政府采购及其制度研究文献综述

随着我国市场化改革的逐步深入和公共财政框架的逐步建立,公共支出的效率倍受关注。其中,推进政府采购改革就是提高公共支出效率的重要举措之一。近年来,我国学者从政府采购及其制度的概念、政府采购与公共财政、效益财政之间的关系、政府采购制度的功能、政府采购规模的衡量、政府采购的现状、政府采购过程中的寻租问题研究、政府采购效益及其评价等方面进行研究。本文对这些研究成果进行梳理以期让读者全面地了解我国政府采购及其制度研究的全貌。     

政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

中国政府采购改革十年路的思索与展望——专访中央财经大学公共采购研究所教授曹富国

2002年6月29日,《政府采购法》正式颁布,2003年1月1号生效实施。政府采购法的实施,是我国公共采购法制建设的一座里程碑。＂中国公共采购法律制度的确立和发展在很大程度上是借鉴国外公共采购制度的结果,缺乏充分的本土化公共采购交易和规制经验。同时,中国公共采购法的确立,也未能充分考虑到地方政府采购的实际情况。     

综述部分国家和地区政府采购管理制度

政府采购制度在我国已实施了多年，总的来说，它在提高我国政府部门购买公共产品的效北和节约资金方面的确起了重要作用。然而，不可否认的是我国的政府采购制度毕竟年青，不可避免地会出现这样或那样的问题，学习国外政府采购制度管理方面的经验，取其所长，为我所用，这才是确保我国政府采购制度长期健康发展的有效途径。以下从六个方面综述部分国家和地区的政府采购管理制度。     

意大利公共采购制度及借鉴

本文系统地介绍了意大利的公共采购制度,并对比了我国在电子化采购、政府采购合同管理以及完善政府采购救济制度方面与意大利的不同之处,指出我国应借鉴意大利电子化采购以及意大利CONSIP对公共合同履约跟踪和纠纷调解制度的经验。     

关于完善我国政府采购制度的若干思考

在西方国家，政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要，在财政监督下，以招标方式从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的经常性活动。政府采购制度足指政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理等具体规定的总称。     

政府采购项目绩效评价的绩效理念、分析逻辑与评价准则

政府采购管理是重要的公共管理活动,提升政府采购管理绩效必须抓好具体项目的全方位管理。对政府采购项目实施绩效评价是推行全方位管理的导向性体现。本文对政府采购项目绩效评价内在逻辑、绩效理念与评价准则需求问题进行深入分析探讨。从决策权背景、代理人利益、公共管理失灵的角度论述了实施政府采购项目绩效评价的必要性,论述了"产出"导向绩效评价的局限性和确立"结果"导向绩效观的科学性,从政府采购项目行为逻辑分析入手,梳理了"结果"导向绩效评价的评价准则与关键评价问题。以期促进加快"建立政府采购结果评价制度"的有关研究和建章进程。     

公共财政下的政府采购制度

一、政府采购制度是公共财政的重要内容无论是发展中国家,还是发达国家,其购买性支出在整个财政支出中都占有较高的比重,而购买性支出又是主要通过政府采购的方式来实现的,所以,政府采购制度在整个公共财政支出管理中具有重要地位。1.政府采购制度规范了公共支出管理。政府采购制度将公共支出直接纳入财政部门的监督之下,使各单位分散的采购活动,按照法定的程序和统一方式,在公开、公正、公平和公共的原则下,通过市场竞争方式实现,不仅有效地遏制了采购活动中使用非正当竞争手段招揽生意的弊端,而且把财政支出行为控制在预算范围之内和     

不断提高法的市场适应力

政府采购是规制公共市场的重要制度之一,《政府采购法》是规制公共市场的基本法律。《政府采购法》规定了的政府订单的授予方式和程序,使社会供应商通过平等竞争获得政府订单的权利得到了法律上的确认和保障。     

公共选择理论与政府采购制度

深刻理解公共选择理论,有助于人们更好地认识政府采购的制度本质和目标,最大程度地实现政府采购的公开、公正、竞争原则,推动政府采购的法制化。     

关于实施政府采购制度的研究与思考

一、政府采购制度的基本理论(一)政府采购制度的基本概念政府采购也称为公共采购,是指各级政府为了开展日常政务的需要或为公众提供公共服务,在财政的监督下,以法定的形式和程序,从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或劳务的行为。而根据等价交换的购买原则及政府经济活     

