苏南农村合作医疗制度发展面临的挑战和选择

本文基于农村合作医疗制度在苏南发展情况的调查资料，描述和分析了苏南农村合作医疗制度在发展过程中，遇到的困难和挑战，同时，对现行的基本模式和对策进行了讨论，在些基础上提出了可供选择的政策和干预要点，本文表明，农村经济发展后，农村合作医疗制订要积极适应农村居民医疗健康保障方向多层次的需求，政府对农村医疗合作制度的有效介入和积极支持，是发展农村合作医疗制度的关键。     

构建我国农村社会保障体系

农村社会保障是以法律为依据，以国家、集体、农民投入为主体，对暂时或永久丧失劳动能力或因意外事故而在生活上发生困难的农户给予物质帮助的制度，其目的是稳定和提高农民的物质文化生活质量。长期以来，农村社会保障始终处于我国社会保障的边缘，目前正在推进的社会保障制度改革也主要涉及到城市及其产业，生活在农村的占总人口近 80％的农民却难以享受到这一成果。随着经济体制由计划经济向市场经济转变，以城乡属性对社会保障进行分类已经被证明是不合理的，农民和工人所从事的产业活动类型不应该作为社会保障分层的标识。在这种新形…     

新型农村合作医疗可持续发展研究：余姚的案例

为了提高农民健康水平，加快统筹城乡发展，全国广大农村积极推广新型合作医疗制度。本文在对浙江省余姚市新型合作医疗进行深入调研的基础上，就如何促进农村合作医疗制度的可持续发展，提高农村公共卫生水平、保障农民健康提出了相应的对策与建议。     

农户医疗需求的约束因素分析——以京郊农村为例

通过在京郊农村的问卷调查和个案访谈发现：医疗体制环境是农户医疗需求的最主要约束因素。由于农村社区医疗服务的缺位和农村社区外医疗服务的昂贵，使农户患病时陷入了“能花小钱就治好时没处治，花大钱才能治好时治不起”的困境。新型合作医疗制度（NCMS）由于“只保大病受益机会太小”、“报销比例太低解决不了大问题”、“报效手续太繁琐”和“看病不自由没有选择权”等制度方面的约束，对实现农户医疗需求的作用十分有限，而且因“先付后报”的制度门槛，富裕农户的受益比例要高于贫困农户。     

市场经济条件下农村公共卫生室的重建问题研究

改革开放以来，农村公共卫生室纷纷解体，农民失去了最基本的医疗保健。健康问题日益突出。在建立农村新型合作医疗制度的过程中，应特别重视农村公共卫生室的重建工作，并明确政府在其中的重大责任。     

进一步完善上海农村合作医疗制度的对策研究

农村合作医疗制度,是目前我国农村主要的医疗保障制度,上海郊区实施农村合作医疗制度已有40多年的历程。最近,市郊区工作党委和市农委组织力量,深入基层,进行了专题调查,针对存在的问题,研究了进一步完善农村合作医疗制度的对策意见。     

新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗制相比“新”在哪里

问：编辑同志，农村推行新型农村合作医疗制度以来，农民群众十分欢迎，但并不清楚新旧合作医疗制度的区别。请问与传统的合作医疗相比，新型农村合作医疗制度“新”在那里?     

广东农村合作医疗的现状、问题和对策

农村合作医疗是在政府支持和集体经济扶持下农民自愿参加、互助共济的一种医疗保障制度。通过发展和完善农村合作医疗,可以减轻农民看病费用的负担,一定程度地解决农村缺医少药和农民因病致贫、因病返贫的问题。广东省政府机构改革,已将原来省卫生厅的农村合作医疗管理职能划入省农业厅。这一职能的调整,说明省政府对发展农村合作医疗的重视,也为我省农村合作医疗如何发展提出了新的课题。为便于工作研究,现对我省农村合作医疗的现状、存在问题和对策提出如下看法。一、我省农村合作医疗的现状我省的农村合作医疗出现于５０年代中后期…     

中国西部农户的疾病成本及其应对策略分析——基于一个四川省样本的经验研究

本文利用四川省300户农户的农村合作医疗保险调查数据，运用风险管理理论和公共卫生统计方法，在测算疾病直接成本的基础上，分析农户应对疾病成本的策略，以揭示非正式风险应对策略对防止因病致贫和发展农村合作医疗保险的政策性含义。研究发现，有生病成员的农户家庭的直接疾病成本为3653元，为农户年收入的29％，每个病人平均每月疾病直接成本为77元；农户对疾病成本的应对也是成功的。家庭和“扩大的家庭”在疾病成本应对中起重要作用，且“扩大的家庭”风险分担机制对发展新型农村合作医疗保险有重要的借鉴意义。     

论医疗给付结构对农民参与合作医疗意愿的影响

农民的参与意愿是决定农村合作医疗制度成效的关键因素，它关系到这项制度是否具备可持续发展的动力。针对我国目前农民参与合作医疗积极性不高的现象，众多研究者进行了不同的探讨和建议。本文在这些研究的基础上，提出合作医疗给付结构是影响农民参与意愿的主要因素。同时，在激励理论的基础上，结合我国农村合作医疗给付结构的现状对这一假设进行了较为详细的论证分析，得出由于现行的合作医疗制度在报销水平、补偿模式、服务供给等方面存在的不足，使其缺乏对农民的激励与吸引力，导致农民参与意愿不高，并对此提出相关的建议。     

