国内信息

中央于2004年度出台的六大惠农政策一是首次对种粮农民实行普遍的直接补贴。中央决定从粮食风险基金中拿出100亿元直接补贴13 个粮食主产省(区)种粮农民。全国共安排直补资金116亿元,扩大良种补贴范围和规模,安排专项资金对部分地区农民购置大型农机具给予补贴。二是首次明确提出在全国范围取消农业税的目标。中央确定在黑龙江、吉林两省开展全部免征农业税试点,河北等11个粮食主产省(区)降低农业税税率3个百分点,其他地区降低1个百分点。同时,取消了除烟叶以外的农业特产税。     

我国农业补贴效应分析

近几年,针对我国“三农”困境,基于粮食产销形势的新变化,特别是在2004年以来,国家取消农业税,加快了农业补贴政策的调整步伐,加大了对农业的支持力度,先后出台良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴等一系列农业补贴政策,初步形成了我国的农业补贴框架。农业补贴政策的实施,极大地调动了广大农民种粮积极性,有力地推动了粮食生产的恢复发展,基本实现了粮食增产、农业增效、农民增收。     

支农政策知多少

●从今年起,国家开始逐步降低农业税税率,5年内取消农业税。最近,国务院进一步决定,在黑龙江、吉林两省首先进行免征农业税的改革试点,在河北等11个粮食主产区降低农业税税率3个百分点,其他地区降低1个百分点。●今年,国家将从粮食风险基金中拿出100亿元,直接补贴给粮食主产区的种粮农民。中央财政近日已拨付9.4亿元资金落实对种粮农民的直接补贴和水稻良种的补贴。●财政部、农业部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部6部委日前正式启动了“农村劳动力转移培训阳光工程”。财政部会同农业部等6部委最近共同制定了《2003—2010年全…     

十大措施力保粮农增产增收

本刊讯为稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量,确保国家粮食安全,2004年国家将采取十大措施,加大对粮食主产区和种粮农民的支持,千方百计提高粮食总产量、增加种粮农民的收入。这十大措施是:一、建立对种粮农民的直接补贴制度。国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。二、降低农业税税率、取消农业特产税。农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶以外的农业特产税。有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。要据实核减合法征…     

农民日报:减轻渔民负担刻不容缓

党中央和国务院对农民负担问题高度重视，制定了一系列的政策措施：取消了“三提五统”，治理“三乱”，免征特产税并减征免征农业税，对种粮农民实行补贴等，极大地调动了广大基层干部和农民的生产积极性，使农业生产呈现出一派新气象。     

农业税减免对传统农区粮食生产投入的效应分析

本文通过简单的农户行为模型分析，考察了近年来农业税减免全过程对传统农区粮食生产投入的效应。分析显示，农业税的降低乃至最终取消并不意味着就能有效解决农民种粮积极性问题，更不必然导致农产品尤其是粮食供给大幅增加，相反，农业税取消还必须积极采取相应的配套措施，否则，在给种粮农民带来短期直接利益的同时，也隐藏着深刻而巨大的粮食问题和社会危机。     

农村税费改革应处理好涉及农民的六个关系

目前,全国正在进行农村税费改革,归纳为“三取消二调整一改革”,改革后农民负担形成农业税多种田多负担、少种田少负担、不种田不负担;一事一议筹资形成高收入劳力多负担、低收入劳力少负担、困难劳力减免负担的农民负担格局。在工作中应处理好如下六个涉及农民的关系：一、亩均农业税增加与种田大户稳定的关系税费改革后,取消了原由劳动力承担的乡统筹和村提留,实行农业税及农业税附加政策,亩均耕地负担将有所增加,这将在目前种粮大户效益不高、思想不稳的情况下,进一步影响他们的种田积极性,如果大户退包,将增加土地转包工作的…     

