物化土地使用权构建农村土地流动的市场机制

农村经济的市场化主要在于农民和土地（使用权）的市场化，承认农民土地使用权为物质利益获取权，给予其合法的参与市场流动配置的空间。逐步使广大农民携带其土地使用权真正进入市场经济，从根本上减轻农民负担，继家庭联产承包责任制后，顺应市场经济要求，进一步释放农民积极性和农村生产力。利用土地流动，优化农村资源配置并全面提高农村经济面对城市（镇）化和加入WTO而受冲击的市场生存与应变能力。     

论农村集体土地发展权的归属

土地发展权是对土地在利用上进行再发展的权利。农村土地发展权是特指农用地转为建设用地和农村存量建设用地直接进入土地一级市场而获取收益的权利。现行法律法规没有规定土地发展权,但国家实际行使土地发展权,这不利于农村未来的发展,更不利于国家的长远发展。农村土地发展权应归属农民和农村集体。     

以土地信托制度促进农村建设用地合理流转

“农村建设用地必须转为国有以后才能进入二级市场流转”，是我国目前的法律规定。根据这个法律规定，农村经营性建设用地，包括农民不再需要使用的宅基地，都不能进入土地二级市场进行使用权的流转，农村集体和农民也不能以土地投入建设，不能获得土地开发建设的合法收益。在土地没有转为国有之前，     

地方政府土地财政依赖一定会推高城市一级土地市场化水平吗? ——基于2003—2015年中国省级面板数据的检验

研究目的：在深入分析地方政府土地财政依赖对城市一级土地市场作用机理的基础上,利用2003—2015年中国31个省（市、区）（不包括港澳台地区）的面板数据进行计量检验,测定地方政府土地财政依赖度对城市一级土地市场化率的影响程度。研究方法：计量经济分析方法。研究结果：为弥补地方政府土地财政缺口的刚性需求,地方政府领导人会权变地选择一级土地市场上各类用地的出让方式和出让量。土地财政依赖度与城市一级土地市场化率之间存在倒U型关系。研究结论：当土地财政依赖度与一级土地市场化率均较低时,地方政府会在一级土地市场上出让土地时适当增加“招拍挂”的比例,从而在提高土地财政依赖度的同时提升一级土地市场化率;当土地财政依赖度较高但一级土地市场化率较低时,地方政府会增加一级土地市场上“招拍挂”的比例,在降低土地财政依赖程度的同时提升一级土地市场化率。     

土地权利保障对经济社会发展的作用

土地权利的安全保障能有效地促进社会、经济的发展。在发达国家,由于土地私有化、各种经济、法律制度的完善,这种机制运行得相对比较好。而在中国,由于历史、传统、法律方面的各种原因,农民得不到有力的土地权利保障,因此不能有效地促进社会、经济的发展,我国政府还需努力来改善这种状况,中央政府应采取一切手段,特别是法律手段确保农民在家庭承包制下的土地使用权,加强金融市场改革使农民可以方便地借贷资金对土地进行投资,支持土地市场发展,促进土地交易,加大土地执法力度。     

农村土地进入市场必须解决的几个问题

农村土地进入市场必须解决的几个问题韦仕鹏建立社会主义市场经济体制是我国经济改革的目标。在农村，如何加快向市场经济体制过渡，把握好市场在土地资源配置中的基础性作用至关重要。在市场经济条件下，土地既是一种自然资源，又是一种资产，它是农民最基本的生产资料，...     

集体非农用地进入市场两个基本问题之我见

进入市场的集体非农用地转为国有有利于发挥土地对国民经济的调控作用，有利于农村经济迅速健康地发展，也符台现行的法规政策。集体土地所有权应当受到国家管理权的限制，没有集体非农业用地的土地市场仍然是完整的土地市场，转权具有政治上的可接受性，因此，进入市场的集体非农用地宜先转为国有。集体非农用地转为国有应按市价进行补偿，因为现在的征地补偿标准太低，损害了农民的利益。     

论农村集体土地发展仅的归属

土地发展权是对土地在利用上进行再发展的权利.农村土地发展权是特指农用地转为建设用地和农村存量建设用地直接进入土地一级市场而获取收益的权利.现行法律法规没有规定土地发展权,但国家实际行使土地发展权.这不利于农村未来的发展,更不利于国家的长远发展.农村土地发展权应归属农民和农村集体.     

农村土地产权制度与土地资源节约集约利用

根据我国学者对农村土地制度的研究和产权经济、制度经济的探索,我国农村土地应实行私有化,赋予农民完整的土地产权,以打破“三农”问题的僵化局面,使农民以独立自主的市场主体地位进入土地产权交易市场直接参与市场交易活动,寻求实现土地经济价值最大化的有效途径,实现土地的潜在的巨大收益,以实现土地资源的节约、集约利用。     

中国农村土地制度的困境、实践与改革思路——“土地制度与发展”国际研讨会综述

经过30多年的经济高速增长,中国进入了经济与社会的转型发展期,对土地制度提出了新的要求。在当前的社会背景下,究竟什么样的土地制度才能更有效地保护农民权益并且促进经济与社会     

