治道变革——选举民主在中国的实践

最近十多年来，中国社会的基层选举不仅影响到农村、城市的基层社会，而且影响到了乡镇政府和基层人大代表的选举，并且对中国民主进程起了很大的作用。     

村民选举视角下的基层民主发展质量：现状及其提升——以广东省吴川市S村和L村为例

村民选举是中国特色基层民主政治制度的重要组成部分。通过对广东省昊川市S村和L村的调查,发现通过村民选举,农村基层民主已具有一定的民主参与广度,但在民主参与的深度上却存在较大差异,对民主程序正义的追求却并不一定能够带来民主结果的正义。农村基层民主发展的质量不尽如人意,需要通过一定路径选择来加以提升。     

基层民主化与民主基层化

民主,无疑是个好东西;而从当今的制度环境和社会条件来看,基层民主更是个好东西。正因如此,当今社会才有了基层民主化与民主基层化这两种耐人寻味的政治现象。基层,远离权力核心,是国家政治制度和权力架构的底端和边缘,在基层的政治层面作一些改动和革新,是不会伤筋动骨的,于国家政体无涉,     

基层民主 任重道远

现阶段农村基层的公共权利运作，大多处于弱监和虚监状态。传统体制下的监督机制不少已经失效，而村民自治的民主监督则远没有落实，一定程度上影响农村正常的治理秩序和有效的村务管理。近年来，一些地方基层政府已经逐渐地意识到了这一点，积极探索切实的民主监督新途径。     

黑龙江省江川农场推进基层民主管理的探索与思考

基层民主建设是全面落实依法治国的基本方略,是加快建设社会主义法治国家,加强社会主义民主法制建设的重要内容,是解决新形势下基层职工群众内部矛盾,密切党群干群关系的重要措施,是实现黑龙江垦区和农场各项工作目标的重要保证。在推进全面深化改革,适应经济发展新常态工作新局面的形势下,进一步加强农场基层民主建设具有十分重要的意义。     

数字技术赋能基层全过程人民民主的机理与优化路径

基层民主是全过程人民民主的重要内容。数字技术是赋能基层全过程人民民主有效运作的重要工具。文章基于“一家亲”APP赋能鄂西南Q村全过程人民民主的实践考察,发现数字技术能够从主体参与、有效协商、决策落地、监督问责四大维度赋能基层全过程人民民主,主要表现为通过数字技术能够孪生数字空间,实现民众有效参与;增强公共理性,实现有效协商决策;整合多元主体,实现决策有效执行;强化多维问责,实现全程有效监督。未来,需进一步优化数字治理技术工具、激活数字治理参与机制、构建数字治理组织机制、增强数字治理规则供给,提升数字技术赋能基层民主治理效应。     

“民主点菜”还能走多久——惠南基层民主改革的冲动与困惑

发生在上海市南汇区惠南镇的"人大代表点菜"决定"实事工程"的改革,已悄无声息地进行了四个年头,这一改革深受人大代表与基层群众的欢迎,同时也赢得了镇党委与镇政府的有力支持。惠南四年"点菜"硕果累累:除2007年确定的10项实事工程正在实施之外,2004—2006年经"点菜"确定的实事工程共有32项,包括村镇基础设施、     

必须完善村务公开和基层民主管理

建立健全村务公开民主管理制度,实现村务公开和民主管理的规范化、制度化是做好农村工作治本之策。近年来,南通市的村务公开民主管理工作有了很大进展,然而,也存在一些问题：如一些村组基础工作不够规范;有些地方公开效果不够明显;工作进展不够平衡等。确保村务公开民主管理制度规范运行,必须采取以下对策。     

富人治村的类型与基层民主实践机制研究

在社会分化背景下,富人治村的出现具有普遍性与必然性。本文通过对不同类型富人治村状况的分析,探讨了社会分化背景下基层民主制度的实践机制。研究表明,富人治村在实践中呈现出多种样态,根据国家权力在基层配置方式的不同,可以将其划分为资本主导、行政主导、公共规则主导三种类型,三者反映了基层民主制度的不同实践。国家是影响基层民主实践的重要力量,它的良性运行依赖于国家权力的合理配置。对国家的强调,有助于厘清学界对于富人治村的诸多争论,为社会分化背景下探索基层民主的发展路径提供借鉴。随着农村社会不断走向分化与多元化,国家既要通过行政放权给予社会更多自治空间,又要规范和协调各种利益与权力关系,为乡村治理提供良好的制度供给,推进基层民主得到实质性发展。     

农村基层民主建设研究

新时期农村基层民主建设工作的意义不仅体现在推动我国民主建设的发展方面,同时体现在促进国民经济的发展方面,所以对新时期农村基层民主建设工作做出研究具有必要性与紧迫性。本文以推动新时期农村基层民主建设成效为出发点,对农村基层民主选举工作、民主管理工作、民主决策工作,以及民主监督工作的改进作出探讨。     

