高校部门预算存在的问题及对策

实行部门预算，是我国预算管理改革的一项重要内容，也是规范预算管理和社会主义市场经济体制下的公共财政关系的迫切要求。部门预算在高校实行以来，对于强化高校预算管理，加快高校发展起到了显的作用，但在实施过程中也存在一些不足。如何采取措施深化高校部门预算改革，是我们应该思考的一个问题。     

公立医院全面预算管理的若干思考

在全面深化医药卫生体制机制改革的大背景下,将进一步"倒逼"公立医院预算管理更加科学、更加规范,医院加强全面预算管理势在必行.本文通过分析当前公立医院全面预算管理面临的一些难点,提出加强医院全面预算管理的若干对策.     

深化地方预算管理研究(上)

预算管理是财政管理的核心，预算管理在整个财政管理中占有十分重要的位置。我国财政预算管理制度是在计划经济条件下逐步形成的，改革开放以来，对财政管理体制进行了重大的改革。由于受主客观条件的制约。地方预算管理体制的改革还存在许多需要进一步完善的地方。为此有必要学习和借鉴国外先进的预算管理经验，深化地方预算管理改革，建立符合我国国情的科学、规范、高效的预算管理模式：（1）分税制基础上的分级预算；（2）涵盖政府全部收支的综合预算；（3）以公共财政为主体的复式预算。     

深化地方预算管理研究(下)

预算管理是财政管理的核心，预算管理在整个财政管理中占有十分重要的位置。我国财政预算管理制度是在计划经济条件下逐步形成的，改革开放以来，对财政管理体制进行了重大的改革。由于受主客观条件的制约，地方预算管理体制的改革还存在许多需要进一步完善的地方。为此有必要学习和借鉴国外先进的预算管理经验，深化地方预算管理改革，建立符合我国国情的科学、规范、高效的预算管理模式：（1）分税制基础上的分级预算；（2）涵盖政府全部收支的综合预算；（3）以公共财政为主体的复武预算。     

对深化预算执行审计的综合分析

在财政体制不断深化的背景下，预算执行审计的效果受到多方因素的影响。为了加强预算执行审计效果，笔者从三个方面提出以下建议：一是推进审计观念制度转变：二是促进审计方式方法创新；三是对审计结果的合理披露，对问题进行深入解决，通过改革策略充分深化预算执行审计，发挥“免疫系统”功能。     

新医改背景下的公立医院预算管理改革

新一轮医药卫生体制改革已经启动，对公立医院管理体制提出明确要求。而深化医院预算管理改革是此轮新医改的题中之义，新《医院财务制度》也对预算管理提出了更高的要求。但是，当前多数公立医院预算管理尚存在一些问题，难以满足改革的需要，如何借鉴《企业内部控制基本规范》是公立医院预算管理改革成功的主题。     

深化部门预算改革的思路与措施

近年来，部门预算确立了管理基本框架，规范了部门预算编制制度，初步建立了预算编制、执行和监督相分离的运行机制，增强了预算管理的公开性、公正性和透明性。改革由浅入深，不断推进，取得了重大进展。与此同时，部门预算改革与收支两务线、国库集中支付、政府采购制度等相关改革协调推进，突破了传统计划经济体制下的政府收支预算管理模式，在建立与社会主义市场经济体制相适应的科学、规范的现代预算管理制度方面迈出了实质性步伐。本文从深化部门预算改革入手，提出了推进部门预算改革的思路与建议.     

进一步完善部门预算管理制度改革几点建议

随着财政各项改革进一步深入，部门预算制度改革取得了一些成效，但是由于制度上不完善、项目不细化、预算编制中项目随意性大、收支分类不科学等，造成在预算执行过程中存在一些不科学、不规范的问题。要进一步完善部门预算，必须提高思想认识；科学界定支出的范围和标准；规范资金拨付的程序；加大预算执行过程中资金管理的力度。     

完善部门预算改革的对策

要进一步深化部门预算改革，完善部门预算编制体系是关键，建立规范的预算听证制度和绩效评价体系是保障，完善法规和配套制度建设是基础。取消基数加增长的编制方法，采用零基预算加定额的方法，逐步建立起人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费滚动管理的预算编制体系。逐步建立规范的预算听证制度、绩效评价制度，使这两项制度贯穿预算编制、执行、监督的全过程，确保预算的公开、公平、公正。要尽快完善预算法及相关法律和政策，对编制部门预算作出一定的规定，以规范部门预算制度的实施。     

预算管理一体化改革实践、挑战与优化路径

在我国现代预算制度改革进入深水区、攻坚期的宏观背景下，财政部以信息化手段为突破口，深入推进预算管理一体化改革，构建“制度+技术”的现代信息技术管理机制，全面提高各级预算管理的规范化、标准化、系统化和自动化水平。从推进的历程来看，预算管理一体化改革经历了从地方探索试点、地方全面覆盖、中央试点到中央推广实施的不同阶段。当前在预算管理一体化改革实施的过程中依然面临地方实践尚需深入、改革所需的复合型人才存在短板、财政系统外部的开发运维市场难以满足预算管理一体化建设需求、预算管理一体化系统功能和管理职能不全面等问题。在未来改革中，需要做到：进一步细化管理规范，控制支出规模，完善支出标准，提高系统操作的便利性；培养、用好懂预算业务又懂信息技术的复合型人才；推进一体化系统与预算实际业务深度融合；推动财政数字化转型，优化数据治理，防范潜在风险。     