农村社会保障的实践与思考

搞好农村社会保障制度建设是当前贯彻中央加强农村建设、促进农村经济发展与农民增收的工作任务。本根据四川省眉山市东坡区情况，提出加快农村社会保障制度和体系建设的建议。     

在新农村建设中大力发展新型农村合作医疗

农村合作医疗在我国已经发展了近50年。50年来,农村合作医疗经历了由鼎盛到衰退的过程,本文针对农村合作医疗发展现状进行了总结分析,提出工在新农村建设中,必须充分认识:型农村合作医疗是为新农村建设提供人力资源保障,并提出了大力推进新型农村合作医疗的一些对策和建议。     

医保真相

新中国建立后，合作医疗从50年代开始兴起，至60年代末，毛泽东主席发出了著名的“6.26指示”，提出“把医疗工作的重点放到农村中去”。到70年代末，全国绝大多数生产大队都办起了合作医疗。1978年的五届全国人大将“合作医疗”列入《中华人民共和国宪法》。1983年世界卫生组织召开世界合作医疗研习会议，选择了当时被誉为“以落后国家的经济水平取得先进国家卫生水平”的中国作为会议的研习对象。当时我国的医疗保障“几乎覆盖了所有的城市人口和85％的农村人口的成就”，被称为是低收入发展中国家举世无双的成就。自1980年代开始，在农村…     

农村合作健康保险的制度与组织形式选择

农村合作健康保险的制度与组织形式选择庹国柱王国军我国农村正在谋求建立农村合作健康保险制度。它对农村经济和社会发展具有极其重要的意义。农村合作健康保险制度的建立与发展除受到社会经济状况、医疗卫生服务供给与需求状况以及人口学因素等社会大系统因子的影响之外...     

歧视性新农合报销比例对农村劳动力流动的影响

为分析新农合异地就诊和报销的地域性歧视政策对农村劳动力跨城乡、跨区域流动的影响,本文利用7个劳务输出大省2007~2011年农村固定观察点数据进行了实证分析。结果表明,县内报销比例每提高10%,农村劳动力选择县内务工的概率增加1.9%。同时,县内报销比例的上升对农村劳动力跨省务工的积极性有显著的负向影响。另一方面,新农合的实施对农村劳动力人力资本的提升、外省务工的农村劳动力回流以及对农村劳动力供给的负面影响使得这项医疗保障政策并没有显著提高农民收入。     

对西部农村新型合作医疗试点的思考——基于贵州省的实证分析

本文通过对西部欠发达地区贵州省新型农村合作医疗保障制度试点进行调研的基础上,分析了农村合作医疗保障中的资源配置、资金管理、农民的信任机制和监督管理等问题,提出了实施新型农村合作医疗保障制度中应充分发挥政府的主导作用,调动农民作为主体的积极性,完善资金的筹集、运营和监管机制以及农村合作医疗的运营体系.     

健全农村公共卫生体系的现实思考

目前,农村三级医疗保健网名存实亡,农民看病难,看病贵的问题十分突出,农民公共卫生意识浅漠,卫生医疗常识严重缺乏,农村卫生医疗问题与其它社会问题交织在一起,严重影响了农村基层组织的稳定性,恢复农村三级医疗保健网是建立农村公共卫生体系的关键,推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度是农村公共卫生体系有效运行的保障,必须将合作医疗的推行与农村公共卫生建设紧密结合起来,加强针对农民的健康教育与卫生知识宣传,把“预防为主”的工作真正落到实处。     

农村社会保障：回顾与前瞻

回顾建国后50年尤其是改革开放21年农村社会保障制度变迁,总结我国在农村社会对于推动农村改革、稳定农村社会用至解除长期困绕我国政治经济社会生活中的“三农”问题的意义,有助于摸索一条真正具有中国特色、切实维护农民利益、适应农村经济与社会发展并最终与城镇社会保障趋向一体化的农村社会保障之路。文章分三个部分：一是回顾我国自1949年以来农村社会保障制度的变迁及成就;二是分析传统农村社会保障存在的问题及其原因;三是针对我国大多数农村的实际和农村社会保障制度发展的趋势提出相应对策。     

我国加快建立新型农村合作医疗制度

我国新型农村合作医疗试点工作从2003年开展以来，进展顺利，取得比较明显的成效。试点地区的农民得到了实实在在的好处，农民的医疗经济负担有所减轻，因病致贫和因病返贫有所缓解，初步探索了新形势下建立农村合作医疗制度的新路子。     

农村宣传思想工作的“道”与“到”

农村宣传思想工作是党与群众联系的桥梁和纽带，是广大农村开展各项工作的推进器，是广大农民思想阵地的化油器。做好新时期农村各项工作，必须牢牢把握好宣传思想阵地，打好主动仗，才能有效地把党的一系列方针政策落实好，促进农村经济又快又好发展。近几年来。国家先后取消了农业税、农特税之后，中央连续几年下发了关于农业、农村、农民的一号文件，各种惠民政策一项接一项，良种补贴、种粮补贴、新型农村合作医疗、农村房屋保险、农村低保、安居房建设、整村推进扶贫工程等一系列惠民、爱民政策，唤发了广大农村的生产激情，