回顾与展望——专家学者谈《反垄断法》

国务院反垄断委员会专家咨询组组长张穹:国务院反垄断委员会专家咨询组是2011年12月成立的,成立以来按照反垄断法以及专家咨询组工作规则的具体要求,认真落实专家咨询组的工作职责,积极参与反垄断重大议题专项调研,主动跟踪研究国内外反垄断重点热点问题,重点对竞争政策、反垄断配套立法、市场竞争状况评估报告,以及重大反垄断事项等方面提供咨询意见。5年来,《反垄断法》实施的目标和发生的积极变化可以概括为五个方面:第一,《反垄断法》的有关制度配套建设进一步细化,反垄断的制度机制不断完善。第二,执法实践进一步丰富,反     

我国现阶段反垄断工作的改革使命

十八届三中全会《决定》提出的经济社会发展和改革纲领,构成了现阶段反垄断工作崭新的宏观背景。在此背景下,反垄断工作将面临怎样的任务和要求、问题与挑战,其未来发展的方向如何把握,都是反垄断理论界与实务界应当深入思考的问题。有鉴于此,本刊特邀国务院反垄断委员会专家咨询组组长张穹教授撰写了《我国现阶段反垄断工作的改革使命》一文,以供读者学习参阅。     

国家发展改革委反价格垄断培训集锦

正3月11日~12日,国家发展改革委价监局和欧盟竞争总司在北京举办第七届"中欧竞争周"暨反价格垄断执法人员培训班,许昆林局长出席开幕式并致辞。国务院反垄断委员会专家咨询组副组长黄勇与欧盟竞争总司反垄断部副司长Jose-Maria CARPIBADIA及有关专家、律师参加研讨。国家发展改革委价监局副局长李青和欧盟委员会竞争总司国际关系部中国事务专员Torben TOFT致闭幕辞。3月6日,国家发展改革委价监局在北京举办反价格垄断专题培训班。北京市律师协会百余名律师参加。     

反垄断机制规划之我见

2008年8月1日起施行了《中华人民共和国反垄断法》,成立了国务院反垄断委员会。委员会有三个执法机构：商务部、工商总局、发改委。商务部下设反垄断局,是国务院反垄断委员会办公室所在地,发改委设置了价格监督检查与反垄断局,工商总局设置了反垄断与反不正当竞争执法局。按照分工,商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议（价格垄断协议除外）、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法;国家发改委负责依法查处价格垄断行为。     

促进平台经济规范有序创新健康发展--《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》解读

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强平台经济领域反垄断监管,完善监管规则,引导平台经济领域经营者依法合规经营,促进平台经济规范有序创新健康发展,在总结我国执法实践经验和借鉴其他国家(地区)做法的基础上,根据《反垄断法》等有关法律规定,国务院反垄断委员会(以下简称委员会)制定出台《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》).     

第二届金砖国家国际竞争大会特别报道

9月21日-22日,第二届金砖国家国际竞争大会在北京召开,国务院副总理、国务院反垄断委员会主任王岐山出席大会并作重要讲话。作为金砖国家领导人第三次会晤《三亚宣言》及行动计划务实活动的重要内容,中国国家工商总局、巴西经济保护委员会、俄罗斯联邦反垄断局、印度竞争委员会和南非共和国经济发展部共同主办了此次会议并达成《北京共识》。     

国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》

本刊讯2月7日,国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》)。《指南》以《反垄断法》为依据,对平台经济领域可能出现的滥用行政权力排除、限制竞争行为进行了列举,细化了限定交易、妨碍商品自由流通、限制招投标、限制投资、强制实施垄断行为、制定含有排除限制竞争内容的规定等违法行为的具体表现形式。     

立足全球经济视野 务实开展竞争合作——第二届金砖国家国际竞争大会综述

9月21日-22日,第二届金砖国家国际竞争大会在北京召开,国务院副总理、国务院反垄断委员会主任王岐山出席大会并作重要讲话。作为金砖国家领导人第三次会晤《三亚宣言》及行动计划务实活动的重要内容,中国国家工商总局、巴西经济保护委员会、俄罗斯联邦反垄断局、印度竞争委员会和南非共和国经济发展部共同主办了此次会议并达成《北京共识》。     

树立正确的反垄断执法理念 保护竞争格局——访对外经济贸易大学黄勇教授

5月19日,国务院反垄断委员会专家组副组长、对外经济贸易大学竞争法中心主任、法学院教授、博士生导师黄勇受总局邀请,为竞争执法专家型人才培训班讲课。学员们很喜欢黄教授的授课内容和方式,在得知刊物将就反垄断执法理念及有关专业性问题对黄教授进行了专访后,大家纷纷要求我们把他们关注的问题转达给教授。这次专访,黄教授深入浅出地讲解,使我们对反垄断法有了新的认识。希望能对广大读者理解我国反垄断法的执法理念,以及规避执法中的误区有所帮助。     