事业单位预算管理的新思路

近年来，随着事业单位体制改革的深入和市场化进程的加快，我国陆续开展了包括以部门预算为主要内容的预算编制改革、以国库单一账户为核心内容的国库管理制度改革和以推进政府采购为主要内容的财政支出管理改革等三个方面的预算管理制度改革，改革在促进廉政建设，规范事业行政单位支出管理，维护预算执行的严肃性等方面收到了明显成效。然而，由于各项改革都还处于试点和起步阶段，制度上尚不完善，加上受旧的惯性思维与习惯做法的影响，事业单位预算管理在执行层面上暴露出来的问题越来越突出。要从根本上解决现有预算管理模式下出现的问题，必须推进事业单位依法理财、规范理财、科学理财、进而加强财务预算管理、创新思路，提高事业单位财政资金的使用效率。     

浅议科研事业单位政府采购预算管理

本文从合理编制政府采购预算，提高预算编制的质量；严格和规范政府采购预算的执行，将政府采购预算编报与预算执行紧密结合；建立健全政府采购预算监督管理机制；加强宣传和培训，增强内部机构之间的沟通与协作等方面阐述了科研事业单位加强政府采购预算管理的方法。     

建立健全地方财政科学化精细化管理运行机制的探索与思考

近年来，铜川财政坚持以预算、执行、监督为主线，以信息网络平台为支撑，在推进部门预算、国库管理制度改革，财政科学化精细化管理虽然取得了一定成效。但建立地方财政的科学化精细化管理运行机制的难点在县区，重点在基层和基础管理。建立地方财政科学化精细化管理运行机制是一项长期而艰巨的任务。一是要完善依法理财依法行政制度约束体系；二是强化预算约束；三是增强预算的完整性与透明度；四是强化地方政府性债务管理；五是完善财政监督体系；推进财政基础管理和基层财政建设。     

伊犁州部门预算改革的实践与思考

伊犁州从2003年开始进行部门预算改革，经过不断深化、完善和规范，成效显著。初步实现职责范围明确，各项收支清晰的“一个部门一本预算”的目标。但与部门预算改革的总体要求相比，还有一些不适应的地方，尤其是预算单位基本支出没有科学的标准和定额，部门预算的编制缺少最基本的依据。如何适应深化部门预算改革的需要，尽快建讧适合预算单位职能特点的支出定额标准体系，是我们当前急需研究的问题。[第一段]     

一个永恒主题的新认识——江西省本级预算执行审计工作一年不同一年，今年又具新特色

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。自1995年审计法实施以来，江西省审计厅已连续11年开展了预算执行审计，特别是经过近几年不断加大审计力度和连续有效的审计监督，审计在促进细化预算编制、严格预算执行、规范预算管理、提高预算资金使用效益等方面发挥了重要作用。一是揭露和查处了预算执行中存在的违法违规问题，促进规范了预算管理；二是真实反映了预算执行的客观情况，为人大、政府加强预算监督和管理提供了依据；     

深化部门预算改革的几点认识

部门预算是财政管理改革的核心，对于强化和规范财政收支行为，提高财政资金配置效率，建立公共财政框架，具有重要意义。按照自治区财政厅的要求，克拉玛依市从2002年开始进行部门预算改革试点，2004年将部门预算扩大到市属所有行政事业单位，所辖四个区也全面启动了试点工作。三年来，市财政局结合我市的实际情况，由点到面、由浅到深、积极稳妥地推进部门预算改革，取得了较好的成效。在今年预算执行审计中，我们对11个部门预算执行单位进行了审计调查，发现还存在一些问题，需要改进。本文就如何深化部门预算改革谈几点自己的认识。     

预算执行中违纪违规问题刍见

当前，随着部门预算改革的进一步深化，财政支出改革对促进部门加强财政财务管理发挥了重要作用。政府部门及所属单位遵守各项财经制度和法规、依法理财意识明显增强，一级预算单位的违纪违规问题呈明显减少的趋势。但个别部门在专项资金使用、财务收支管理中仍然存在一些问题，特别是有些问题重复发生，必须引起有关部门的足够重视。     

浅谈高职院校部门预算的编制

高职院校的发展,资金的筹措和使用是关键。本文结合高职院校财力实际情况,深化高职院校预算改革,加强预算管理,逐步建立公开、透明、规范、完整的预算制度。坚持厉行节约和从紧编制预算,严格“三公”经费管理,从严从紧控制行政性支出,讨论如何编制和管理内部预算来促进高职院校的发展。     

同级审如何应对财政预算管理改革

当前的预算管理改革，是一次比较全面的改革，与传统预算管理相比，在许多方面实现了较大的突破和创新。实行新的预算管理模式，是优化资源配置、稳固财政基础、加强调控能力的重要途径，有利于推进依法理财、依法行政和廉洁管财。因此，各级各部门必须充分认识到搞好这项改革的重要意义，作为审计机关，更要站在改革的前沿，通过财政审计保证国家宏观经济政策落实，牢固树立起公共财政、公共资金的概念。要加强对财政体制改革中出现的新生事物，以及新政策的贯彻执行情况的监督，进一步深化财政同级审工作。     

甘肃省预算绩效指标体系建设研究

建立健全预算绩效指标体系是全面实施预算绩效管理的关键核心，甘肃省通过加强制度规范、构建指标体系框架、完善指标体系模板、加强组织保障等举措全力推进预算绩效指标体系建设，并取得了较为显著的成就。未来，甘肃省将从建立健全绩效指标体系建设规划和操作指引、夯实绩效管理主体责任与任务落实、建立长效绩效指标体系维护和考核机制和强化绩效指标体系信息化建设等方面纵深推进全省预算绩效指标体系建设。