村委会选举出现新气象平均参选率80%以上

新华社消息,去冬今春以来,全国多数省份进行了或正在进行新一届村民委员会换届选举工作。来自民政部的资料表明,各地平均参选率在80％以上,依法依规操作成为各地村委会选举的行动指南,而且进行了大量的制度创新。     

姚立法：为人民呐喊

姚立法小档案:1958年生于湖北潜江龙湾镇,父母均系农民。1982年,响应援藏号召,到西藏格乐木一中教书。1984年回鄂,两年后调入潜江县教育局勤工俭学办公室任职。姚立法进教育机关,十来年从未升迁过,至今仍然是普通办事员。     

从“姚立法现象”看人大工作

湖北省潜江市人大代表姚立法的事迹见诸报端后,在社会上引起了强烈的反响。他克服种种压力和阻挠,连续12年竞选代表终于当选;当选后,他认真履行宪法和法律赋予的职权,多次在人代会上大胆批评政府过失和地方法规的不完善;联名上百位人大代表上书国务院,否定了省委、省政府江汉立市的意图;调查发现市财政局拖欠全市教师1亿多元工资并进行公开追讨;调查发现潜江市多数村委会选举的严重违法,提     

规范理财 强化审计 双管齐下促基层民主

近年来,江苏省泰州市把规范村组民主理财与村级财务多样化审计结合起来,双管齐下,对农村财务管理实行全过程控制,保证了全市农村社会稳定和经济健康发展.     

浦城 “五要”工程促进基层民主

<正>福建省浦城县从管理民主破题,以落实农民知情权、参与权、决策权和监督权为切入点,2006年开始在万安乡村头村、石陂镇布墩村等8个村试点实施了以村里的事     

村庄民主化治理与农村公共品供给

本文利用一组实地调查数据,计量分析了目前村庄民主化治理对公共品供给数量的影响。研究发现,随着村集体经济水平的提高,选举的规范程度对公共品供给数量的正向影响会得到强化;选举的激烈程度对于公共品供给数量具有倒U型影响。需要注意的是,选举对公共品供给数量的影响机制,一定程度上表达的是村庄之间对政府资源的争夺,所以,选举主要影响了资源在村庄之间的配置而非资源总量的增加。     

民主需要反复试错

一年半前由镇人大代表联名推举的广东省阳春市河士朗镇镇长林木生,近日被全镇59名人大代表联名提请罢免,并最终以全票通过罢免案。(《中国青年报》7月20日)记者在采访中发现,镇上的人大代表和群众对林木生有着一致的评价:文化水平低、工作能力不强、组织能力差。对于这么一个人,为什么一年半前代表会把他选为镇长呢?原因主要有:一些代表有排外思想,认为林木生是本地人,能为本地人办实事;对其个人欠贷情况不了解;一些代表原则性不强,被乡情、友情等左右。这个教训的确很深刻。这充分说明了在民主的政治体制下,我们还是会选错人、办错事,民主…     

新河预算民主渐进改革——预算民主的新河实验

一个镇财政的“阳光决策” 2007年4月4日，浙江温岭市新河镇召开第十五届人大第二次会议，举行2007年财政收支预算调整民主恳谈会。主持人刚刚宣布进入恳谈环节，来自肖家桥村的镇人大代表颜玮钧就迫不及待地站起来，率先“发难”：“我认为工业聚集区建设资金调减了100万元不合理，我们新河的工业发展和新河应有的地位不相符，上亿元产值的企业一家都没有，     

基层党内民主助推民主化进程

中共十六大提出,党内民主是党的生命,党内民主对人民民主具有示范和带动作用。十六大以来,基层和地方党组织进行了一系列的党内民主改革试点,并取得了一定的成效。自2002年以来,笔者赴四川、湖北、江苏等地对基层党内民主试点进行了多次调研,这些地方的基层党内民主改革试点,为整个中国的民主化进程提供了一些借鉴和参考。     

完善农村基层民主政治制度 改进基层党组织领导方式——云浮市实施“活力民主，阳光村务”工程的调查与思考

从2006年3月开始，广东省云浮市在31个村开展“活力民主，阳光村务”工程试点工作并取得了明显成效，得到了全国村务公开督查调研组和省人大调研组领导和专家的高度评价，认为该工程是在现有法律法规框架内、在村民自治原则下的一个有益的探索和试验，是推进农村基层民主建设的一个系统方案，体现了权力配置和权力制衡的原则。云浮市党建学会课题组就云浮市实施“活力民主，阳光村务”工程（以下简称“工程”）试点工作的情况进行了调查，现将调查情况综合分析如下：