全面完善证书发放工作切实维护农民土地承包合法权益

2000年我省农村税费改革开始后,农村土地承包面临的主要问题:一是1994年二轮土地承包遗留问题。二是农产品价格低,农业比较效益低,导致土地抛荒,要求积极推进农村土地流转。随着农村税费改革的深入,我省2003年农业税附加取消,2004年农业税不超过4.8%,2005年全面取消农业税。同时,随着国家对粮食实行保护价收购,对农民采取发放粮食直补资金、良种补贴等一系列惠农政策的落实,农民的种粮积极性得到了极大的提高,土地抛荒问题随之解决。但是,由于二轮承包不完善及历史上的遗留问题,导致农村土地承包纠纷急剧增多,已占农民上访比例的80%,直接影…     

对种粮农民直接补贴资金有哪些兑付方式

对种粮农民直接补贴资金的兑现方式．可与农民交纳农业税同步进行．分开操作，缴归缴补归补；也可采取直接抵扣应缴农业税的办法；农业税全免的省可单独直接对农民补贴。具体兑现方式由省级人民政府根据本省实际．结台农民意愿自行确定。     

农业税免除对农村工作影响的思考

一、农业税免除后农村工作面临的新情况 2004年以来，省委、省政府先后作出调减农业税税率三个百分点、推行粮食直补、良种补贴、农机补贴、全面免除农业税等政策措施，全县农民群众直接受益达3896万元，农民户均收益额近400元。从调查情况看，基层干群对取消农业税政策给予了充分肯定，认为这是减轻农民负担、促进农民增收的关键举措，充分体现了党对“三农”问题“多予、少取、放活”的宗旨，必将进一步激发农村经济发展的生机和活力，促进乡镇机构改革和职能转换。但目前大多数乡村财政困难的局面尚未得到根本性改善，免除农业税对基层压力很大，     

让惠农好政策真正惠及耕地农民

<正>媒体报道,财政部、农业部近日发布意见,经国务院同意,决定从2015年起,调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。这是我国自2004年以来实施的最大力度的农业补贴制度调整。据统计,2015年我国上述三项补贴规模达到1415亿元。自2006年我国完全取消农业税以来,相继出台了一系列的农业补贴政策,并且几次对农业补贴政策进行了调整,可以说如今的农民获得的实惠较多。但这些补贴政策依然有其不完     

农民对粮食直接补贴政策的评价与期望——基于河南、辽宁农户问卷调查的分析

本文以河南、辽宁两省农户问卷调查数据为基础，全面分析了农民对粮食直接补贴政策的评价和期望。通过分析发现：样本农户对粮食直接补贴政策的评价较高，希望补贴标准再有一个较大幅度的提高，更倾向于按粮食种植面积进行补贴，对直接支付现金的做法认同程度较高；市场价格、种植习惯和是否对种粮农民进行补贴是农民在决策种粮时考虑的三个最主要的因素；保护价收购、减免农业税和直接补贴是提高农民种粮积极性最主要的三项政策措施。上述研究发现对于完善我国粮食直接补贴政策的含义在于：坚持直接补贴的“特惠性”、逐步提高补贴标准以及完善粮食市场宏观调控体系等。     

依法行政 强化职能 扎实开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作

随着小城镇建设的快速推进,基础设施建设力度的加大,工业的兴起,征占用大量的土地,使农村土地价格不断上涨,农业税免征、种粮直接补贴、农资综合补贴等各项强农惠农政策的实施,使广大农民真正得到了实惠,农民更加珍惜自己赖于生存的土地,由此引发的土地承包纠纷案件急剧上升。     

"一免三补"后农村新问题及其处理措施

中国历时最长的税种之一，历经近2600年的农业税，到2006年将完成其历史使命，全国人大以立法形式宣布从1月1日起在全国范围内免除农业税。2005年，河南等省提前实行农业税免征政策，继续实行对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴“一免三补”及其他惠农政策。一年来，随着“一免三补”政策的实施，农民增收减负效果明显，农民发展粮食生产的积极性明显提高，干群关系得到进一步改善，公共财政对广大农村的保障作用增强，农村综合改革得到有力推进。但是在惠农政策取得丰硕成果，深得农民之心的同时。农村社会又出现了新的问题，如果不予重视并给予逐步解决。将会形成新的不稳定因素，影响社会主义新农村的建设步伐。这些问题主要表现在以下几个方面。     