我国政府采购监督制度的优化与博弈分析

政府采购制度又称为公共采购制度,在我国主要指的是各级国家机关、事业单位以及部分组织团体为满足日常政务和公众服务的需要,受财政部门和公众的监督,依法利用财政性资金,在市场上购买产品和服务的行为。政府采购制度是控制公共制度管理的一项主要手段,在加强政府宏观调控的同时,也可以降低交易费用、规避寻租行为,提高财政资金的利用效率。政府采购制度是政府介入经济体系的一项重要活动,伴随着我国政府采     

实现政府采购公共性的法律机制探讨

政府采购制度所追求的经济效益性与政府采购公共职能的实现,在客观上存在着一定的矛盾,需要在实现政府采购公共性职能的制度设计中加以解决。围绕实现政府采购公共性的目标,在对政府采购经济性与公共性的内在冲突加以揭示的基础上,应从政府采购计划的制定、政府采购方式的选择、政府采购评审标准的制定、加强政府采购监管等多个方面进行制度设...     

响应政府采购振兴软件产业

《政府采购法》的颁布和实施从法律制度上确立了新的公共资金管理使用制度,有利于提高公共资金使用效率,节省开支,避免浪费。同时,公正、公开和公平的“三公原则”,有效地在源头上阻止了腐败的发生。被喻为“阳光下的交易”的政府采购,为我国企业的发展提供了一个良好的机遇,对于企业而言也是一次新的挑战。     

论WTO框架下我国政府采购制度的完善

政府采购也称公共采购 ,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要 ,在财政监管下 ,以法定方式、方法和程序 ,利用国家财政资金和政府贷款 ,从国内外市场上购买商品、工程和服务的消费行为。我国的政府采购制度却起步较晚 ,相关市场不够健全 ,相关规范也不够完善。当我国加入了WTO ,承诺开放我国的政府采购市场之后 ,完善我国的政府采购制度便成为了一个重要的课题。在此 ,本文便将就WTO《政府采购协议》的基本规范 ,对我国的政府采购制度的完善提出自己的构想。     

《政府采购法》修订法学专家座谈会综述

为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》,完善政府采购法律制度,做好《政府采购法》修订工作,2020年12月18日,由财政部国库司主办、中央财经大学PPP治理研究院1公共采购研究所协办的政府采购制度改革专家座谈会在京召开。座谈会围绕《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)的制度框架和重点条款进行了探讨。     

依法实行政府采购促进地方经济发展

一、推行政府采购制度,有利于提高财政资金的使用效益政府采购制度是财政支出管理改革的一项重要内容。政府采购的本质是为了保证政府履行公共职能而进行的市场交换行为。在市场经济条件下,政府维持自身机构正常运转所必备的物质基础和政府投资的公共产品必须通过市场交换获得。政府采购的资金来源于财政性资金,即由纳税人形成的公共资金,其实质是代理纳税人采购,为纳税人服务,反映的是政府与纳税人之间的契约关系,所以确保采购资金的有效合理使用是政府采购的使命。在现实经济生活中,资源的稀缺性决定了现实财力与公共支出相比一般是不足     

浅析我国政府采购制度的现状与存在的主要问题

目前政府采购缺乏统一明确的认识,本文针对政府采购无长远目标、缺乏专业化人才、采购形式单一以及相关制度的配套建设相对滞后等一系列问题进行了综合分析和研究,旨在进一步加强我国的政府采购制度的适用性,保障其真正体现公共价值的有效使用。     

不断提高政府采购法的市场适应力

2002年6月29日,第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国政府采购法》。自此,我国的政府采购事业正式步入法制化轨道。政府采购是规制公共市场的重要制度之一,政府采购法是规制公共市场的基本法律。政府采购法规定了政府订单的授予方式和程序,使社会供应商通过平等竞争获得政府订单的权利得到了法律上的确认和保障。这种以竞争为核心特征的制度不但为供应商提供了商业机会,而且可以提高政府采购资金的使用效益。这两个方     

应对金融与经济危机探讨政府采购与公共市场机制

为深入探讨我国应对金融与经济危机之策,日前,国际关系学院召开了“应对金融与经济危机政府采购与公共市场机制建设论坛”,出席论坛的部分中央单位政府采购机构及相关机构负责人,国内部分地区政府采购机构负责人,部分政府采购代理机构、供应商代表,部分困家、国际组织政府采购机构及相关部门代表,国内部分政府采购专家、学者,从不同的领域共同研讨了应对金融与经济危机中政府采购与公共市场机制改革的问题,具有很强的现实意义。因此,本刊对与会人士的观点作全面详尽报导,以期更多有识之士关注这一重要课题,进一步推动我国政府采购制度创新与政策功能的发挥。