三次环境审计问卷对我国环境审计的启示

环境审计的三次问卷调查1992年,世界最高审计机关国际组织在美国召开的第十二届大会上成立了环境审计委员会,而且在1995年埃及召开的第十五届大会上,把环境和可持续发展问题的审计列为主要议题,鼓励各国最高审计机关在行使其审计职责时考虑环境问题,开展环境审计。环境审计委员会自成立以来,一个比较显著的成绩就是先后做了三次环境审计的问卷调查。三次问卷调查涉及各国环境政策、关注的环境问题、环境审计的权限、环境审计的内容、环境审计的技术和方法、环境审计的障碍和环境审计的国际合作等很多方面。以下将以第三次问卷调查的结果为基…     

农业审计面临的问题、难点及应对措施

一、农业审计面临的"五个"问题1.农业审计的绩效审计不成熟。刘家义审计长在世界审计组织IT审计工作组第6届效益审计研讨会上曾说"所有的审计项目都要开展绩效审计,绩效评价指标体系必不可少。"农业资金绩效关系农业政策目标的实现,涉及数亿农民的利益以及"三农"问题的破解和农村持续稳定发展。缺乏一套行之有效的评价体系是开展农业绩效审     

加快审计转型要正确处理三种关系

为了适应现代审计发展的趋势，更好地为经济社会发展服务，近年来，各级审计机关也都在理论和实践层面上对审计转型进行积极探索。浙江等地还开展了加快审计转型年主题活动，笔者认为，加快审计转型是一个系统工程，要综合考虑促转型与抓落实的关系，处理好整体转型与局部转型的关系，即立足当前，又兼顾长远，促使审计工作协调、可持续发展。     

市场经济条件下审计职能新探

本文阐述了市场经济条件下各类审计组织职能的新变化:国家审计机关的职能正由代表所有者的监督,转化为社会管理者和维护所有者利益的监督;社会审计组织的职能主要是为市场经济发展服务;内部审计机构的监督,要从财务监督向管理监督转化。     

论审计工作如何落实科学发展观

在新的历史条件下，我们各级审计机关和审计机构要认真贯彻落实党中央提出的科学发展观，推进审计事业全面、协调、可持续发展，为实现我国国民经济和社会发展的第十一个五年规划做出新的贡献。     

解读最高审计机关国际组织《可持续能源审计指南》

1992年联合国环境与发展大会和2002年可持续发展地球峰会后,环境和可持续发展问题引起广泛重视,多国最高审计机关开始加强对环境问题的关注,着手开展环境审计。由于起步较晚,世界各国的最高审计机关在环境审计方面仍然缺乏经验。为了提供环境问题相关背景信息,协助审计人员开展可持续能源领域的审计工作,提供适当选取审计标准     

试论中国国家审计"双轨制"体制改革

综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要，中国国家审计应实行“双轨制”改革，即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织；人大所属的审计组织主要从事预算审计工作，政府所属的“审计署”主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。     

浅析以科学发展观为统领的依法审计能力

贯彻科学发展观，提高依法审计能力，对审计机关而言，最根本的就是要自觉地做到围绕中心、服务大局。一是审计工作要围绕国家宏观经济发展大局，以经济建设为中心．以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，以维护广大人民群众根本利益为出发点。二是2005年的审计项目，要继续贯彻“全面审计，突出重点”方针，在“全面审计”的基础上狠抓以下重点：围绕推进依法行政，     

审计在实施可持续发展战略中的作用

实施可持续发展战略是中国现代化建设的必然选择，审计监督在可持续发展中的作用：首先，监督、评价审计对象执行可持续发展战略的真实性；其次，监督、评价社会相关成本的收益性；第三，监督、评价社会投资的可行性。审计，在落实可持续发展战略的实践中；一是要转变观念，增强审计工作服务于可持续发展战略的自觉性；二是在调整审计监督机制，包括审计监督的领导机制、利益机制、健全完善法律机制；三是要建立一支高素质的审计队伍。     

评价高科技企业持续发展能力的二维模型

一、引言 自90年代以来,可持续发展话题是世界范围内的热门话题.一般认为,可持续发展是指人类在经济和社会发展过程中,既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,不以牺牲后代人的利益为代价.而我们这里所讲的企业的持续发展与一般意义上的可持续发展的内涵是完全不同的.     

