村(居)民委员会任期拟由3年改为5年

正12月23日召开的十三届全国人大常委会第七次会议上,国务院提请审议《中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法修正案(草案)》。该草案拟定将村民委员会、居民委员会的任期由3年改为5年,与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致。2017年10月24日通过的《中国共产党章程》规     

民选村官:非法罢免是非多

被村民誉为农村“小宪法”的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)第11条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”然而,一些地方的乡镇党委、政府随意撤换、任免村委干部,在当地造成了不良影响。     

对确定农村干部报酬的建议

怎样确定好村干部报酬，是当前农村亟待解决的热点问题之一。山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第十八条中规定：“村民委员会成员可以享受误工补贴。误工补贴的人数及标准，由村民会议讨论决定。乡(镇)人民政府可以对享受误工补贴的村民委员会成员的人数及标准提出指导性意见”。     

大力推进农村基层民主建设

党的十五届三中全会指出,扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。这是对二十年来我国农村民主政治建设成就的高度概括和肯定,同时也为跨世纪农村民主政治建设指明了方向。八十年代中期,《中华人民共和国村民委员会组织法》试行以后,辽宁省农村村民自治活动全面开展。省里制定了《村民委员会组织法实施办法》和《辽宁省村委会选举条例》等法规,各市、县、乡、村也相应制定了各种有关村民自治的制度和办法,并在全省农村开展以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民…     

村务公开难在哪里

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)第二十二条规定:"村民委员会实行村务公开制度",村务公开的内容主要包括国家计划生育政策的落实方案、救灾救济款物的发放情况、水电费的收缴等十一项。"其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督"。但我们发现,《组织法》自1998年11月4日公布施行以来,村务     

要闻快报

11月初,九届全国人大召开常委会第五次会议,通过了村民委员会组织法。国家主席江泽民签署第九号主席令,公布这部法律。这个法律从公布之日起施行,《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》同时废止。村民委员会组织法共30条,较之先前试行的村民委员会组织法,在选人、议事、监督等3个环节上作了修订、补充,健全了农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等规定和程序,明确了党组织在农村基层民主建设中的地位和作用,进一步完善了村民自治制度。     

要闻

<正>《江苏省村民委员会选举办法》于12月1日起施行日前,江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过了《江苏省村民委员会选举办法》,自2019年12月1日起施行。此次会议通过的《江苏省村民委员会选举办法》适应新时代农村民主建设的需要,针对村委会选举工作     

农村“两委”矛盾产生的原因及其对策

当前 ,在我国农村实行村民自治的过程中有许多理论和现实问题 ,其中农村村民自治委员会 (下称村委会 )和中国共产党基层党支部 (下称村支部 ) (以下简称“两委”)的关系问题就是自改革开放特别是1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)正式实施以来出现的一个新问题 ,需要我们认真研究和妥善处理。一、“两委”关系存在的问题1 “两委”职责不清。虽然《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》(下称《农村基层组织工作条例》对“两委”各自的职责作出了规定 ,但比较原则 ,还需要结合各个地…     

当前村民委员会组织建设中的问题与解决思路

《中华人民共和国宪法》规定,在乡、镇以下,农村按居民居住地区设立基层群众性自治组织村民委员会。根据这一规定,１９８８年６月１日开始实施的《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》又明确规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织...     

原村委不交旧账违法

编辑同志：今年，我们山东省莒县的一些村进行了村民委员会的换届选举。换届后，原村委会应尽快向新一届村委会移交公章、财务账目等有关办公物品和资料，可是，原村委会就是不交，我们新的村委会开展工作有困难，不知有什么办法。读者申扬申扬同志：根据２０００年１２月２２日山东省第九届人民代表大会常务委员会第１８次会议通过的《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第１１条第３款的规定；“上一届村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起７日内向新一届村民委员会移交公章、财务账目、资料档案及办公设施等；逾…     

江西省农民负担监督管理条例

第一条 为了加强对农民负担的监督管理,维护农民的合法权益,促进社会主义新农村建设和农村社会和谐稳定,根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和其他有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。     

总编信箱

村委会由几名干部组成?河北省东光县大单镇村民来访反映:精简村干部是党中央采取的减轻农民负担措施之一。可是,我们村只有800多人,却产生了10名村干部。村民想知道,村委会应该由几名干部组成?答:根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》规定:“村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。”各个村可以依照法律、法规的规定,根据本村户数、人口的多少,自行确定村委会成员的具体人数,但所确定的人数不能少于三人,也不得多于七人。村委会干部的具体人数由村民会议或者村民代表会议根据本村实际情况讨论确定…     