国土资源部提出运用经济法律手段保护农民土地财产权

本刊讯为进一步规范土地市场,促进可持续发展,国土资源部提出要综合运用经济、法律手段,保护农民土地财产权,使侵犯农民土地财产权,给农民造成损失的单位和个人,要承担相应的经济赔偿和法律责任。据了解,目前,国有土地使用权市场配置范围不断扩大,今年上半年,全国出让土地面积4.70万公顷,其中招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的面积和价款分别达到33.81%和59.78%。国土资源部有关负责人指出,目前,土地市场秩序方面存在的问题还未从根本上得到解决,如:一些领导干部干预经营性土地使用权出让工作,一些地方擅自下放土地审批权,严重影响和干扰了…     

构建多主体利益均衡的建设用地制度框架

目前城市土地二级市场已经完全放开,但一级市场仍由政府垄断,农业用地和农村建设用地均无法直接进入土地市场,而政府主导的土地增值收益分配格局又没有很好地理顺农民、政府、企业之间的关系,所以不仅征地拆迁补偿造成的矛盾与冲突屡屡发生,而且导致城市建设用地供应紧张与农村建设用地闲置并存。在新型城镇化背景下,应进一步明确土地权利权属,并通过建设用地指标交易及税收调节机制对土地增值收益分配格局进行调整,构建农民、政府、企业各主体之间利益均衡的建设用地制度框架,使建设用地制度成为推动新型城镇化的重要动力。     

土地一级市场垄断、土地财政的形成与动态变化——基于土地储备制度建立的准实验研究

研究目的:探讨地方政府垄断土地一级市场对土地出让收入和土地出让收入占财政收入比重的短期和长期影响,为理解和改革土地财政提供参考。研究方法:双重差分法。研究结果:地方政府垄断土地一级市场,显著提高了人均土地出让收入和土地出让收入占财政收入比重,平均而言,地方政府垄断土地一级市场可以解释样本中人均土地出让收入变动的28.94%和土地出让收入占财政收入比重变动的16.85%。但是地方政府垄断土地一级市场对土地财政的影响存在"天花板效应",地方政府获得垄断供地权后,土地财政在初期会显著增长,之后增长放缓,在垄断后的第8年,垄断效果达到顶点。研究结论:短期内,地方政府垄断土地一级市场对土地财政有显著的推动作用,加剧了地方政府对土地财政的依赖,但是长期来看,土地一级市场垄断对土地财政的影响受到经济发展速度的制约,不会无限制增长下去。本文引申的政策含义是土地一级市场垄断是地方政府实现土地财政的重要制度抓手,短期内改革的思路在于打破地方政府对土地一级市场的垄断;长期来看,应建设服务型政府,地方政府应追求辖区内福利最大化,而非财政收入最大化。     

土地新政将怎样影响房价

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中有关土地新政的一个重大突破是：“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。”它意味着农民的土地在符合规划、手续合法、税费齐全的情况下可以自由入市，打破了以往土地一级市场的垄断局面，     

对土地流转的探讨

对土地流转的探讨付艳娇我国农村进入七十年代未期普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,极大地调动了农民的生产积极性,促进了整个农村经济的飞速发展。但近几年来,这种均田承包造成的土地零散分割,农户经营规模狭小,无法实现土地的规模效...     

关于农村非农用地进入市场问题

关于农村非农用地进入市场问题黄小虎一、现状１、关于国家征地经济发达地区和城乡结合部，普遍存在征地难问题，农民对国家征地有抵触，有的地方甚至因征地而闹事，如广东珠江三角洲地区。究其原因，一是征地费用偏低，其中主要是劳力安置费低，不能使失去土地的农民顺利...     

让农民分享土地的市场价值

由于被征用土地的补偿价值远低于土地的市场价值、不宜农用的土地不能进入土地市场获得市场价值,农民对土地市场价值的权益被埋没.应该依据所有者权益理论和现实合理性要求,选择三条路径确保农民分享土地的市场价值.     

土地流转对农村经济发展的影响

"三权分置"的确立使土地流转成为可能,土地流转给农民带来巨大影响,它不仅增加农业的经济效益,更使我国农村经济发展日益繁荣.土地流转促进我国原有的农业经营体制的完善和发展,对农村经济的发展有着重要的影响.本文分析土地流转的必要性、存在的问题以及对农村经济发展的影响,并提出促进土地流转以及农村经济发展的建议.     

做好延包政策再落实工作 稳定完善土地承包关系

近年来,江苏省金坛市按照"立足资源优势,培育主导产业,壮大龙头企业"的基本思路,大力推进农业产业化进程,提高了农民进入市场的组织化程度,促进了农业增效、农民增收和农村经济的全面发展.     

国内外土地征用制度的实践及其对我国征地制度改革的启示

土地是宝贵的资源和资产，尤其随着经济的发展，土地的资产属性为广大群众认识。我国实行的是土地的社会主义公有制，法律规定任何单位和个人使用土地，必须申请国有土地，为了满足各单位或个人对国有土地的需求，促进我国经济的快速增长，土地征用也就成为不可避免的趋势。由于土地征用涉及到土地权属的变更以及国家、集体和农民个人三方面的利益，因此，建立完善而合理的土地征用制度，保障各利益主体的合法权益不受侵害，尤其是保障农民的生活问题显得尤为重要。然而在土地征用过程中，由于存在土地补偿费偏低，农民安置不到位，集体利益…