高校内部审计资源分配模型的优化

一、高校内部审计资源分配的层次高校内部审计资源分配包括如下两个层次:(一)审计项目之间的资源分配方案《内部审计具体准则》第1号规定在制定年度审计计划时,应当考虑组织风险·管理需要和审计资源,以确定具体审计项目。这也就是说,我们应该在制定年     

县级审计工作的完善与发展

目前，我国的审计工作已开始由传统审计向现代审计转轨，这对县级审计机关的审计工作在理念、审计定位、审计方法、审计管理等方面都提出了更新更高的要求。县级审计工作要得到更好的发展，适应现代审计工作需要，不仅要用科学发展观统领审计工作，而且要转变审计的观念和思维方式，在审计实践中转变工作重心，创新工作方法，改进管理模式，不断探索新形势下审计工作规律，实现审计工作的全面、协调、可持续发展。     

组织可持续发展之道:内部审计

可持续发展是一个全球性的课题。在组织的微观层面要实施可持续发展,可以让内部审计参与,充分发挥内部审计的效用,使组织可持续发展目标得以实现,可持续行动得以保持。我国组织内的可持续发展亦可借鉴这一思路。     

我国环境审计的发展现状和前景

自1992年世界审计组织成立了环境审计委员会,标志着资源环境问题正式进入大多数国家最高审计机关的业务范畴。我国对环境审计的研究还不多,本文主要从环境审计的定义开始,逐步对我国环境审计在不同领域的发展情况做出介绍并相应提出在该领域发展环境审计的建议。     

浅谈企业领导人任期经济责任审计的审计资源配置与优化

审计资源是指国家审计机关、社会审计组织或内部审计机构可以用来完成特定审计任务的人力、财力和时间的总称。审计资源是影响审计任务完成的重要因素，合理的审计资源配置可以保证各类审计机构按照最理想的模式和需要来选择和安排审计程序，使有限的审计资源得到最有效的利用。就任期经济责任审计而言其政策性强，时间紧，涉及面广，而审计资源又严重不足。在现有的人力、财力和时间条件下，要及时、高质地完成审计任务需要从以下方面开展工作：1.统筹考虑审计资源，制定中长期审计计划审计机关应根据其履行的职责，统筹考虑现有的审计资源…     

基于准则体系的内部审计质量管理控制实务探索

一、转变审计理念,服务组织目标随着我国市场经济的迅猛发展,经济主体的组织结构发生了显著变化,经济运行格局突破了原有模式,给内部审计带来了新的课题,要求内部审计不仅是发现问题,更重要的是预防问题发生。内部审计要立足为管理服务、在促进组织目标实现方面发挥积极作用。发展和完善企业内部审计新模式是大势所趋,需要我们积极借鉴国外成熟的理论和方法,     

对我国开展政府公共资金绩效审计的几点思考

绩效审计，在我国又称效益审计，是现代审计发展的较高层次，是世界审计发展的主流。为了全面推行绩效审计，审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中正式提出，要积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，并逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。在这一工作思路的指导下，我们一定要抓住机遇，深入研究探索，以促进我国公共资金绩效审计的逐步完善和全面开展，切实提高公共财政资金的使用效益。笔者以为，可以从以下几方面着手。     

发展我国环境审计的新构想

环境审计始于二十世纪七十年代，最初是在内部审计领域，作为审计的一个新的分支，在健全环境管理系统、提高环境管理系统的有效性方面起了很大作用，也得到了发展。北美、欧洲的许多企业内部审计部门把环境审计作为一项重要的审计内容列入审计计划，引起了世界各国的关注。最高审计机关国际组织第15届大会（开罗会议）将环境审计作为重要议题，并在其《开罗宣言》中明确指出，“鉴于有关保护和改善环境问题的重要性，国际审计组织鼓励各最高审计机关在行使其审计职责时，对环境问题进行考虑。”鉴于当前环境审计的现状，笔者对开展我国环境…     

审计系统结构优化数学模型的探讨

李金华审计长在总结20年审计实践时，明确指出，“目前，审计工作中存在的问题还很多。最大的问题是，审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。审计问题不足不仅仅是数量意义上的问题，……更重要的是审计资源没有得到充分利用”。系统动力学理论认为：系统的结构决定了系统功能。如何优化审计系统结构，本文根据图论理论，建立了审计组组合的优化数学模型。从数学规划的角度上来考虑如何产生尽可能多的，基于一定审计任务需要的，符合一定审计技术标准又具有可搭配性的审计级，最大限度地满足审计计划目标，将人力资源纳为计划管理，建立以项目管理为导向的审计组织方式，实现在现有的审计资源情况下，充分配置好审计资源，使组织处于高效状态。     

内部效益审计若干问题探讨

《世界审计史》(文硕,1990)指出“绩效审计目前正成为一股风靡全球的浪潮,成为现代审计发展的不可逆转的大趋势。它引起的最重大的变革,将不仅是审计范围的根本变动,而且是推动整个世界审计向深度的空前发展。”顺应世界审计这一发展趋势,国际内部审计师协会2001年在修订的《国际内部审计专业实务标准》中对内部审计作出了新的定义:“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标”。内部审计的新定义体现了新环境…