印度非正规就业状况及其对我国的启示（下）

印度政府针对非正规就业采取的主要政策措施 印度政府根据非正规就业的状况,从2005年开始,着手研究解决非正规就业问题。其基本思路是：肯定非正规就业是劳动力市场中的重要组成部分,是国家经济社会发展的重要力量,通过制定法律和采取有效措施,逐步分期分批解决非正规就业中最突出的劳动保护和社会保障问题。     

帮助弱势群体实现体面就业——本市非正规劳动组织走过五年之路

1996年底，上海市劳动部门从国际上引进了非正规部门就业的概念和模式，用于解决经济调整和经济发展中出现的就业问题。正是在5年前的今天，伴随上海市第一批非正规劳动组织的诞生，在黄浦区老城厢诞生了上海市第一家扶持非正规劳动组织发展的区级载体——百帮服务中     

泰州非正规就业发展研究

在我国,非正规就业是改革开放以来出现的多种灵活就业形式的概括,其就业的范围不仅仅局限于非正规部门,而且包括了用工形式日趋多样化的许多正规就业部门.近几年来随着经济体制改革的深入,非正规就业在我市逐渐兴起.     

非正规就业人员的社会保障制度设计问题思考

建立阶段性就业制度,发展弹性就业形式,勾勒出了各种非正规的灵活就业形式是社会主义市场经济条件下就业的新形式,是正规就业的必要补充。引导全社会转变就业观念,推行灵活多样的就业形式,鼓励自谋职业和自主创业,是党和政府自十六大以来所提倡和引导的。非正规就业扩大了就业的方式,对于解决人民生活问题,促进劳动力资源合理配置,推进社会和谐非常重要。     

浅析促进农村劳动力非正规就业的积极意义与支持体系构建

随着市场经济的快速发展,我国非正规就业获得较大的发展空间,成为吸纳农村劳动力的重要渠道。然而,非正规就业是由市场力量自发推动的就业模式,存在先天不足的缺陷,再加上一些制度性因素的制约,农村劳动力非正规就业的发展并不顺利。因此,必须通过构建一系列支持体系规范和引导农村劳动力非正规就业,促进其健康发展。     

浅析促进农村劳动力非正规就业的积极意义与支持体系构建

随着市场经济的快速发展，我国非正规就业获得较犬的发展空间，成为吸纳农村劳动力的重要渠道。然而，非正规就业是由市场力量自发推动的就业模式，存在先天不足的缺陷，再加上一些制度性因素的制约，农村劳动力非正规就业的发展并不顺利。因此，必须通过构建一系列支持体系规范和引导农村劳动力非正规就业，促进其健康发展。     

推动非正规就业人员参加医疗保险

改革开放以来,我国城镇的非正规就业规模不断扩大,一方面,工业化、城市化过程中,流入城镇就业的农民工大多数从事的是非正规就业;另一方面,城市经济体制改革过程中,国有、集体企业的下岗失业人员主要也是以非正规就业形式实现再就业。尽管非正规就业在扩大就业、缓解就业压力方面发挥着十分重要的作用,但从事非正规就业的劳动者大多却享受不到社会保险,他们所面临的生活风险无法通过社会化机制来化解。无论从促进就业的角度,还是保护劳动者基本人权的角度,都应将非正规就业人员纳入社会保障制度的保护之下。一、非正规就业的基本特征非正规…     

应运而生的 广东非正规就业

改革开放二十年来,广东就业制度和就业形式发生了根本性的变化。就业制度从劳动力“统包统配”的计划就业发展到按市场需求有效配置的市场就业;就业渠道从单一的公有制单位发展到国有、集体、私营、三资企业等多种所有制经济单位;就业形式从单一的“固定工”发展到今天的合同工、钟点工、季节工、派遣工等多种多样的灵活形式,自谋职业、自我创业、自己组织起来就业已经成为人们实现就业的主要形式。灵活就业形式的发展,一方面使正规部门从业人员出现了减少,另一方面又使非正规部门或非正规就业人员大幅度增加。而我国现有的劳动法律、法规涵盖和调整的是正规就业部分,非正规就业被排斥在现行劳动法律制度之外。随着经济体制改革的深化和经济结构调整力度的加大,以及社区服务业的发展,灵活多样的就业形式或非正规就业形式应运而生。因此,开展非正规     

我国城镇弱势群体的非正规就业问题探讨

随着我国经济体制改革的深入,社会弱势群体就业问题日益突出,受到社会的广泛关注.文章介绍了非正规就业具有就业领域宽泛、方式灵活、成本低、准入条件低等特点.     