全国政协委员黄建盛 进一步构筑“三位一体”政策体系 调动农民种粮积极性

正全国政协委员、黑龙江省政协主席黄建盛表示,要强化支持,调动农民种粮积极性。保障国家粮食安全,就要让农民种粮有钱赚,粮食主产区不吃亏。对此,他建议,进一步构筑种粮补贴、信贷保障、保险支持"三位一体"政策体系,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米、大豆生产者补贴政策,稳定和强化种粮农民补贴,取消粮食主产区农业政策性保险地方配套,降低农民保费负担,扩大完全成本保险和收入保险覆盖范围,     

中央

2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施 为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量,确保国家粮食安全,2004年国家将采取措施,加大对粮食主产区和种粮农民的支持,千方百计增加种粮农民的收入。 建立对种粮农民的直接补贴制度。国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。 降低农业税税率、取消农业特产     

农业部发出紧急通知要求给农民的补贴要一户一户地算账

本刊讯农业部最近发出紧急通知,要求各级农业部门紧急行动起来,全力抓好当前粮食生产各项工作的组织落实。农业部强调,一要做好政策宣传工作。通过进一步宣传落实粮食直接补贴、良种补贴、购买农机具补贴、农业税减免、粮食最低收购价格制度、基本农田保护等政策,调动广大农民种粮的积极性。二要做好种植引导工作。要加大信息调度,及时发布生产、气象、技术、市场和价格等信息,引导农民扩大粮食生产。要切实尊重农民的意愿,引导他们合理调整生产结构。三要重点做好生产技术服务工作。迅速组织农业科技人员深入到乡村农户和田间地头,开展技术…     

总结经验 认清形势 进一步做好农民负担监管工作

一、农民负担监督管理工作的基本经验 近年来,河南省减轻农民负担工作,在省委、省政府的正确领导及各有关部门的密切配合下,一方面,因农村政策调整减轻农民负担.2002年,我省全面推行农村税费改革,减轻农民负担38亿元;2004年降低农业税税率3个百分点,减轻农民负担22.6亿元,对种粮农民直接补贴11.63亿元;2005年免征农业税,使已经延续了几千年的"皇粮国税"成为历史,减轻农民负担29.1亿元,对种粮农民直接补贴26亿元;2006年进一步强化了各项支农惠农政策,各项补贴总额达45亿元;2007年各项支农惠农补贴达到57.5亿元.     

从安徽省看粮食直接补贴政策对农民种粮净收益的影响

粮食直接补贴政策是我国当前调动农民种粮积极性,稳定粮食生产,确保国家粮食安全的一项重要政策措施。直补政策对农民种粮净收益影响有多大,对提高农民种粮积极性作用如何,成为一个十分值得研究的问题。1.直补政策对提高农民种粮净收益起到了一定的作用,但是影响不大。而且,对于种植不同作物的农民影响也不一样。其中,稻稻型农户的种粮净收益提高的最多,其次是麦豆型农户,而麦稻型和麦玉型农户的净收益提高的相对较低。2.直补与减免农业税两项政策相比,减免农业税政策对提高农民种粮净收益作用更大。2004年,安徽全省平均每亩直接补贴金额为1…     

2005年农民靠什么增收

秋后算账，9亿农民人均增收507己左右，农民人均现金收入同比增长幅度多年来首次超过城镇居民人均可支配收入增幅，农民种粮积极性高涨，这缓解了近年来人们对粮食安全和“三农”问题的担忧。但是．一个显而易见的事实是，2004年的农民增收，粮食直补、良种补贴、农机补贴和农业税减免的“三补一减免”政策效应十分明显。2005明年．政策还会有这么大的作用吗?有什么办法进一步促进农民增收?