"三农"问题与"重中之重"

今年1月召开的中央农村工作会议,是贯彻党的十六大精神的一次重要会议,中央新的高层领导对会议十分关注,对会议文件和指导思想做了专门讨论研究。会议对解决农业、农村和农民问题有许多新的提法和思路,有的提到前所未有的高度。     

“三农”问题难在哪里？

新加坡《联合早报》对中国的“三农”问题最近刊登文章认为:“三农”问题难在两个最基本的矛盾上,第一个是结构性矛盾。现在中国工业化程度已达到世界中等发达国家水平,但城市化水平却只达到37.7%,比世界平均水平还低10.3%。农民比重大,导致农业相对劳动生产率过低,这是“三农”问题症结所在。第二个是城乡分割的二元结构体制矛盾。在城乡分割二元结构中,城乡之间要素不能自由流动,农村就业严重不足,城乡居民发展机会不平等,加剧了城乡结构失衡,城乡关系严重扭曲,城乡经济难以步入良性循环。“三农”问题难在哪里?@平…     

“三个代表”思想是解决“三农”问题的强大思想理论武器

党的十六大提出 ,我们要在 2 1世纪头 2 0年集中力量全面建设小康社会。要实现这个既令人振奋又十分艰巨的宏伟目标 ,我们必须以“三个代表”重要思想为强大的思想理论武器 ,认真研究 ,解决逐渐突显的“三农”问题。“三农”问题解决好了 ,对于充分调动广大农民的积极性 ,维护改革发展稳定大局 ,全面建设小康社会 ,开创有中国特色社会主义事业新局面 ,具有十分重大的意义。一、带着深厚的感情 ,深入体察、真诚善待广大农民 ,是解决“三农”问题的首要前提“三农”问题 ,核心是农民问题。农民占我国总人口的 75 %左右。虽然党和政府采取了一…     

二元社会经济结构与"三农"问题根源探索

在我国,长期运行的二元社会经济结构,使政府的各级决策部门,甚至普通的老百姓形成了一种理所当然的思维定势:城市和市民的事情由政府办,农村和农民的事情由农民自己办。最突出的表现就是城乡之间形成了不同的公共产品供给制度和社会保障制度,即城市的公共产品和公共服务由政府提供,农村的公共产品和公共服务由农民自我提供;城市居民的社会保障由政府出钱解决,农民的社会保障由农民自己解决。这也是城乡之间最大的差别。一、二元社会经济结构下的城乡公共产品供给制度的反差根据西方经济学公共产品理论,公共产品应该由政府而非市场去提供。即…     

认真解决"三农"问题 全面建设小康社会

一、全面建设小康社会,重点难点在“三农” 江泽民同志在党的十六大报告中,提出了全面建设小康社会,加快社会主义现代化的宏伟目标。实现这一目标,将使我国经济更加发展,科技更加进步,文化更加繁荣,民主更加健全,社会更加和谐,人民生活更加宽裕。但联系农村实     

"三农"问题:现状、原因及政府相关政策选择

本文拟就“三农”问题的形成原因作一些分析，并为解决“三农”问题谈一些思路和政策建议，供参考。“三农”问题，即农业、农村和农民问题，是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题，所谓“农民富则天下富，农村稳则天下稳，农业强则天下强”。推进中国当代的现代化建设事业，如果不能恰当处理好“三农”问题。就会大大迟缓其进程。     

解决"三农"问题需要新举措

今年,中央农村工作会议提出,要把"三农"问题摆在全党工作的重中之重来抓,要统等城乡经济社会发展,这对加快"三农"问题的解决,推动农村经济社会发展都将发挥积极而深远的影响.     

论“三农”问题在我国全面小康进程中的地位

“全面建设小康社会”是党的十六大报告提出的未来 2 0年新的发展目标 ,它指明了新世纪新的发展阶段和前进的方向。那么 ,在这个新阶段 ,深受国人瞩目的“三农”问题又扮演着一个什么样的角色呢 ?一、小康的一般涵义“小康”是邓小平同志早在 1979年提出的 ,是他对社会主义现代化建设目标的一个简单通俗描述。党的十二大和十三大对小康标准在理论上进行了完善。 1991年 ,在党中央、国务院制定的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的报告中 ,关于小康的内涵 ,确定了两个方面 :一是小康的社会属性方面 ,“是适应我国生产…     

城镇化发展是解决“三农”问题的关键

党的十六大政治报告为我们绘制了 2 1世纪头2 0年全面实现小康社会的奋斗目标 ,以及要达到这一奋斗目标的战略步骤和基本任务。笔者认为 ,全面小康社会实现的关键在于如何有效地解决好“三农”问题。邓小平曾多次指出 :“没有农民的小康 ,就没有全国人民的小康”。十六大政治报告也指出 :“统筹城乡经济社会发展 ,建设现代农业 ,发展农村经济 ,增加农民收入 ,是全面建设小康社会的重大任务。”就我国的实际情况看 ,农村小康社会的实现依赖于城镇化发展。本文将就我国城镇化发展的现状、困难、矛盾及对策作一些理论研究和实践探讨。一、我国…     

“三农”问题探源

当前的“三农”问题主要表现在：城乡发展不协调；农业劳动生产率低，农业产业结构不合理以及农民收放增长缓慢等。形成“三农”问题的主要因素为；城乡分离的二元结构；国家对农业的投入不足；农业和农材内外部环境的新变化以及农民化素质偏低等，深刻认识“三农”问题的成因及影响因素，对于促进农业发展，实现全面小康社会目标具有重要意义。     

