研究探索有效的执法方式 做好反垄断执法工作 反垄断执法国际研讨会综述

《中华人民共和国反垄断法》将于2008年8月1日起实施,各项准备工作正在进行之中。在去年12月13-14日北京召开的反垄断执法国际研讨会上,国家工商总局局长周伯华在开幕式致辞中指出,国家工商总局作为主管市场监督管理的行政执法机关,在市场主体准入、市场竞争行为监管、市场交易秩序规范、消费者权益保护等方面发挥着重要的职能作用。作为我国负责竞争     

国有企业反垄断规制分析——从《反垄断法》规定和反垄断执法的双重视角

正我国的国有企业是在计划经济向市场经济转型的大背景下,由普遍性的政企不分逐步回归企业的本质,融入竞争性的市场,成为一类特殊的市场主体。由于国有企业在一些行业和领域一家独大、几家独大或者具有明显的市场力量,而这些行业和领域一般都不同程度地存在显性的制度屏障或者隐性的进入壁垒,因此,我国的国有企业与垄断纠葛不清,甚至在很多人的意识中垄断的具体所指就是国有企业。可以说,在我国目前特定的社会环境和历史阶段,反垄断与国有企业的关系成为了一个需要直面的现实问题,确有必要在认识层面进行厘清,具体分析国有企业实施垄断行为的可能性,明确反垄断执法对国有企业应当秉持的原则。     

反价格垄断执法 破案就是硬道理

随着国家及各省级价格监督检查与反垄断局的相继挂牌成立,随着近几年多起价格垄断案件的成功查处,不仅极大地丰富了反价格垄断执法实践,树立了价格主管部门的反垄断执法权威,更标志着我国的反价格垄断工作,从形式到内容都有了质的变化和发展。自2008年《反垄断法》实施以来,国家发展改革委价监局作为反价格垄断执法主体单位,积极作为,锐意进     

加强反垄断执法是切实保障公平竞争的必然选择

正我国《反垄断法》自2008年8月1日起开始实施,经过6年多的法律、理论宣传和立法、执法实践,初步形成了系统的反垄断法律体系。反垄断执法案件逐渐增加,执法力度不断加强,执法程序更加公开透明,执法质量不断提高。可以说,反垄断执法已成为维护我国市场经济秩序,保障公平竞争,加强市场监管的最重要举措之一。随着我国反垄断机构执法经验的快速积累和执法     

反垄断常态化条件下的执法体制研究

正依法治国,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在我国反垄断执法部门加强执法渐成常态的条件下,我国的反垄断法律体系及执法体制都亟需完善。未来,应进一步健全反垄断法的配套法规体系和相关实施细则,并从执法体制、执法理念和执法方式上加以完善,切实提高我国反垄断执法绩效。一、反垄断执法趋于常态化《反垄断法》是市场经济的根本大法。我国的《反垄断法》自2008年8月开始实施,具体执法工作     

2013年全国价格监督检查与反垄断工作会议总结

2013年1月6日按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的要求,这次会议议程紧凑、简朴高效。胡祖才副主任做的大会报告非常精彩,阐述了对价格监管工作的深入思考,大家受益匪浅。胡祖才副主任充分肯定了2012年全国价格监管工作取得的成绩,表示为有这样一支价监队伍感到自豪,这是对我们极大的鼓励。报告从宏观经济形势、保持物价总水平基本稳定、维护市场价格秩序、反价格垄断、规范价格收费行为、深化价格改革等     

2008年以来反价格垄断执法情况和分析

2008年《反垄断法》正式实施以来,各级价格主管部门共同努力、开拓创新,反价格垄断执法工作取得了扎实的成效,查处了一批具有较大社会影响的案件,有力地促进了市场竞争,保护了消费者的合法权益,得到了社会各界的广泛认可。在各地报送2012年反垄断案件备案的基础上,我们对2008年以来的反垄断执法情况进行了汇总分析。一、反垄断执法稳步推     

我国反垄断执法机构设置及完善探讨

我国《反垄断法》规定了反垄断执法机构的职责、权限及工作程序。但相比国外,我国在反垄断执法机构的设置上仍存在着级别设置低、独立性不高等缺憾。因此,在借鉴美国、德国和日本相关经验的基础上,提出我国反垄断执法机构在地位界定和职权健全等方面的一些完善建议。     

反垄断执法就要直击热点走向深入

正《中华人民共和国反垄断法》自2008年8月1日正式颁布施行至今,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局作为反价格垄断工作主体,先后查处了液晶面板、贵州茅台、四川五粮液、乳粉、黄金饰品等一批在国内外有重大影响的价格垄断案件,取得了很大成绩,进一步树立了价格主管部门在市场价格监管和反垄断领域的执法权威。《反垄断法》是保护市场竞争,维护市场竞争秩序的基础法律制度。社会主义市场经济发展越深入,反垄断工作就显得越重要和越要加强。因此,价格主管部门要切实转变观念,统一思想,将反价格垄断当成价格工作一面鲜明的旗帜,放到价格工作的全局中加以谋划和摆布,尽快建立完善相关机     

加强反垄断执法工作 维护公平市场竞争

我国《反垄断法》实施6年多来,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局在委党组领导下,积极、稳妥地推进反垄断执法,先后调查处理了一系列重大的反垄断案件,及时制止了垄断行为,有力维护了市场竞争秩序,保护了消费者的合法权益,有效保障了市场配置资源的决定性作用。同时,几年来的有力执法逐步树立了执法权威,宣传了     