中共中央办公厅国务院办公厅发出通知进一步做好村民委员会换届选举工作

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：村民委员会制度是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，村民委员会换届选举是其中的一个重要环节。近年来，各地深入贯彻党的十五届三中全会精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称村民委员会组织法），认真组织开展村民委员会换届选举工作，选举制度日益完善，选举活动不断规范，农民群众的民主法制意识显著增强，有中国特色的社会主义民主政治建设得到较大发展，为维护改革发展稳定大局做出了贡献。２００２年，全国农村许多地方…     

村委会组织法究竟如何修改——农村民主政治建设专家意见扫描

12月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议讨论并原则通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》,决定该修订草案经进一步修改后,由国务院提请全国人大常委会审议通过并颁布。那么,《村民委员会组织法》（以下简称村组法）的修改着重点在哪里、修改后的村组法将会有些什么新内容、又会赋予我国亿万农民多少实在的民主权利？在不久前中国社会科学院农村发展研究所召开的专题研讨会上,几位专家的发言给广大读者带来了丰富的信息。     

村委会“届末忧”现象不容忽视

竞选村官的热闹场面如在昨天，就职演说的慷慨陈词言犹在耳，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级的有关规定，今年1—6月将依法进行村民委员会换届选举，村委会干部任期已进入倒计时。应该肯定，大多数村官在任期内认真履行职责，     

从根本上解决配套法规的“缺位”问题

村民自治选举主要以《村民委员会组织法》和《村民委员会选举规程》为依据。但万村一法不仅难以适合各村村情,也无法充分体现村民自治精髓。作为村民自治的民主选举,应在国家大法的框架内建立配套法规,制定更适合本(各)村特点又切实可行的选举办法。要从根本上解决配套法规的“缺位”问题,一方面     

记中国第一个村民委员会的诞生

19世纪法国著名政治学家托克维尔说：＂政治生活始于乡村。＂新中国第一个村民自治的政治组织＂村民委员会＂,是由广西河池地区三岔公社（今南屏乡）合寨大队发起的,他们是地地道道的农民,没想过创造历史,更没想到这个组织的《村规民约》竟然酝酿了《中华人民共和国村民委员会组织法》的诞生。他们没想过成为英雄,却改变了亿万农民的命运,推动了新中国的政治文明建设。     

关于集体经济组织及其成员问题的探讨

农村集体经济组织和农村集体经济组织成员是当前农村经济管理工作中经常涉及到的两个概念,《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》都提及到这两个概念。因此,弄清楚这两个概念的内涵,准确地把握其实质对于正确地理解、贯彻和执行党的各项农村经济政策,运用法律、法规维护和保障广大农民利益,具有十分重要的现实意义。下面拟就农村集体经济组织及其成员的内涵和实质以及与村民委员会和村民的联系与区别作些粗浅探讨,以供从事农村经济管理工作的同志参考。     

村委会换届选举工作的调查与思考

20 0 0年是河北省第五届村委会换届选举年 ,也是《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)颁布实施以来 ,实行村委会直接选举的第一年。那么 ,实行村委会直选究竟产生了哪些好的效果 ?在此过程中出现了哪些需要引起高度重视并认真加以解决的问题呢 ?带着这些问题 ,作者对河北省第五届村委会换届选举工作进行了调查研究。一、实行村委会直接选举的积极意义1 .村民参政意识空前高涨 ,民主法制观念日益深入人心。从河北省香河县第五届村民委员会换届选举工作来看 ,还权于民的基层民主给农村社会政治生活带来了惊人的变化 …     

“两张皮”现象面面观

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)实施以来,通过村民直接选举村委会成员,实行村民自治,使一大批群众拥护、敢想敢为的村民走上了村委会领导岗位,特别是村委会主任岗位,农村工作有较大起色。但与此同时,一些地方个别村却不同程度地出现了村党支部与村委会之间"两张皮"现象。"两张皮"现象表现在哪些方面?原因何在?如何正确处理好村"两委"的关系?本期"热门话题"编发的这组文章从不同角度对这些问题做了探讨,希望能给广大农村干部以启发。