选举参与、公共投资与农村生活用水体系

改善农村生活用水条件是农村人居环境整治的重要任务,关乎农村居民的生活质量与身体健康。基于“选举参与—回应”模型与“二部制付费”俱乐部物品消费理论,本文探讨了通过公共投资的机制,村庄选举参与水平对农村生活用水体系的影响,并利用CFPS两期面板数据开展了实证研究。本文使用随机效应模型与Mundlak估计法检验了选举参与水平通过公共投资的机制改善农村生活用水体系的推论,同时采用宗族势力作为工具变量解决潜在的内生性问题。研究表明,随着村庄选举参与水平的提高,农户使用自来水和冲水厕所的概率也显著增加,其中公共投资起到了重要机制作用。在采用线性概率固定效应模型估计、更换公共投资占比作为机制变量、控制区域差异变量一系列稳健性检验后,上述结论依旧成立。建议未来应进一步提升农村居民的基层民主参与意识,重视基层选举参与在乡村治理中的作用。     

村庄选举最优规则的非一致性——对中国农村居民最优选举规则偏好的实证分析

基于中国6省116个村庄1949名村民随机抽样样本，笔者分析了农村居民对村委会选举制度的最优选举规则偏好。研究发现，农村居民对选举规则的偏好因村庄和个人而存在非常大的变异，那些理论上或一般被认为是最优的选举规则并未成为所有村民的选择。理论上最优的选举规则未必适合所有村庄，村庄最优选举规则表现出很强的非一致性。可见，农村选举制度和规则的制定和实践应当充分考虑“因地制宜”的问题。     

农村党组建设的新突破——孝义市实施“两票制”选举农村党支部

随着农村改革的深化,一方面,广大农民的参政意识逐步增强,强烈要求自身的民主权利得到尊重和实现;另一方面,有相当一部分农村在选举党支部班子上,侯选人往往由上级党委指定,党员按上级意图选举党支部班子。由于一些人不符合群众的意愿,加之选举后缺乏有效的民主监督机制,致使部分农村党支部班子不团结、干部以权谋私、干群关系紧张等问题不断出现,影响了党组织作用的发挥,制约了农村经济的发展。对此,山西省孝义市立足实际,大胆改革,采取了由群众投信任票推荐党支部委员侯选人,党员投票选举党支部班子的“两票制”,较好地解决了上述问题。他们的经验和作法,希望能给各地以有益的启发。     

地方简讯

北京：首次设立“三农”专项规划；天津：农村饮水将全部计量收费；山西：规定村委会选举贿选无效；广西：民工子女义务教育纳入城市规划；河北：对贫困产妇实行“限价接生”……     

后选举治理的成功范例——就麻柳乡“八步工作法”制度创新专访高新军先生

2007年是我国实行《村民委员会组织法》20周年,自从1987年我国实行村民自治以来,20年的实践提出了一个重要的问题,即民主选举之后如何实现民主决策、民主管理和民主监督,也就是所谓“后选举治理”问题。这个问题目前在我国农村实行的村民自治中并没有真正解决,由此也就产生了所谓的“选举疲劳”和“村级民主无用论”。究竟用什么方法来化解这个难题,是我国深化基层民主政治建设的重大课题。重庆市开县麻柳乡为我们解决以上问题提供了有益的启示。     

大学生村官应积极参与换届工作

三年一度的村“两委”换届是一项重点工作.换届的成败,不仅事关农村干部队伍的结构优化、农村经济的稳定发展,而且事关大学生村官能否在村里更好开展工作、更好实现自身价值.作为农村工作的践行者,大学生村官应责无旁贷地站好换届责任岗,全力以赴地打出选举漂亮仗.     

张新苗：办法总比困难多

2007年8月，我被选聘为山西省清徐县集义乡中辽西村村委会主任助理。2008年12月通过选举担任该村村委会副主任。今年在农村“两委”换届选举中高票当选为东辽西村党支部书记。     

坚持服务“三农”，努力推进云南社会主义新农村建设——云南农村经济学会第八届理事会工作的报告

各位领导、各位代表：云南农村经济学会第八届常务理事会，任期已满，按照《云南农村经济学会章程》的规定，需要召开第九次会员代表大会，选举产生新一届理事会。同时召开“云南建设新农村论坛”会。我受理事会委托，向大会作第八届理事会工作报告，请予审议。     

我看村干部"海选"

时下，农村村委会换届选举时兴“海选”，电视、报刊等新闻媒体对这种新的选举方法也是褒奖有加。表面上看，这种选举方法确实很民主，村民不必受圈定的候选人的限制，想选谁就选谁，有利于村民选出一个自己满意的村委会。但在具体实施过程中，却出现了一些让人不愿意看到的事情———其一，帮派势力、家族势力成了民主的代言人，一些没文化，没能力的人堂而皇之地成了村里的当家人。其二，帮派之间、家族之间为了争取在选举中的优势，拉拢贿赂，四处许愿，一旦上台，兑现诺言，有些事情必然要“以权谋私”，在村民中造成不良影响。更有甚者…     

请领导意图为村委会选举让路

笔者近日参加村委会选举，却发现组织选举的领导在会上再三强调，一定要按照“领导意图”完成选举工作。笔者实在困惑于此，明明是公开透明的选举，为什么一定要按“领导意图”选呢?难道广大人民就不知道应该怎样选举吗?     