使无业者有业 让从业者乐业——上海浦东新区积极促进困难群体就业纪实

上海市浦东新区以人为本,大力发展非正规劳动组织,开辟了就业新思路和新渠道,有效地解决了下岗失业人员等就业弱势群体的就业和再就业问题,促进了社区服务业的蓬勃发展。     

如何认识非正规就业

本文介绍了非正规就业的起源和发展、国内外对非正规就业的定义、特征、界定标准及分类构成,我们要正确认识非正规就业这种灵活就业方式,以保障非正规就业者的合法权益。     

规范扶持非正规就业发展的税收思考

上海市首创的以拓展下岗就业渠道为目的的非正规就业开展三年来,对缓解就业矛盾,维护社会稳定、促进国企改革作出了较大贡献.在此过程中税务部门以积极的态度出台了与之配套的税收优惠政策,有力支持了这一新生事物蓬勃发展.现在的问题是:随着非正规就业规模的不断壮大,各项与其有关的税收政策出现了顾此失彼和理解执行上的偏差,有必要进行认真分析并加以完善.     

关于我国非正规就业人员参加养老保险的思考

非正规就业的概念最早由国际劳工组织于20世纪70年代提出。国外一般称之为非正规部门就业或非正规组织形式就业。广义地讲，它是不注册、不纳税的活动中的就业，原意指劳动者不依靠政府创造而自主就业的过程。中华全国总工会原副主席薛昭望根据我国的实际情况对我国非正规就业作如下定义：广泛存在于正规部门和非正规部门中的，有别于传统的就业形式。包括：     

河北省新生代农民工非正规就业调查

非正规就业是当前大多数新生代农民工的主要就业形式。通过对河北省新生代农民工非正规就业的现状及存在问题进行调查研究,发现主要存在劳动力供需不匹配、社会保障体系不完善、技能培训不到位等情况。促进新生代农民工非正规就业健康发展需要政府、企业和农民工三个层面共同努力。     

中国农村金融存在的问题及对策

发展农村经济,建设社会主义新农村,离不开农村金融的支持.农村金融结构是研究农村金融的关键点,其中研究金融与非正规金融结构是我国农村金融结构中的重中之重.本文针对我国农村正规与非正规金融结构存在的问题,提出一套切实可行的解决对策.     

加强非正规就业人员的养老保险管理势在必行

官方媒体在2004年就有报道：我国城镇非正规就业人员已达8000万人，而且规模越来越大。那么，什么叫非正规就业？有专家说：“非正规就业，是指在非正规部门的就业。”国际劳工组织曾将“非正规部门”定义为：“发展中国家城市地区那些低收入、低报酬、无组织、无结构的很小生产规模的生产或服务单位。”我个人觉得，这一定义未必符合我国国情。随着经济形势的发展，     

主题公园周边非正规就业管制的堵与疏——以北京欢乐谷为例

基于北京欢乐谷的实证研究,分析了主题公园非正规就业的类型和特征,研究了主题公园非正规就业的发生机制和非正规就业者的生存状态,总结了主题公园非正规就业的特殊性,建议在各个利益相关群体集体"默许"的背景下,对主题公园非正规就业不能一味地"堵",而应侧重于"疏",为非正规就业提供一个走向正规化的平台。     

我国家政服务业的正规化策略

目前我国的家政服务业存在着市场不规范、缺乏诚信、从业人员技能水平低等问题,这些问题如果得不到很好的解决,家政业的进一步发展将成为一句空话。本文认为,改变家政服务业非正规的就业方式、提高就业者的技能水平、规范市场是推进家政业规范化、技能化和标准化的主要途径。     

改革开放以来我国城镇非正规就业分析

1978~1989年我国非正规就业基数小、增速快、对城镇新增就业贡献率低;1990~2000年非正规就业对城镇新增就业的贡献率年均114.86%;2000~2012年非正规就业成为城镇新增就业的主渠道。通过建模发现:非正规就业比重随着人均GDP的增加呈先上升后下降的倒U型变化,用趋势方程预测未来非正规就业的比重将大幅下降,政府可从劳动力需求、供给、市场监管和劳动保障配套政策改进4个方面适当引导。     

国外非正规就业人员的社会保障政策

近年来,世界许多国家非正规就业方式发展很快。在这些国家,非正规就业人员的社会保障问题主要可以通过两种途径来应对。一是许多发达国家基本的社会保障覆盖面比较宽,有些国家在养老和医疗方面甚至实现了全民保险;二是有些国家的家庭主要劳动力如果加入了除第一层次全民保险之外的工薪人员社会保障体系,其家庭成员都可以享受同样的医疗保险待遇。如果参保人发生意外,其配偶和子女也可以领取遗属津贴等。这些因素在一定程度上缓解了非正规就业人员社会保障制度建设的紧迫性。同时,为了推动自营就业的发展,有些国家近年来还推出了适用于自营就…