《反垄断法》条文解读（三）

7.国务院反垄断委员会的职责是什么,组成机构有哪些？ 国务院反垄断委员会是国务院设立的,负责组织、协调、指导反垄断工作的机构。委员会主任由国务院副总理王岐山担任,国务院副秘书长毕井泉、商务部部长陈德铭、国家发展与改革委员会主任张平、国家工商行政管理总局局长周伯华任委员会副主任,     

日本反垄断立法执法情况及启示

6月3日~7日,国家发展改革委价监局派员赴日本东京参加了"亚洲国家竞争政策培训班"。此次培训班由日本公平交易委员会和亚洲开发银行第一次联合主办,日方邀请高等院校的有关专家和公平交易委员会官员,系统介绍了日本反垄断相关法律规定和执法实践。来自中国、印度、巴基斯坦、泰国、老挝、柬埔寨和蒙古7个国家反垄断执法机构共12人参加了培训     

我国反垄断政策的竞争效应评价

本文通过ALI指数对我国反垄断政策竞争效应进行量化评价:我国反垄断法指数得分较高,但投入不足,专业人员欠缺,政策执行力不强,对市场竞争的推动作用并不明显。由此得出提高我国反垄断政策的竞争效应,应增加专业人士的数量,增加专业培训交流,提高资金投入,发挥反垄断委员会协调职能,建立信息共享平台,增强联动性。     

WTO贸易与环境议题专家咨询组成立

2月27日,我国WTO贸易与环境议题专家咨询组成立。咨询组成员由对外经济贸易大学、北京大学、国际贸易研究院、中国政法大学、人民大学、中国环境科学研究院和中国农业大学的知名教授和研究员组成,其主要目的是为我国下一步的WTO贸易与环境议题的谈判提供技术支持。 据了解,WTO启动新一轮     

反垄断进化平台经济

2021年2月7日,国家市场监督管理总局官网发布了《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》,进一步明确平台经济领域反垄断执法原则,有针对性地细化分析思路,为平台经济领域经营者依法合规经营提供更加明确的指引,促进平台经济规范有序创新健康发展。我们期望反垄断能够为包括平台在内的创新者,打开新的视野,新的赛道,新的市场机会。因为这是平台经济进化的开始。     

第二次中欧竞争政策周调查技巧研讨会在京召开

本刊讯:11月25日,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局、国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局、欧盟委员会竞争总司三家组织在京召开了反垄断调查技巧研讨会。国家发展改革委价格监督检查与反垄断局副巡视员李青首致开幕辞,欧盟委员会竞争总司有关专家在研讨会上,     

借鉴德国做法 推动我国反垄断执法

2009年8月29日至9月18日,国家工商总局组织的反垄断执法培训团赴德国进行了为期21天的学习培训。培训团采取集中听取专家授课的形式,系统地学习了有关反垄断基本理论,较为全面地了解了德国的反垄断立法及执法情况等,还走访了联邦卡特尔局、勃兰登堡州卡特尔局、柏林市法院、反垄断委员会、反垄断研究学会（由律师组成的民间机构）,以及有关大学、律师事务所等部门和单位。     

论反垄断执法权配置

我国现有反垄断执法权配置模式的建立囿于我国现阶段的政治、经济体制现状,是现有国情下的权宜之策。笔者认为,随着我国经济的发展和政治体制的改革,这种模式会应时而变,而反垄断执法机构也会发展成为一个独立、权威并且高效的执法机构,届时国务院反垄断委员会将会承担这一重要职责,这也是大势所趋。     

论反垄断执法权配置

我国现有反垄断执法权配置模式的建立囿于我国现阶段的政治、经济体制现状，是现有国情下的权宜之策。笔者认为，随着我国经济的发展和政治体制的改革，这种模式会应时而变，而反垄断执法机构也会发展成为一个独立、权威并且高效的执法机构，届时国务院反垄断委员会将会承担这一重要职责，这也是大势所趋。     

反垄断理论、实践及对我国的启示

本文通过垄断进行基本的经济学分析,指出反垄断的理论基础应是“有效竞争”理论;反垄断所规则的对象应是垄断行为而非单纯的垄断状态;反垄断不排斥规模经济。适用“有效竞争”理论,本文进一步考察了美国在线与时代华纳合并案以及微软诉讼案,认为典型的反垄断国家美国的反垄断实践仍以“有效竞争”理论为基础。最后,文章还对我国的反垄断作了初步思考,包括我国市场竞争现状、反垄断立法的必要性及要解决的两大问题。     

关于我国反垄断执行机构设置研究

2007年8月30日《反垄断法》正式出台。《反垄断法》的出台对预防和制止垄断行为、保护市场公平竞争等都将发挥积极的作用。但《反垄断法》并没有具体规定反垄断执行机构设置,且反垄断委员会的性质定位于协调性的机构,这对于我国反垄断的贯彻执行是不利的。在借鉴西方国家反垄断执行机构的设置的基础上,对我国反垄断执行机构设置进行了研究。