解决"三农"问题必须加快城镇化的进程

“十六“大报告提出了全面建设小康社会的目标 ,其重点和难点都在农村。过去解决“三农”问题的思路多半局限于农业本身 ,提出的办法是想方设法调整农业种植结构 ,增加农业投入 ,提高农业产出 ,保护农产品价格 ,减轻农民负担。但笔者认为要从根本上解决“三农”问题 ,关键是通过加快城镇化进程 ,引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移 ,从而逐步提高城镇化水平 ,消除城乡差别 ,实现全面建设小康社会的目标。一、只有提高城镇化水平才能解决农产品过剩问题随着我国进入中等收入国家行列 ,国内居民对农产品的需求弹性逐渐降低 ,同时我国农产…     

强化政府调控是解决"三农"问题的关键

众所周知,我国是农业大国,而不是农业强国,与世界发达国家相比,我国无论是农业规模、结构、效率还是农民收入水平及其生活质量都有很大差距,在我国加入WTO的新形势下,“三农”问题显得尤为突出和紧迫,“三农”问题的内在关系、“三农”的主要症结,都表明解决“三农”问题的关键在于强化政府调控职能。 一、“三农”问题的内在关系 所谓“三农”问题,就是我们必须要勇敢面对、积极解决的三个问题:农业可持续发展,农村民主化和现代化建设、农民收入     

"十五"江苏"三农"回眸

“十五”期间,党中央、国务院和江苏省委、省政府高度重视“三农”工作,把解决“三农”问题作为全党、全部、全局工作的重中之重。五年来,江苏采取了一系列重大的方针政策和决策部署,各地认真贯彻落实,农村改革迈出重大步伐,农村经济结构进一步优化,农村面貌发生显著变化。     

从农民视角剖析"三农"问题

目前,社会各界把“三农”问题形成的历史和现实原因,普遍归结为体制与制度方面的原因,即计划经济体制遗留下来的城乡二元结构制度、工农业产品价格“剪刀差”、一些基层地方政府对农民的盘剥等。决策者和学术界对解决“三农”问题的方式和方法也基本上大同小异,一致归纳为政府决策与制度安排对“三农”的“补偿”。制度固然是造成“三农”问题的重要因素,但任何事件的发生不仅有其外在因素,而且还有其内在因素(即自身因素)。体制、制度因素只是造成“三农”问题外在因素,而农民自身的特征才是造成“三农”问题的内在因素。只有将内在因素与…     

浅议全面建设小康社会与“三农”问题

一、“三农”问题 :全面小康社会建设中的滞后环节在党的十六大报告中 ,江泽民同志指出 ,经过全党和全国各族人民的共同努力 ,人民生活总体上达到小康水平。但是 ,“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。因此 ,江泽民同志高瞻远瞩地指出 :“我们要在本世纪头二十年 ,集中力量 ,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。江泽民同志在这里提出的全面小康社会目标与我们现在已经达到的总体小康相比 ,存在较大差别。要实现这一目标 ,有许多问题需要解决 ,其中 ,主要是“三农”问题。江泽民同志在十六大报告中特…     

城乡一体化发展解决郊区"三农"问题

本期刊登了中共上海市委常委、上海市副市长冯国勤的文章《城乡一体化发展,解决郊区“三农”问题》,从上海建设世界城市的战略高度,全面论述了城乡一体化与解决“三农”问题的深刻关系,为大都市郊区全面建设小康社会,率先基本实现农业现代化指出了必由之路,创新之路,发展之路。     

立足全局解决"三农"问题--访盐城市人大常委会副主任叶守民

盐城,解放前是新四军总部所在地,具有光荣的革命传统。盐城又是江苏的农业大市,有丰富的土地、滩涂及港口、生态等资源优势。沪崇苏沿海大通道不久将开发建设,盐城对于建立上海大都市经济圈,促进长江三角洲经济发展,具有十分重要的战略地位。最近,我们前往盐城考察,并访问了盐城市人大常委会副主任叶守民同志。     

从统筹城乡发展战略创新看"三农"问题--兼谈2004年义乌"三农"工作思路

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略。统筹城乡经济社会发展，是党深刻总结几十年来在处理城乡关系问题上的实践经验而提出的一项大思路、大举措．是解决城乡发展问题的一个重大创新。透过这一战略我们不难看出，“三农”工作宏观形势发生了显变化。一是从战略目标上来看，实现了从建设小康社     

我对解决“三农”问题的一点建议

近年来,无论各级党委、政府,还是有关专家、学者,对解决“三农”问题提了很多很好的建设性意见和建议。如有的认为是因为农民负担太重,故建议要给“三农”减负;有的认为是因为农村和城市是二元经济结构,故建议“要给农民以国民待遇”;有的认为是因为农村人口太多,故建议要农村“城市化”、农业“工业化”、农民“居民化”;有的认为是因为农民没有资金和技术,故建议要招商引资,引进资金和技术,并列出了一个公式“公司 农户”……等等,毋庸置疑,这些意见和建议的提出绝对是有理有据的,也绝对是有的放矢的。但对这些大都付诸实施的意见和建议,…     

三农新解

目前,我们国家还有三分之二的人口生活在农村,他们中间有近三千万属于贫困人口,还有相当数量的人徘徊在温饱线上。全面建设小康社会,“三农”问题是重点、焦点,也是难点。今年政府工作报告总结出九点工作体会,解决“三农”问题被放在了第三位,仅次于宏观经济调控和经济结构调整。 两会期间,中央人民广播电台《午间一小时》节目邀请本刊总编辑温铁军先生解惑农业发展、农民增收、城乡发展、东西发展等问题,本刊记者据此整理而成此文。