国民待遇的误区与政策选择

近年来，我国对外商投资政策进行了一系列调整，外商投资企业除还保留一定所得税优惠外，与内资企业的待遇已基本拉平，近期，国家有关部门正考虑调整税收政策，其中这一就是要根据世界贸易组织的要求，对外商投资实行国民待遇，取肖对外商投资企业的所得税优惠，仔细分析，似乎对WTO国民待遇原同的理解有所偏差，并且目前取消外商投资优惠政策的条件也尚不成熟。     

优惠政策并非国民待遇——如何确定外商投资企业的待遇问题

对外商投资企业的待遇问题,目前国内盛行一种提法,即对外商投资企业实行国民待遇。中国外商投资企业应不应该享受国民待遇呢?回答是否定的。中国政府给予外商投资企业的优惠政策不能等同于给予外商投资企业以国民待遇,因为中国的外商投资企业是不应享受国民待遇的。     

向超国民待遇说"不"

所谓超国民待遇即指赋予外国人超过本国国民的待遇。改革开放以来，外商投资企业超国民待遇在我国大量存在，迄今仍然层出不止。对外商投资企业是否继续给予超国民待遇的争论已持续几年，特别是在我国加入世贸组织以来，争论更为激烈。逐步对外商投资企业实行国民待遇应是中国外资政策调整的主要方向，但还没有时间表。外商投资超国民待遇问题，十届全国人大第二次会议又被代表提出，现     

“入世”不应影响我国外商投资企业税收优惠政策

<正> 近几年来,国内普遍存在着一种观点,认为我国对外商投资企业的所得税优惠政策不符合国民待遇原则,甚至是一种“超国民待遇”,并进而要求取消对外资的税收优惠。可以说这一观点在国内已产生了很大的影响。1996年全国人大八届四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划2010年远景目标纲要》提出,“逐步统一内外资政策,对外商投资企业实行国民待遇”。中共中央《关于建立社会主义市     

国民待遇的误区与政策选择

近期,国家有关部门正考虑调整税收政策,其中之一就是要根据世界贸易组织(WTO)要求,对外商投资实行国民待遇,取消对外商投资企业的所得税优惠。那么国民待遇是怎样一种标准呢?国有企业,集体企业、民营企业都属"国民’,可他们的待遇又是不平等的,那么,谁的标准是国民待遇标准?现在是否适合让外商"享受"这类待遇呢?     

复关对我国吸收外商直接投资的影响及对策

复关,将在市场准入、内外资平等竞争环境的形成、减少外国投资者的投资风险等方面显著改善我国的投资环境,但外商投资企业的一些优惠政策的逐步取消对我国吸收外商直接投资不利。为此,我国应有计划有步骤地开放国内市场,对外商投资企业实行“国民待遇”,扩大利用外资渠道和领域,探索新的合作经营方式,对配额较紧的商品优选技术先进型外资项目。     

西方国家外资政策中的国民待遇原则与我国的现实选择

在引进外资中向外商投资企业提供国民待遇是一种国际惯例。我国实行改革开放以来,为积极引进外资和国外先进技术,同时尽量减少外资对民族工业的冲击,对外商投资企业实行超国民待遇与非国民待遇并存的外资政策。随着国内外经济环境的变化,这种偏离国民待遇原则的做法逐渐暴露出许多问题,给我国经济发展及进一步扩大开放带来障碍。因此,遵守国际规则与惯例,逐步给予外商投资企业国民待遇,成为我国对外开放、利用外资工作中急需解决的问题。     

对外商投资企业实行国民待遇的必要性和条件

对外商投资企业实行国民待遇的必要性和条件王健李鹏总理在《中共中央关于制定国民经济和社会发展＂九五＂计划和２０１０年远景目标的建议》中指出：＂积极合理有效地利用外资，对外商投资企业逐步实行国民待遇。＂所谓国民待遇，就是给予外国人、产品的待遇和给予本国人...     

试论外商投资目前存在的问题及对策

外商投资对我国经济发展具有促进作用，但在一定程度上也有负面影响。为了消除外商投资的负面影响，发挥外商投资对我国经济的促进作用，我国在外商投资方面应采取的对策是进一步改善投资环境，逐步取消外商投资的优惠政策，营造外商之间竞争的市场环境，利用外商投资提升我国民族工业的企业竞争力，加强政府对外商投资的引导和监督。     

外商投资企业实行银行结售汇及注意问题

1994年我国外汇管理体制进行了重大的改革,实现了人民币在经常项目下有条件的可兑换,对国内企业实行银行结售汇制度。为了保持对外商投资企业政策连续性,对其采取了过渡性措施,保留外汇调剂中心继续为外商投资企业买卖外汇服务。现在,外商投资企业和国际货币基金组织都希望我国对外商投资企业与内资企业一样的待遇,实行银行结售汇。最近,国务院已批准外商投资企业实行银行结售汇试点。     

国民待遇与外商投资企业在华融资

中国证监会和外经贸部联合发布《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》,对外商投资股份有限公司上市发行股票和外商投资企业进入股票市场的行为进行了规范。我国已经入世,外商投资企业在华融资被提上议事日程。通过分析外商投资企业在华投资所考虑的因素,从国民待遇的角度考察允许外商投资企业在华融资的必要性,可以提出相关的政策建议。     

实行国民待遇原则及其引起的变化

实行国民待遇原则及其引起的变化许经勇党的十四届五中全会通过的《建议》明确指出：“要对外商投资企业逐步实行国民待遇。”这主要是根据建立社会主义市场经济体制的要求。规范税制．公平税负，进一步开放国内市场．按照国际惯例，为中外企业创造平等竞争条件。而随着我...     