基层选举的混乱与制度缺失亟待改善

据观察,由于基层选举直面每个选民,选举的混乱和腐败不但冲击着农村的社会秩序,败坏了社会风气,而且也损害了党和政府的形象,严重滞迟着农村政治文明的发展。尤其是县、乡换届选举的无序与混乱,特别是选举过程充斥的贿选和暴力,至今让人心有余悸。制度空白为非法操控选举预留了     

农村会计管理模式回顾

农村集体经济组织会计（以下简称“农村会计”）与《中华人民共和国会计法》所指的会计有较大的差别,主要体现在其身份和从业资格方面。农村会计是经村民大会或村民代表大会从村集体经济组织成员中选举出的文化素质较强、道德水准较高的农民,其主要职业是从事农业生产,兼任农村会计。农村会计是村主要干部之一,在村集体经济组织中的职能较多,不仅要办理会计事务,而且要管理农村土地承包合同、统计农村经济收入等农村事务。农村会计的兼业性和区域性,决定了其管理模式的多样性。     

开拓创新学会工作为全面建设农村小康社会而奋斗——云南省农村经济学会第七届理事会工作报告

云南省农村经济学会第七届理事会自1997年10月至今已历时五年零九个月，按学会章程规定，已经超期一年半时间，由于机构改革等原因，经理事会决定并报主管部门批准，举行这次会员代表大会。这次会议的任务是总结五年多来省农村经济学会及第七届理事会的工作，选举产生第八届理事会，同时召开“农业、农村、农民问题与全面建设云南农村小康社会”研讨会。     

新视点

上海市农村经济学会是研究农业和农村经济的全市性学会,成立20多年来,为宣传党的“三农”政策、研究农村改革发展、服务领导和基层作出了积极的努力,取得了许多有价值的理论研究成果和工作成效。2009年8月1日,学会举行了第五届会员代表大会,通过了修改后的学会章程,选举产生了第五届理事会理事、常务理事和理事长、副理事长、秘书长。本期特稿专栏刊登了市委农办、市农委主任孙雷在会员代表大会上的讲话。     

村委会选举中几个技术性问题

当前,各地面临新一轮的村委会换届选举。从往届选举情况看,法律规定的直接、普遍、平等、差额、无记名、秘密划票、公开计票、当场公布选举结果等选举原则,推选村民选举委员会、“海选”提名确定候选人、召开选举大会投票选举等选举程序基本上都能做到做好,但在一些细微的操作技术上却时常把握不好,拖延了选举时间,影响了选举的质量。针对上述情况,现提出以下三个技术操作方面的改进意见,与大家共商。     

村委会选举公正程度、村干部行为与农村干群关系——基于对辽宁省8市1205个村民的问卷调查

本文基于对辽宁省8市74村1205个村民的问卷调查数据,通过建立联立方程模型,使用三阶段最小二乘法进行回归分析,研究了村委会选举公正程度对村干部行为的影响以及村干部行为对农村干群关系的影响。计量分析发现,在村委会选举中,严格按照制度规定举行选举、改进选举的宣传工作、防范候选人使用不正当竞争手段,都有利于提升村民对选举公正程度的评价;在从村干部工作成绩、对村民的关心状况、遵纪守法表现三个方面测量村干部行为的基础上,本文研究发现,提高村委会选举公正程度将显著改善村干部行为,而村干部行为的改善对农村干群关系有显著的正向影响。     

农村会计的新使命

党的十六届五中全会把管理民主作为建设社会主义新农村的目标要求之一提出来,可以说是在农业发展到一个新的历史阶段中农村政治文明建设的重要内容,“管理民主”是实现“村民自治”的前提,是促进农村物质文明建设的动力,它与我们村会计的工作密不可分,是新时期赋予我们村会计肩上的又一重要使命。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》要求,“管理民主”应该包括:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。作为村会计来说,他们既是选举、决策、管理和监督的主体,又是具体组织实施者。具体来说,村会计作为村民委员会成员之一,他肩负着推动…     

正确处理农村"两委"关系

村民委员会直选后,有的农村党支部与村委会关系不协调,出现了“四权归属”的争执:一是选人权。村委会的直选,虽然选举的主持者为村党支部书记,但由于候选人直接由选民选举,不少村支书产生了失落感,对直选有抵触情绪。二是核心权。支部认为《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出:农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。既是领导核心,当然什么都得管。而村委会则认为自己是大多数群众选出来的,是群众的自治组织,村里的一切事情应该是自己说了算,出现了以中心代替核心的现象。三是财产权。依据《村民委员会组织法》的规定,村委会依     

规范村务公开的有益尝试

村务公开是推进农村基层民主建设的重要内容,受到了广大干部群众的普遍欢迎和拥护。为了进一步规范村务公开工作,提高公开质量和水平,今年初,江苏省扬州市明确提出了规范村务公开工作的“四个一”工程,在全市范围内全面推开。“一证”:即民主理财证。凡是村级民主理财组织,必须通过召开村民大会或村民代表会议选举产生,选举结果报乡镇经管部门备案,并对理财成员颁发“民主理财证”,实行凭证理财制度。在健全和完善民主理财组织过程中,各地主要把好“四关”:一是民主选举关。全市经过选举产生理财组织的村有1293个,占村总数的99.8%;选举产生…     

当前农村财务管理存在的问题与对策

农村财务是农村干群十分关注的一个热点问题。搞好农村财务管理 ,对于稳定农村经济、密切干群关系将产生积极作用。笔者通过对山东省莒县天宝乡农村财务管理情况调研 ,认为当前存在以下一些问题 ,值得引起重视。一、当前存在的问题１ 财会队伍不稳定 ,业务水平较低。财务管理的业务性质和工作连续性要求财会人员相对稳定。村级财会人员的选用 ,应由村民选举推荐 ,并经乡经管站审核批准。调查中发现 ,许多村会计的聘用由村书记和村主任说了算。伴随着村干部的频频变动 ,随之而来的便是会计人员的频频调换 ,形成“一任书记 ,一茬会计”的局面 …