往来会计科目舞弊面面观

一隐瞒收支规模,偷逃国家税金表现形式:将应纳人当年收支核算的收支事项通过"往来"科目核算,直接影响当年收支规模并少提税金。如一家执法部门,1997年度将应纳入当年收入的四项收费收入508448.40元,直接记人"暂存"科目核算,占当年已列作收入1892188.18元的26.87%。除核算期内于"暂存"科目中直接核算支出31973元外,年终将上述四项"暂存"余额调帐:用于冲减当年支出139205.50元,冲减"在建工程"余     

规范财政预列支行为 提高财政支出真实性

正财政预列支是指财政一般预算支出中,那些在账面虽已作支出,但未实际拨付到单位或项目上的支出。严格意义上讲就是财政预算中的虚列支出。它与当前财政核算中的"列收列支"不同,"列收列支"中的"支出"与"收入"相对应,而财政预列支是先将支出挂暂存,有待下年度或以后年度实际支出。本文拟从财政预列支表现形式、财政预列支现状(特点)、财政预列支产生原因、财政预列支的弊端及加强财政预列支管理的措施(对策)等几个方面谈加强财政预列支管理,提高财政支出的真实性。     

加强政府采购系统工程建设 推进政府采购事业协调发展——专访河北省财政厅副巡视员牛金禄

＂‘十一五’期间,河北省政府采购规模不断扩大,从2005年的85亿元,增长到2010年的396亿元,年均增长36%。五年累计完成采购额1156亿元,节约资金153亿元。2010年,全省政府采购额比上年增长29.6%,约占当年全省GDP的1.96%,占当年财政支出的14.3%,节约资金53亿元,资金节约率为11．8％。”河北省财政厅副巡视员牛金禄在接受专访时用一串串生动的数字概括了五年来河北省政府采购工作所取得的丰硕成果。     

浅谈财政拨款结余资金的管理

财政拨款结余资金是指与财政有缴拨关系的行政、事业单位在预算年度内,按照财政批复的单位预算或项目支出预算,当年尚未列支形成结余的财政拨款资金。近几年,随着财政收入的大幅增长、部门预算改革的逐步深入和国库集中支付范围的不断扩大,预算单位大量财政预算资金当年不能形成实际支出,财政拨款结余资金规模逐年扩大,甚至长期沉淀,所带来的问题也越来越明显,直接影响财政资金的使用效率,值得关注和研究。     

行政单位核算财政资金引发的思考用“暂存、暂付款”科目

我们在对一些行政单位预算拨款及专项资金使用情况进行检查时友现,这些单位将财政投入的“汽车购置款”、财政返还的“奖励提成或分成款”、市区拨入的“补助办公经费及其他专项款”等,其金额少的几万元,多则上百万元,在“暂存或暂付款”中直接列收列支或是挂账,其支出也不汇入年终的单位部门财政决算,余额转入下年后仍滞留在“暂存或暂付款”科目中继续使用。这种核器方式值得思考。 我们知道,行政单位的预算拨款和专项资金是纳入各级财政当年预算的,对其支出和使用都有明确的核算要求。各行政单位都应按照财政部门的规定据实列支,不能自行确定其收支科目和范围。然而,实际当中行政单位为     

“政府采购工作的突破依赖于不断健全的制度体系”——访贵州省财政厅政府采购处张羽振处长

贵州省从1999年开始实施政府采购制度改革,采购规模从当年的0．51亿元增加到2009年的86．16亿元,共节约资金21．95亿元。采购资金构成日趋多元化,从最初的预算内安排的资金,扩展到包括预算外,以及部分银行贷款。     