反垄断机制规划之我见

2008年8月1日起施行了《中华人民共和国反垄断法》,成立了国务院反垄断委员会。委员会有三个执法机构：商务部、工商总局、发改委。商务部下设反垄断局,是国务院反垄断委员会办公室所在地,发改委设置了价格监督检查与反垄断局,工商总局设置了反垄断与反不正当竞争执法局。按照分工,商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议（价格垄断协议除外）、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法;国家发改委负责依法查处价格垄断行为。     

价检人员在反垄断工作中应主动念好“五字经”——《反垄断法》实施五周年学习体会

《中华人民共和国反垄断法》经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2008年8月1日起施行5年来,我国的反垄断工作取得了显著成效。在国家层面不但组建了精干队伍,建设了强力执法阵地,而且卓有成效地开展了反价格垄断执法工作,相继查办和公布了一批具有典型示范效应和重要影响作用的反垄断执法案例,既为预     

反垄断执法力度亟待加强

反垄断是指国家政府或国际组织对企业垄断行为的干预措施,垄断是世界面临的经济问题,因此各国均采取严厉的立法来进行反垄断的法律规制。 在市场经济中,商品经营者之间的竞争是市场经济的活力所在。＂竞争之所以有价值,完全是因为它的结果不可预测,并且就全部结果而言,它不同于任何人有意想要达到或能够达到的目标＂。反垄断法之所以会关注价格,就是因为价格可以反映出市场的竞争程度,价格竞争是市场竞争最直接和最重要的表现方式。     

国家工商总局反垄断执法工作五年进展及展望

我国《反垄断法》自2008年8月1日起实施至今已有五周年。《反垄断法》是市场经济重要的基础性法律,素有"经济宪法"之称,对于预防和制止垄断行为,保护公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展具有十分重要的作用。其颁布实施,是完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场配置资源的基础性作用、促进经济持续健康发展的需要,是健全和完善我国社会主义市场经济法律制度、形成中国特色社会主义法律体系的内在要求,是我国参与经济全球化进程、遵守国际规则、保护自身利益的需要,是我国社会主义经济体制和中国特色社会主义法律体系日趋完善的一个重要标志。     

积极创建规范化价检机构 全面提升价格行政执法水平

创建规范化价格监督检查所活动是价格主管部门提高价格监督检查机构整体工作水平的有益举措。该项活动自1999年开展以来,对规范执法行为、提升干部素质、加强硬件建设和树立良好形象产生了重要的作用。2010年,内蒙古自治区93%的盟市和81%的旗县区价格监督检查局(所)进行了机构改革,由工商、发展改革部门双头主管划归发展改革部门统一主管。机构改革完成后,大部分地区的价格监督检查工作得到了当地发展改革部门的高度重视,但部分地区也出现了一些与改革初衷和现实监管要求不符     

推进机构建设 提高队伍素质 不断提升价格执法能力

2011年,湖北省物价局以国家增编为契机,坚持谋全局、抓重点、强基础、上水平,始终把价格监管作为物价工作的重心来抓,不断加大价格监督检查与反垄断执法力度,严厉打击各种价格违法行为,切实维护市场价格秩序和消费者合法权益,较好地履行了稳价安民的职责。一、夯实基础,切实为价格行政执法提供坚强保障近年来,我们积极推进价格行政执法基础建设,在优化人员配置,加强业务培训,提升办案条件,改善执法装备上下功夫,力求素质更高、业务更强、装备更     

反价格垄断法律规定和工作进展

一、价格主管部门反价格垄断职责(一)机构设置及职责国务院规定的反垄断执法部门有:国家发展改革委、商务部、国家工商总局。其职责分工是:国家发展改革委:依法查处价格垄断行为,涉及垄断协议、滥用市场支配和滥用行政权力行为;商务部:经营者集中审查;国家工商总局:除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力行为。其中,国家发展改革委的反垄断执行机构是价格监督检查与反垄断局,该局设有三个处专门行使反垄断职责:反垄断调查一处、反垄断调查二处、竞争政策与国际合作处。(二)反价格垄断执法体制《中华人民共和国反垄断法》第十条第二款规定:     

国务院反垄断委员会关于汽车业的反垄断指南(征求意见稿)

2016年3月前言汽车业是国民经济的重要支柱产业,在促进经济增长、技术创新、就业与社会发展等方面发挥着重要作用。为预防和制止汽车业垄断行为,降低行政执法和经营者合规成本,推进科学、有效的反垄断监管,保护公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益,促进汽车业健康发展,根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》),制定本指南。一、基本问题(一)概念界定1.汽车,是指由动力驱动,具有四个或四个以     

东亚地区反垄断执法最新进展及启示

5月2日～3日,国家发展改革委价监局派员参加了在马来西亚举办的第七届东亚竞争法律与政策峰会和第八届东亚竞争高层论坛。日本、韩国、新加坡、柬埔寨、印度尼西亚、蒙古、越南、文莱、菲律宾、台湾等国家和地区竞争执法机构参加了会议。会上,我们向与会代表介绍了国家发展改革委反价格垄断方面的最新进展,并就有关问题进行了深入交流。     

美国反垄断执法制度研究及对我国的启示

在聆听了两位美国专家讲课后,笔者对美国反垄断执法部门对有关垄断行为的判断要点和调查技巧有了一定认识。虽然中美在执法机制、公民意识和社会制度上存在较大差异,但是两国在运用法律手段保护竞争格局、维护消费者利益方面是相同的,美国对滥用市场支配地位行为和核心卡特尔的判定及调查技巧值得我们借鉴。