对外资企业税收全面优惠政策的一点看法

改革开放以来，我国在税收政策上对来华投资的外商投资企业和外国企业实行全面的税收优惠原则，这对吸引外资和先进技术起到了非常重要的作用。但是随着我国入世步伐的日益加快，国内要求内外资企业统一实行国民待遇的呼声越来越高。本文论述了外资企业税收优惠政策为我国改革开放做出的贡献和在新时期新形势下存在的弊端与负面影响，并提出了一些改革的建议。     

加入WTO后中国改善投资环境的几个问题研究

中国加入WTO后,亟待解决一些问题以改变外商投资环境。结合中国实际情况,在外资准入方面,应实行渐进的国民待遇,而目前为了吸引外资而采取的各种税收优惠措施不是长久之计,应予以取消。在行政审批方面,应对审批机构和审批程序进一步规范,做到行政机关工作的快捷、高效。此外,还应进一步完善相关法律法规的修订,为创造公平、开放、安全的市场竞争环境而努力。     

探索解决外资企业多头年检之道

探索解决外资企业多头年检之道陈友彬近几年来，随着外商投资企业迅速发展，如何加强对外商投资企业监督管理已成为有关部门面临的新问题。从现状来看，一些部门相继推出对外商投资企业进行年检的办法，来开展对企业的管理。在９４年度年检中，福州市就有７个部门对外商投...     

充分发挥工商职能切实提高外商投资企业质量

引进外资是推进我国现代化建设的重大举措。作为引进外资重要形式之一的外商投资企业,伴随着我国对外开放政策实施17年,在量的方面已取得了长足的发展,外商投资经济已成为我国市场经济生活中不可忽视的力量。对于今后如何引导外商投资企收发展,十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》已为此指明了方向:“扩大对外开放程度,提高对外开放水平……积极合理有效地利用外资,对外商投资企业逐步实行国民待遇。以吸收直接投资为重点,改善环境,拓宽领域,引导投向,优     

超国民待遇应当终结——丰盛的超国民大餐

放眼中国近20年的经济发展史，中国政府对企业一直格外关照。与国内同类私营企业相比，在华经营的外企通常会感受到中国经营环境的宽松和优越。 国际投资法上的外资国民待遇是指投资东道国根据其参加的国际多边、双边协定的规定，给予外国投资及投资者以不低于本国投资及投资者的待遇。所谓超国民待遇是指赋予外国投资者超过本国投资者的待遇。 虽然，从目前中国企业到海外投资的种种反馈看，中国企业在发达国家的遭遇，根本谈不上国民待遇，更无所谓“超国民待遇”。中国企业在国际市场上，不仅遭遇着环保、知识产权等壁垒，甚至面临着被妖魔化、被泛政治化的困局。而放眼国内，外资企业却处处享受着超国民待遇。 最近，世界银行对全球商业环境进行了一次调查，调查涉及从劳动法到腐败的十个方面，在其中七个方面，认为中国商业环境对国内私企的抑制远远多于外企。 而对外商投资企业是否继续给予超国民待遇的争议已持续几年，特别是在我国加入世贸组织以来，争论更为激烈。但是，刺眼的反差依然在扩大，有关部门继续为外资企业洞开“超国民待遇”之门。 显而易见，如今的超国民待遇已成为内外资协调发展、和谐共生的障碍，超国民待遇似乎到了应当终结的时候了。     

《中华人民共和国外商投资法》初探

《外商投资法》是我国外商投资管理体制改革的一个里程碑,是我国外商投资领域的基础性法律。该法将准入前国民待遇加负面清单管理制度作为外资准入的基本制度,并且从多方面规定了对外商投资企业的公平与平等待遇。《外商投资法》规定了促进、保护和管理外商投资的原则和基本制度,在此基础上,一些具体的制度包括外商投资安全审查制度、外商投资信息报告制度以及外商投资企业投诉工作机制等仍需补充完善,相关法律、法规、规章等的全面梳理和修改是下一步工作的重点。     

论外资国民待遇与外资优惠措施的关系

在中国加入WTO以后,外资优惠措施是否符合国民待遇原则的讨论日益激烈。一种观点认为,外资优惠不符合WTO国民待遇标准,应予取消,而另一种观点却认为外资优惠待遇符合国民待遇中“不低于”的规定,并不违反WTO规定,不应取消。本文认为,WTO国民待遇标准并未涉及各国有关外资的优惠待遇,不能作为评判外资优惠合理性的标准,WTO外资国民待遇规则已经在我国法律中得到落实。在中国社会主义市场经济已经确立,在构造和谐社会的新阶段,逐步取消外资优惠,为国内外投资者搭建平等竞争法制舞台,是现实的选择。一、什么是外资国民待遇利用外资是我国…     

建立外商投资企业“经济户口”要明确分工,各司其责

对外商投资企业的管理实行登记机关管理与地管理并重的原则，登记机关主司各类外商投资企的年检、对新设立企业的回访检查以及违反登记管法规案件的查处。县市（分）局负责对外商投资企业日常监督管理，包括企业出资情况、遵守登记注册项情况、企业机构设置情况、生产经营情况、企业是按规定悬挂营业执照情况等等。通过建立对外商投企业的有效监管机制，完善责任制和各项管理制度通过把建立外商投资企业“经济户口”制度与现有企业回访制度、出资管理制度等各项监督管理制度有机结合，对外商投资企业的监督管理明确分工，任到人，在授权局的…