一笔现金支出带出的贪污案

一、一笔可疑的现金支出。在一次财政审计中,按惯例审计综合股管理的预算外资金情况,审计人员在审计过程中,非常顺利也比较满意,因为帐目清楚,收支规范,都是按规定转帐收支。但就在最后的十二月份记帐凭证中,发现一笔支出转暂存的业务,所附原始单据为发放奖金的花名册,并有领款人签名。这张记帐凭证引起了审计人员的注意:是虚列支出转暂存,还是实际支出付了现金?审计人员带着疑点质询了经办会计,回答非常委婉,说是借的现金,发的预算外资金管理优胜奖金。一笔2.9万元奖金,现金从哪里来?向谁借的现金?拔出罗卜带出泥,暴露出综合股还有帐外资金。二、为何储蓄存折户的余额这么小?经追问发奖金的现金来源,发现综合股除管理预算外资金外,还代管票据工本费及押金,但一直未在综合股帐目上反映,而由另一个人单独管理。     

财政隐性赤字的危害与对策

近年来，一些地方财政形势严峻，财政赤字规模不断扩大，财政隐性赤字已到非常严重的地步，必须认真对待和研究。 　　一、财政隐性赤字形成的原因 　　(一 )财政收入存有水分。 　　近几年来，为了完成上级下达的财政收入任务，一些地方和财税部门采取一些违规手段通过金库调入调出资金虚增财政收入。它包括以下几种形式： 　　1.空转收入。即财政通过安排支出的途径，将已安排支出的资金再以税款等形式缴入金库，计入当年财政收入。如某地方财政通过列收列支形式，将当年未完成的预算收入，在预算内以挖改支出名义拨给企业，而企业再以上…     

浅谈我国上市公司大股东占用资金问题

一、大股东占用上市公司资金概况 目前,我国上市公司的资金被大股东占用的情况较为普遍,且数额巨大.资料显示规模最高的是2001年,当时有统计显示资金被占用额达到了1175亿元,超过了当年募集资金900亿元的数量;直到2005年,监管部门采取了一系列新的监管举措,但效果并不明显,到当年年底,仍有401家公司存在资金占用问题,占款总额456亿元.     

77万元预算拨款的真面目

发现疑点在今年的财政预算执行审计中，冀州市审计局发现市财政局“预算支出———工交事业费支出”科目列支支援农村电力建设基金７７万元，其中１９９７年１２月３０日列支６７万元，次日列支１０万元。这笔支出是否真实呢？为什么分两次列支而时间如此相近呢？审计人员向预算会计提出质疑：“此笔款项拨给哪个单位了？”“拨给电力局了。”是否真的如会计所言拨给电力局了呢？为彻底查清这笔资金的来龙去脉，审计人员认真查阅了有关凭证及原始拨款凭证，发现两张“预算拨款凭证”上拨款人和收款人均是财政局。那么此款究竟拨给谁了呢？紧…     

从一张预算拨款凭证发现的……

１９９８年１月,我们按审计计划对市财政１９９７年度财政预算执行情况进行了审计。发现疑点对财政预算执行情况进行审计时,我们发现“预算支出———工交事业费支出”科目列支支援农村电力建设基金支出７７万元,其中１９９７年１２月３０日列支６７万元,１９９７年１２月３１日列支１０万元。我们对此事抱有怀疑,于是我们向预算会计发出提问：“此笔款项拨给哪个单位了？”会计回答说：“拨给电力局了。”为彻底搞清这笔资金的来龙去脉,我们首先查阅了有关凭证及原始拨款凭证,发现一张“预算拨款凭证”上拨款人和收款人均是财政局,…     

违纪问题的启示与思考

在近几年的财政审计中,查出不少违纪问题,这些违纪表现方式多样,手法隐蔽,现举几例： 违纪问题一：１００万元不翼而飞 某市财政局综合科往来账上“暂存款”科目中,有一笔上年结转１００万元,年终,将这１００万元转冲“暂付款”中挂账的１００万元,这两笔“暂存款”“暂付款”平账。经追查,原来,暂存的１００万元是以前年度预算列支的基建支出项目竣工后结余１００万元,按规定应缴入国库作峻工项目结余收入,而没有入库转到综合科挂账。又将此笔款转入交通银行作为股金入股,款转走后,挂在“暂付款”上,分得股利后,只将股利入…     

