮政储蓄的新增存款开始走向市场，自主运作，但基层邮政储蓄机构没有资金自主运用的权力。监管部门规定，邮政储蓄自主运用资金的权力集中在国家邮政总局，邮政局省级及其以下机构无权开办大额“协议存款”业务。基层邮政储蓄部门的新增存款全部上划省局，导致邮政储蓄总局大量“吸收”农村地区的资金。这种权力集中化的运作模式使“协议存款”在基层无法发挥作用，邮政储蓄资金本地化难以实施。