派出局工作存在的三点不足

一是审计业务还不能完全适应履行法定职责的要求。从审计的广度看,审计中央部门的资金覆盖面还比较小。如2006年我们审计了56个部门的财政拨款733亿元,占这些部门当年财政拨款总额的28%,仅占当年中央本级支出的7%。从审计的深度看,派出局业务发展不平衡,有些局工作发展比较快、成绩显著,有的局则起色不大、成果不够明显。从审计的高度看,一些派出局仍停留在揭示被审计单位账面上、报表中的浅层次问题,缺乏深入分析,     

发展循环经济的财税政策研究

一、循环经济发展中财税政策缺陷与不足 （一）财政政策的缺陷 1.财政拨款不足。发展循环经济,实现节能减排,需要投入大量资金。从2011年前8个月来看,政府环境保护支出2441.98亿元,比2009年增长26.3%,占全国公共财政支出的2.7%,但由于地方政府财力有限,配套资金不到位,政府资金的投入仍不能满足企业的需要。     

金融业 地方金融

【地方金融机构的主要业务工作】　主要经济指标完成情况。1995年,共办理代理业务24.14亿元,比1994年增长62.5%;发放委托贷款2.63亿元,比1994年增长73%;回收1994年逾到期贷款本金及租赁费1.95亿元,回收贷款利息(含投资、租赁收益)2334万元;实现证券交易量24.10亿元,累计拆出资金、购买国债、回购等业务发生余额达11.01亿元,累计拆入资金余额2.28亿元,当年拆出当年到期的8.45亿元全部收回,仅此一项就为公司增加收入900多万元,同时还收回历年逾期拆借资金354万元。公司全年实现利润2507万元,是公司成立10年来年创利最好水平。证券业务。太原证…     

推动科教体制改革迎接我国科技大发展的到来

国家对科技和教育的投入在最近几年里突飞猛涨。2006年对教育的财政投入是6282亿元,是当年GDP的3.1%;2010年5月5日审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》指出,到2012年,国家财政性教育经费支出占到GDP的4%。如果按2010年GDP为397983亿元,按每年增8%计算,到2012年GDP为464207亿元,它的4%就是18568亿元,从实际量看来将近2006年的3倍。     

中央财政今年安排扶贫资金137亿元

记日前从财政部获悉，2006年，中央财政安排扶贫资金137亿元．比2005年增加7亿元。财政部已于今年“两会“前夕提前拨付了中央财政补助地方财政扶贫资金69，436亿元。扣除以工代赈等资金，中央财政已拨付的该笔资金占当年补助款地方财政扶贫资金总量的87％。     

业务招待费税前列支确定

业务招待费是指企业为经营业务的合理需要而支付的应酬费用,通常被界定为与企业生产经营活动“直接相关”的费用支出。《企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）第43条规定,企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。准确把握这一新规定,要求企业在列支业务招待费税前列支方面要确定三个边界,即确定业务招待费的范围边界、确定销售（营业）收入的范围边界以及确定可列支业务招待费的数量边界。     

构建河北省分权式管理和制衡式监督基本养老保险基金管理模式研究

一、河北省基本养老保险基金运营管理中存在的问题 1、养老保险基金总量逐年减少 随着老龄化趋势的加重、离退休人员总量的持续增长和养老金水平的逐步提高,养老保险基金支出总量逐年增大,由1999年的69.5亿元增至2003年的100.65亿元,5年间增长了31.1亿元,增幅44.8%.与此同时,养老保险当年缺口由1999年的4.3亿元增加到2003年的19.89亿元,增长15.59亿元,增幅达到362.6%.     

政策

●财政部：下拨农村文化资金46亿元 财政部近日下拨2013年农村文化建设专项资金46亿元。这笔资金重点用于全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；农家书屋出版物补充及更新支出；农村电影公益放映场次补贴支出；建制村组织开展各类文化体育活动支出等。